作者：商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長、研究員 李俊

黨的二十大報告指出：“推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。” 這是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略安排，為新時代新征程貿易強國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。

對外貿易是聯通國際國內市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國民經濟增長的發(fā)動機和助推器。黨的十八大以來，我國對外貿易取得歷史性成就。我國貨物貿易、服務貿易分別躍居全球第一位和第二位，貨物與服務貿易總額連續(xù)兩年位居全球第一位，貿易大國地位進一步鞏固，貿易結構不斷優(yōu)化，貿易效益顯著提升，正在向貿易強國邁進。建設貿易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經濟地位、建設世界強國的必然選擇，我們要加快構建支撐貿易強國建設的保障體系。

一是加快構建與貿易強國相適應的高水平社會主義市場經濟體制。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。

二是加快推進與貿易強國相配套的高水平對外開放體系。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。穩(wěn)定和擴大跨國公司來華投資，支持中國企業(yè)“走出去”構建自主產業(yè)鏈和價值鏈，培育一批貿易與投資一體化經營的跨國公司。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。深度參與全球產業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。有序推動人民幣國際化，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制。鼓勵金融機構“走出去”，加快金融機構海外布局，提高為實體企業(yè)服務的能力。

三是強化貿易強國的科技人才支撐。完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位。深化科技體制改革，加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的制度基礎。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現高水平科技自立自強。完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才競爭的比較優(yōu)勢，加強國際人才交流。

四是加快提升符合貿易強國要求的規(guī)則博弈與制定能力。全面加強參與世界多邊經貿治理。積極參與新規(guī)則、新標準制定的多邊談判與諸邊談判，引領投資、競爭等新議題談判，建立包容性國際貿易投資新規(guī)則。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。高質量共建“一帶一路”，積極主動輸出中國的工業(yè)標準、技術標準、建筑標準、產品質量標準、環(huán)境保護標準等。積極提出區(qū)域經貿合作倡議的中國方案。鼓勵民營企業(yè)、協會等非政府機構參與國際私營標準和規(guī)則制定。提升與經貿強國博弈能力，大幅提升自主發(fā)展能力。

五是強化貿易強國的風險防控體系。進一步完善貿易安全體系，推進糧食、能源資源、關鍵技術和零部件進口來源更加多元化，持續(xù)健全貿易摩擦應對、出口管制、貿易救濟等風險防控體系。探索建設應對貿易摩擦綜合試驗區(qū)，推進全國預警體系建設，提高企業(yè)應對和防范貿易風險意識和能力。提升貿易救濟政策工具效能。研究完善對外貿易調查制度。推進貿易調整援助制度建設。健全貿易救濟調查工作體系，開展服務公平競爭環(huán)境和產業(yè)鏈供應鏈安全的案件效果評估。進一步完善現代化出口管制體系。