習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），對(duì)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了全面部署。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》部署要求，對(duì)于我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念、走中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化方向、營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境，順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重大意義
2021年9月，習(xí)近平總書記在向中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信中指出，人類社會(huì)發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。
黨的十八大以來，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)已經(jīng)取得重大成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代十年來我國(guó)質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得歷史性成效。主要體現(xiàn)在：全民質(zhì)量意識(shí)顯著提高，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全更有保障，一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)多年達(dá)93%以上，處于歷史最高水平；制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)84.9，顯示出中國(guó)質(zhì)量的活力和魅力；服務(wù)質(zhì)量大幅提升，商貿(mào)、旅游、金融、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是適應(yīng)我國(guó)主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品面臨“有沒有”問題，主要是數(shù)量不足問題； 現(xiàn)在，工業(yè)產(chǎn)品面臨的主要是“好不好”問題。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。但同時(shí)也要看到，我國(guó)產(chǎn)品普遍缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還需進(jìn)一步提高。我國(guó)社會(huì)消費(fèi)類型正在發(fā)生翻天覆地的變化，個(gè)性化、多樣化、差異性等成為新潮流，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出全新要求。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，就是使我們的產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)分眾化、個(gè)體化消費(fèi)的變化，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，在設(shè)計(jì)上適應(yīng)、功能上拓展、性能上提升、水平上提高，滿足人民群眾的新需求、新需要。我國(guó)必須依靠增加產(chǎn)品數(shù)量的有效供給，解決供給不充分的問題；依靠高質(zhì)量水平的產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)，解決供給不平衡問題；依靠加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。一方面，我們?nèi)婕訌?qiáng)質(zhì)量管理，努力增加以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成一大批享有國(guó)際聲譽(yù)的優(yōu)秀品牌，打造一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、國(guó)家綜合實(shí)力。另一方面，黨的二十大報(bào)告中提出“13個(gè)強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)其他強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有規(guī)范保障、服務(wù)促進(jìn)等作用。一是規(guī)范和保障作用。質(zhì)量是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，為制造業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)手段。通過計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定，一項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)才能定型，生產(chǎn)出的零部件才能實(shí)現(xiàn)互換。據(jù)悉，一輛汽車需要上萬(wàn)個(gè)零部件，一架飛機(jī)需要數(shù)百萬(wàn)個(gè)零部件。只有依靠高精度的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，才能讓汽車跑起來、飛機(jī)開上天。二是服務(wù)和促進(jìn)作用。強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新過程的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新成果的實(shí)踐檢驗(yàn)，都需要標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)等手段參與?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，到2025年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著這些轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，各領(lǐng)域、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平將大幅提升。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十大報(bào)告中“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”處于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重要段落，需要我們從經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體的高度來認(rèn)識(shí)“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的時(shí)代意義。黨的二十大報(bào)告明確提出，我國(guó)要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展；要鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力；要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，等等。這些論述包括了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，包含了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資源產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的正常開展，都需要時(shí)間、距離、重量、體積等物理量來測(cè)量、衡量。這就要求我們真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，提升建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)度，從而保持較強(qiáng)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
二、加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)面臨的新形勢(shì)新要求
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)已成為國(guó)家戰(zhàn)略。質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。我國(guó)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程面臨著新的形勢(shì)和要求，從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局；從科技進(jìn)步潮流來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展；從質(zhì)量工作趨勢(shì)來看，質(zhì)量理念、機(jī)制、實(shí)踐正在發(fā)生深刻變革。這需要我們高度重視，增強(qiáng)緊迫感。
加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升質(zhì)量整體水平的任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我國(guó)質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。近年來，我國(guó)質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢(shì)日益向好。但是，整體上，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平離世界先進(jìn)水平還有不少差距。我國(guó)自主品牌少，大量企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的中低端，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)也不夠完善。這就迫切需要我們加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，做到質(zhì)量提升水平速度更快一點(diǎn)，專精特尖水平更高一點(diǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)更小一點(diǎn)，核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品對(duì)外依存度更低一點(diǎn)，等等。
加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要破解質(zhì)量變革的焦點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。從國(guó)際領(lǐng)域，西方個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家熱衷搞小圈子，用冷戰(zhàn)思維編織經(jīng)濟(jì)框架，構(gòu)筑“小院高墻”。在貿(mào)易領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)華挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，違反WTO規(guī)則，單方面加征關(guān)稅等等，并企圖讓雙邊貿(mào)易脫鉤。在技術(shù)領(lǐng)域，特別是尖端技術(shù)領(lǐng)域，西方個(gè)別國(guó)家對(duì)我實(shí)施科技出口“禁運(yùn)”，鼓動(dòng)“脫鉤斷鏈”，試圖建立“芯片聯(lián)盟”，給我國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，美國(guó)去年出臺(tái)的對(duì)華半導(dǎo)體出口管制新規(guī)、《芯片和科學(xué)法案》等，實(shí)際上引發(fā)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的動(dòng)蕩。面對(duì)這些問題，需要我國(guó)發(fā)揮新的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、核心工藝等困境和發(fā)展瓶頸問題，集中力量破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新。
