遼寧省朝陽市雙塔區(qū)為提升農(nóng)村網(wǎng)格化建設，構建出具有 “區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共建共享”的農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務體系。

以“三個確定”為根本，構建農(nóng)村網(wǎng)格化主體架構。確定網(wǎng)格設置標準。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，按村劃分綜合網(wǎng)格，以自然村和村民小組為基本單位，每個網(wǎng)格覆蓋30-50戶常住人口，全區(qū)共劃分村級網(wǎng)格460個。確定網(wǎng)格人員構成。配備49名農(nóng)村網(wǎng)格長，網(wǎng)格長全部由村黨組織書記兼任。460名網(wǎng)格員實行一員多用、多員合一。在村民代表、村警、護林員、公益崗中選聘了692名網(wǎng)格信息員。將老黨員、老干部、黨員志愿者等群體納入志愿者隊伍。構建起“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格信息員—黨員志愿者”四級人員體系。確定人員職責任務。制發(fā)了《雙塔區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格員管理辦法》，明確崗位職責、任務要求、工作流程、考核評價等內(nèi)容。

以“四個建立”為舉措，抓細網(wǎng)格化體系建設。建立組織體系。在全區(qū)范圍內(nèi)建立起“區(qū)委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨總支—村民小組 —黨員中心戶”的五級鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理服務體系。建立管理機構。區(qū)級建立起網(wǎng)格化管理服務中心，負責推進鄉(xiāng)村網(wǎng)格化日常管理、考核、督查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立9個農(nóng)村網(wǎng)格化管理辦公室，負責網(wǎng)格化管理工作。建立信息平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,負責網(wǎng)格化管理服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮等工作。村黨組織以網(wǎng)格為單位，建立起“微信服務群”，村民、商戶應入盡入，實現(xiàn)與村民的良性互動，及時解決村民反饋的問題。建立志愿隊伍。將黨建引領網(wǎng)格化管理服務與黨員志愿者服務隊有機結(jié)合，組建各類“志愿服務隊”、“黨員突擊隊”21支，在開展結(jié)對幫扶、處理鄰里糾紛、開展公益活動中發(fā)揮重要作用。

以“五項制度”為抓手，夯實網(wǎng)格化服務保障。每日巡查制度。網(wǎng)格員和網(wǎng)格信息員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，黨員聯(lián)系戶每月走訪一遍網(wǎng)格內(nèi)重點戶和困難戶，確保及時掌握村民情況。分級處置制度。建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機制，網(wǎng)格員根據(jù)實際情況確定案件級別，低級別網(wǎng)格員自行處置，高級別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)處理。聯(lián)席會議制度。建立“周清零、月總結(jié)、季講評”三級聯(lián)席會議制度。扶持激勵制度。對各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員、黨員志愿者進行“積分制”管理，組織開展各類評比活動，憑積分兌換物質(zhì)獎勵?？荚u管理制度。建立考勤、考績、考核、村民群眾滿意度測評制度，考核測評結(jié)果將納入績效考核及物質(zhì)獎勵，進而實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格工作管理規(guī)范化。

以“六級閉環(huán)機制”為導向，提升案件處置效率。建立起案件“六級”閉環(huán)處置機制，即：信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、案件上報、任務分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的綜合處置體系。區(qū)鄉(xiāng)兩級管理機構，網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員各司其職、各負其責，對案件信息逐級上報處置。截至目前，全區(qū)村級網(wǎng)格上報各類案件共計106件，通過協(xié)同處置結(jié)案率達95%以上。同時，強化信息平臺建設，確保網(wǎng)格案件能夠及時發(fā)現(xiàn)、準確上報、有效分流、快速解決，提升了網(wǎng)格化工作管理的精確性與高效性，切實實現(xiàn)基層治理難點問題“一網(wǎng)打盡”。（中共雙塔區(qū)委組織部 邢程）