習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“增強中華文明傳播力影響力”，要求“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”；“加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”；“深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界”。這是以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對提升我國文化全球軟實力和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力作出的戰(zhàn)略謀劃。新時代新征程，我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，更好地提升對外宣傳推介工作效能，更加積極主動地講好中國故事、傳播好中國聲音，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造有利外部輿論環(huán)境，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。

大外宣格局基本建立

一個國家對外文化宣介影響力的大小、強弱與否，在國與國之間的競爭中一直起著重要的作用。改革開放新時期，我們黨全面重視對外文化傳播事業(yè)，形成了以中央機關(guān)報《人民日報》為首，各省級黨委機關(guān)報為主體，晚報、都市報、經(jīng)濟報、體育報等多層次多種類相輔相成的報刊結(jié)構(gòu)。新華社已成為在國外設(shè)有98個分社、具有較大國際影響的著名新聞社。中國外文局每年用40余種外文，出版各類圖書3000余種。中國國際廣播電臺每天用43種語言對全球進行廣播，每天累計播出時間211小時；中央電視臺國際頻道遍布于亞、非、拉美、北美、歐洲和大洋洲的許多國家和地區(qū)，實現(xiàn)了全頻道或部分節(jié)目的落地播出。1981年6月，《中國日報》英文版（ChinaDaily）創(chuàng)刊。2004年11月，全球第一家中外合作建立的非營利性教育機構(gòu)孔子學院在韓國首都首爾成立，此后在世界各國遍地開花。截至2019年12月，中國已在162個國家（地區(qū)）建立了550所孔子學院和1172個中小學孔子課堂。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視和全面推進國際傳播工作，大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，多措并舉理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導和輿論斗爭，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升，可信、可愛、可敬的中國形象更加鮮亮。

精心組織習近平總書記國內(nèi)國外重要活動對外宣傳。編輯出版多語種《習近平談治國理政》等重要著作，覆蓋173個國家和地區(qū)；紀錄片《習近平治國方略》《習近平的故事》等系列微視頻在外國主流媒體播出，中國思想、中國價值、中國理念在全世界廣泛傳播。

充實對外宣介力量。2016年歲末，中國國際電視臺（中國環(huán)球電視網(wǎng)）正式開播，面向全球，建立起包含6個電視頻道、3個海外分臺、1個視頻通訊社和新媒體集群在內(nèi)的強大旗艦陣容，強力推進對外文化宣介，讓世界認識一個立體多彩的中國。截至目前，以外宣旗艦媒體為引領(lǐng)，中央和地方各類媒體積極參與的外宣工作格局已初步形成，中央媒體建立了一批海外機構(gòu)，基本覆蓋全球熱點地區(qū)和重要城市。

定期舉行中外政黨交流活動。如中美政黨高層對話、中俄執(zhí)政黨對話機制會議、中英政黨對話、中日執(zhí)政黨交流機制會議等。此外，還與東歐、拉丁美洲、非洲、中亞、東南亞、南亞及阿拉伯國家開展政黨交流活動；先后主辦了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導人峰會等，中外政黨對話機制日臻成熟。

舉辦形式多樣的對外宣介活動。配合國家領(lǐng)導人國事訪問，豐富多彩的人文交流活動在一個個到訪國家舉行。圖片展、中國電影周、“擁抱中國”藝術(shù)節(jié)專場演出，再加上智庫交流、媒體論壇……這些活動猶如一場場文化盛宴，展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊，滋養(yǎng)著國與國之間的美好情誼。

雖然我國對外文化宣介傳播能力不斷提高，但也存在不少短板。

對外傳播宣介手段比較豐富，但尚未體系化。為加強對外宣傳和聯(lián)絡(luò)交涉事宜，1938年3月，陜甘寧邊區(qū)政府秘書處設(shè)立招待科，負責來延安的中外來賓的接待工作，1939年改為交際處，作為中共中央和邊區(qū)政府辦理日常對外工作的機構(gòu)。新中國成立后，中外文化交流逐漸成為對外宣介的主要內(nèi)容。此后，隨著我國科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟全球化日興，國內(nèi)各種新興媒體備受外國人關(guān)注，如有關(guān)中國傳統(tǒng)美食的短視頻等。但是，面對世界百年未有之大變局，尤其是一些西方國家逆全球化勢力日益猖獗，對外宣介手段的體系化建設(shè)亟待加強。

對外國際傳播宣介的媒體及內(nèi)容比較單一。由于我國現(xiàn)有的對外宣介內(nèi)容大都由官方推出，平臺大都以官方為主，由此導致國外民眾對于宣介的內(nèi)容很多時候都持保留態(tài)度，未起到應(yīng)有的效果。此外，由于工作機制的原因，現(xiàn)有的對外宣介媒體，如《中國日報》、中國國際電視臺之間的協(xié)同能力有待進一步加強，文化內(nèi)容比重有待進一步增強。

