呂梁市委書記孫大軍在臨縣安家莊鄉(xiāng)馮家會村一線調研農村“清化收”與“三資”管理工作；

呂梁市委常委、組織部長張欣寧在文水縣北張鄉(xiāng)北張村圍繞合同清理后新增地源的收費和規(guī)范管理進行詳細調研；

汾陽市杏花村鎮(zhèn)、村兩級干部以圖找地核地……

“清”出秩序規(guī)范，“化”出發(fā)展活力，“收”獲群眾滿意，提振集體經濟，解決群眾“急難愁盼”問題，呂梁山上歡快地唱響了鄉(xiāng)村振興“新開花”。

路雖遠，行則將至。事雖難，做則必成。2022年，山西省呂梁市委組織部，緊扣全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動重要契機，直面村級組織“三資”管理混亂“老大難”問題，開展“清化收”專項行動，市推動、縣主抓、鄉(xiāng)主導、村主體三查兩處、提級辦理，進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，進一步推進集體經濟高質量發(fā)展，進一步增強群眾的福祉和獲得感。

成果豐碩，征程壯闊。截至2023年1月底，全市共清理規(guī)范合同16余萬份，清理規(guī)范率超99%；化解債務9億余元；清理后實際入賬21億余元，是清理前的6倍；增加村集體土地經營權面積287余萬畝，是清理前的3.2倍；收回集體經營性資產1200余件（處），評估折價8億余元。

組織嚴密 聲勢浩大“力磅礴”

呂梁市委高度重視“清化收”工作，成立市委書記孫大軍，市委副書記、政府市長張廣勇任“雙組長”的“清化收”專項工作領導小組。

打造“一盤棋”攻堅的工作格局，協(xié)調15個成員單位積極聯(lián)動，12個專項督導組3輪次下沉檢查指導。

完善“一竿子”插到底的工作機制，建立全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一條龍”排隊通報機制，通報約談、明責壓責。

使用“一把尺子”檢驗工作質量，實行村、鄉(xiāng)、縣三級領導和承辦人數據審核把關簽字制度；市督導組實地查驗“擠水分”，確保數據真實準確、經得起群眾檢驗。

建立“一張網”立體宣傳強大攻勢，通過市、縣組織部門微信矩陣及各類媒體平臺廣泛宣傳。拍攝黨建微視頻《清資記》《收地記》，在新華網、學習強國轉載點擊量達500萬次，營造了全社會廣泛關注、廣大群眾自覺支持和參與的濃厚氛圍。

尖刀探路 摸清規(guī)律“范式推”

底數首先摸清。以清理規(guī)范合同為抓手，對全市村集體“三資”全面自查，準確摸清家底。文水縣率先試點探索，形成“三查兩處、提級辦理”等一系列成熟的經驗做法、工作流程、模板規(guī)范和操作細則。

辦法切實教會。市領導組、工作專班多次召開專題會，以會代訓、講清政策；試點縣派出工作隊赴各縣巡回指導、現(xiàn)場教學；編印《百癥百方—農村集體資產“清化收”工作案例選編》，全覆蓋發(fā)放2423個村（社區(qū)）；廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農村黨組織書記示范班等966期，培訓12.6萬人次，鄉(xiāng)村兩級干部能力作風有效加強。

方案充分打磨。在吃透試點經驗基礎上，市級出臺《呂梁市農村集體資產“清化收”專項工作實施方案》，形成總體任務書、時間表、流程圖，掛圖作戰(zhàn)、項目推進。聚焦“清化收”后半篇文章，出臺《規(guī)范農村“三資”管理的指導意見》，推動“三資”管理長效化、規(guī)范化。

依靠群眾 激活主觀“能動性”

讓集體的資產資源敞亮在群眾的目光下，充分調動基層黨員干部群眾的積極性，變“要我清”為“我要清”。在“三查”階段，廣泛動員干部群眾，入戶走訪、以圖找地、以地找人、實地丈量。在“兩處”階段，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，通過村務公開欄、微信平臺公示、設立舉報箱等方式確保群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。將資產信息錄入全國資產核資管理系統(tǒng)，將項目交易納入農村產權交易平臺，引入市場競價、動態(tài)調價等機制，讓農村“三資”價格更合理、流動更有序、交易更陽光。在“回頭看”階段，梳理群眾意見清單，抽樣對群眾滿意度進行調查，確保群眾關心的問題有效解決。

敢于斗爭 紀法聯(lián)動“一拳開”

發(fā)揚斗爭精神，發(fā)起紀法協(xié)同、雷霆出擊的強大攻勢。與農村集體“三資”管理貪腐問題專項整治結合，市紀委圍繞“清化收”發(fā)現(xiàn)問題線索，對多名干部給予黨政紀處分、移送司法。與“掃黑除惡”常態(tài)化相結合，市委政法委倒查農村集體資產涉黑涉惡違法犯罪舉報線索并全部辦結。與公安部門“百日攻堅行動”相結合，全市各級公安機關接報涉“清化收”專項工作違法線索，傾斜力量介入查辦。與法院系統(tǒng)訴調對接和快審快判相結合，召開“法治護航‘清化收’法院干警勇?lián)?rdquo;主題黨日，加強政治辦案、統(tǒng)一裁判標準。“清化收”掀起的法治風暴讓良法善治、公平正義的新風正氣為鄉(xiāng)村振興注入強大正能量。

當下治，更要長久立。下一步，呂梁市將全面運用好“清化收”收回的資源資金資產，通過生產托管、集體經濟指數等舉措，經營好集體“三資”，健全管理長效機制，不斷做大做強村級集體經濟，為全面推動鄉(xiāng)村振興、厚植黨的執(zhí)政基礎、增進群眾生活福祉打下堅實基礎。（中共呂梁市委組織部）