加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要統(tǒng)籌質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量不過關(guān)，很容易導(dǎo)致質(zhì)量安全事件，對(duì)廣大消費(fèi)者的生命健康安全，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活帶來廣泛的不良影響。因此，安全問題必須納入質(zhì)量工作體系，優(yōu)先重點(diǎn)考慮。質(zhì)量安全問題是一個(gè)世界性問題。比如，美國(guó)的波音737MAX飛機(jī)先后兩次失事，造成346人遇難，原因是設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理方面存在缺陷。在國(guó)內(nèi)，質(zhì)量安全問題已成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展過程中需要警惕的突出問題。對(duì)人民群眾來說，質(zhì)量安全涉及消費(fèi)者的生命健康安全，是“底線”；對(duì)企業(yè)來說，質(zhì)量安全是企業(yè)的生命和社會(huì)責(zé)任，是“高壓線”；對(duì)社會(huì)來說，質(zhì)量安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)，是社會(huì)和諧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是發(fā)展的“紅線”。維護(hù)質(zhì)量安全，構(gòu)建質(zhì)量安全社會(huì)共治、共享的新格局，仍然任重道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，要提高質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)度和速度。今天，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，主客觀條件發(fā)生新變化，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的任務(wù)更加艱巨繁重。黨的二十大報(bào)告中在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)前面賦以“加快”一詞，要求我們加大工作力度、加快發(fā)展速度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷加大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，通脹壓力上升與疫情蔓延交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。尤其是，近年來的新冠疫情對(duì)我國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)造成困擾。這些，都給我國(guó)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)帶來新的挑戰(zhàn)。因此，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快”建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，寓意深刻，要求更高。
三、奮力推進(jìn)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)新征程
面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
《綱要》對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，深刻理解建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要意義，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)之路的信心，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。《綱要》提出的8個(gè)方面、27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施7個(gè)專項(xiàng)工程，是各地各部門貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要政策工具，標(biāo)志著加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)有了具體政策依據(jù)、措施抓手、路徑選擇，必將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變；必將加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程，不斷滿足人民美好生活需要；必將扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，提升質(zhì)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林。
推進(jìn)質(zhì)量變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展。《綱要》提出，要增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系；加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目；開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)。要樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型；優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動(dòng)建立國(guó)際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估機(jī)制。要強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，滿足多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！毒V要》對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量給予高度重視，提出明確要求。要分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)；推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)；加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。要提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。要打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)標(biāo)桿。
提升質(zhì)量總體水平，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)?！毒V要》把質(zhì)量水平提升放在重要位置，強(qiáng)調(diào)要突出質(zhì)量安全監(jiān)管。要提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”；加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系。要優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)；推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。要推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。
提升建設(shè)工程品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，是質(zhì)量工作的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和人民群眾生活密切相關(guān)?！毒V要》提出，要強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。要打造中國(guó)建造升級(jí)版，打造中國(guó)建造品牌；突出地域特征、民族特點(diǎn)、時(shí)代風(fēng)貌，提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。要提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。
增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力，打造更多更好中國(guó)品牌。品牌是質(zhì)量的凝結(jié)，是質(zhì)量的象征，是消費(fèi)認(rèn)可的標(biāo)志。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的一大標(biāo)志，就是在世界質(zhì)量舞臺(tái)上有更多的中國(guó)品牌、中國(guó)名牌?！毒V要》提出，要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度。要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)。
構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。2006年，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定（主要包含認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)），稱為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的三大支柱。考察質(zhì)量發(fā)展史，測(cè)量精度、檢驗(yàn)準(zhǔn)度、檢驗(yàn)認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的提升，是引領(lǐng)質(zhì)量創(chuàng)新、變革的重要原動(dòng)力?！毒V要》提出，要推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革。要大力開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
加強(qiáng)質(zhì)量政策法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。質(zhì)量工作涉及各領(lǐng)域，政策法規(guī)是基礎(chǔ)性工作，需要不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格實(shí)施。《綱要》強(qiáng)調(diào)，要健全質(zhì)量法律法規(guī)，健全質(zhì)量政策制度，健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置。要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。要推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制。要強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作，加強(qiáng)與國(guó)際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國(guó)家的質(zhì)量對(duì)話與磋商。
面向未來，《綱要》提出的目標(biāo)激動(dòng)人心：到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效；到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要增強(qiáng)自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量變革，把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
我國(guó)要深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)好《綱要》，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，適應(yīng)分眾化、小眾化、差異化和個(gè)性化的質(zhì)量消費(fèi)需求，跟上云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展潮流，建設(shè)符合新基建、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。
（作者：中國(guó)質(zhì)量報(bào)社社長(zhǎng)）
