【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

黨的二十大報(bào)告全面闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展作出總體規(guī)劃和部署，同時(shí)系統(tǒng)規(guī)劃了堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和重大舉措，強(qiáng)調(diào)“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化不斷深入拓展，全面依法治國(guó)將承載更多使命、發(fā)揮更為重要的作用。

推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。世界現(xiàn)代化的歷史證明，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，前提是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段，依法治理是最可靠最穩(wěn)定的治理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，法治是最優(yōu)方式。我國(guó)是一個(gè)有著十四億多人口的發(fā)展中大國(guó)，地域遼闊，民族眾多，國(guó)情復(fù)雜，在這個(gè)現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，無(wú)疑極大提升了難度系數(shù)，也將是人類(lèi)發(fā)展史上前所未有的一件大事，必須秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式，以解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，面臨的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。在人口規(guī)模巨大的條件下推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。無(wú)論是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，都必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式筑牢制度屏障，做到居安思危、未雨綢繆。

推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。治國(guó)之道，富民為始。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，也是全面依法治國(guó)的重要價(jià)值指向。以共同富裕為導(dǎo)向逐步實(shí)現(xiàn)整體富裕、普遍富裕，就要堅(jiān)持市場(chǎng)和政府相結(jié)合、效率和公平相統(tǒng)一，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，打造橄欖型分配結(jié)構(gòu)，而這內(nèi)在要求維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，防止兩極分化。社會(huì)公平正義既是法治的生命線，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的法治表達(dá)。保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，需要通過(guò)制度化的方式進(jìn)行，即將社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度安排。就推進(jìn)全體人民共同富裕而言，這體現(xiàn)為加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的法律制度體系建設(shè)，在財(cái)富分配、基本公共服務(wù)均等化、稅收、產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行法治保障制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力法治保障。

推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，需要充分發(fā)揮法治的保障作用。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在法治領(lǐng)域，社會(huì)主要矛盾新變化集中表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的法治需要與不平衡不充分的法治發(fā)展之間的矛盾，在物質(zhì)文化需要日益得到滿足基礎(chǔ)上，人民群眾的民主政治、公平正義需求日趨廣泛，愈益期待進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力，解決好制約物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的種種問(wèn)題，有效滿足人民的法治新需要新期待。另一方面，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，需要我們?cè)鰪?qiáng)法治思維能力。從物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系和相互作用出發(fā)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，通過(guò)法律制度進(jìn)一步強(qiáng)化道德底線。同時(shí)，借助法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。在更好發(fā)揮法治對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)規(guī)范引領(lǐng)作用、強(qiáng)化法治對(duì)精神文明建設(shè)促進(jìn)作用的基礎(chǔ)上，使物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)同發(fā)力。

推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。人與自然是生命共同體。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。只有把人與自然的關(guān)系納入法治調(diào)整范圍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)全面進(jìn)步才有切實(shí)的保障。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度、依靠法治，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)等，并完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

推進(jìn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路不同于西方國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。中國(guó)走向世界，以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治。我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在全球治理體系調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，確保國(guó)際秩序公正合理、人類(lèi)社會(huì)公平正義。全面依法治國(guó)必須加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，在國(guó)際社會(huì)確立良法、推行善治，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供法治保障。

（作者：翟國(guó)強(qiáng)，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)、研究員）