培養(yǎng)具有國際化視野、復合型對外宣介人才迫在眉睫。對外宣介工作涉及多學科，一名真正的對外宣介人才應(yīng)具備跨學科的知識儲備，這就需要進行全面系統(tǒng)的培訓、實踐，譬如傳播學專業(yè)培育出來的人才同樣需要具有很強的外語能力，也應(yīng)掌握政治學知識。此外，還應(yīng)對被宣介國家的政治、經(jīng)濟、文化以及國民心理有著較為深入的了解。這就說明，國際傳播人才的培養(yǎng)必須采用更為有效的方式，培養(yǎng)模式應(yīng)該更為多元化、國際化。

中國化理論淬煉不足，未能為對外宣介學科的發(fā)展貢獻更多中國智慧。目前我國有關(guān)對外宣介學科的理論大部分是舶來品，即西方經(jīng)典傳播理論。國內(nèi)很多研究者大多側(cè)重于其方法及技巧的實踐研究，沒有從我們黨豐富的對外國際傳播宣介的實踐角度進行深入分析，總結(jié)提煉出中國化的修辭學和敘事學等，進而從學理上進行系統(tǒng)的學術(shù)歸納，建立起中國化的學科理論體系。

多措并舉統(tǒng)籌對外宣介工作

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要加強國際傳播能力建設(shè)，提出要“推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國”。為適應(yīng)新時代新征程對外宣介傳播工作新要求，應(yīng)多措并舉統(tǒng)籌對外宣介工作。

廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案。大力宣介新中國成立以來，尤其是黨的十八大以來我國在建設(shè)中國特色社會主義實踐過程中所取得的偉大成就，充分詮釋在實踐中所形成的習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大意義、中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。習近平總書記指出，“講故事，是國際傳播的最佳方式”。2022年11月，習近平總書記先后出席二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會、亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導人非正式會議并對泰國進行訪問，每次都系統(tǒng)、深入、精辟地向外界講述中國共產(chǎn)黨二十大的故事、中國式現(xiàn)代化的故事、中國與世界合作共贏的故事，率先垂范講好中國故事、增強中華文明傳播力影響力。我們應(yīng)把握大勢、區(qū)分對象、精準施策，把加強習近平新時代中國特色社會主義思想的對外宣介作為重中之重，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事。高舉人類命運共同體大旗，依托我國發(fā)展的生動實踐，立足5000多年中華文明，全面闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀。

堅守中華文化立場，深化中外文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。中華民族是世界上古老而偉大的民族，創(chuàng)造了綿延5000多年的燦爛文明，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。中華文明源遠流長、博大精深，是世界文明的重要組成部分，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是中國人思想和精神的內(nèi)核，也蘊含著全人類共同價值。我們應(yīng)努力從中華民族世世代代形成和積累的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)和智慧，延續(xù)文化基因，萃取思想精華，展現(xiàn)精神魅力。堅定文化自信，堅守中華文化立場，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊含中國智慧的優(yōu)秀文化，讓中華民族以更加自信和昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。就如何更好地深化文明交流互鑒，習近平總書記強調(diào)，“每種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶”，“要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越”。應(yīng)構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、深層次的文化“走出去”新格局，以文載道、以文傳聲、以文化人，弘揚中華文明蘊含的全人類共同價值。深入開展同各國文化交流合作，廣泛參與世界文明對話，通過多種途徑推動我國同各國的人文交流和民心相通，為人類文明進步作出新的更大貢獻。

全面展現(xiàn)中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下所取得的歷史性成就，對世界作出的巨大貢獻。黨的二十大報告指出：“十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。”我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，一系列鮮活的實踐經(jīng)驗和碩果累累的現(xiàn)實成就向世界表明：這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。過去的10年，也是中國人民為世界貢獻中國智慧和中國力量的偉大10年。根據(jù)世界銀行的測算，2013年至2021年間，中國對全球經(jīng)濟增長的平均貢獻率達38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和。中國打造的一系列面向世界各國開放的國際合作平臺，更是為促進全球共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。僅“一帶一路”倡議就將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困，使全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%，使全球收入增加0.7%至2.9%。事實向世界證明，對于那些尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展中國家而言，中國的經(jīng)驗或模式要比西方模式更具普遍意義和示范效應(yīng)。應(yīng)善于運用在這些過程中涌現(xiàn)出的各種生動感人的事例，說明中國發(fā)展本身就是對世界的最大貢獻、為解決人類問題貢獻了智慧，同時，中國有能力也有責任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻。這既是一種客觀需要，也是新時代中國對外文化宣介傳播的歷史使命。

加強對外宣介體制建設(shè)

黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。新時代的對外宣介傳播工作需不斷加強體制建設(shè)，義不容辭地擔負起提升國家文化軟實力、為國家發(fā)展營造良好國際輿論環(huán)境的根本任務(wù)。

加強國際傳播能力建設(shè)，打造對外宣介話語體系。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。國際話語權(quán)是國家文化軟實力的重要組成部分。長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民不斷解決“挨打”“挨餓”“挨罵”這三大問題，經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個問題基本得到解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。在全球化與信息化時代，只有不斷提高自身對外文化宣介能力，才能在意識形態(tài)上取得主動。要加強對外話語體系建設(shè)，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想；打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加細致地講述中國故事及其背后的思想力量和精神力量，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論；組織各種精彩、精煉的故事載體，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和人文底蘊，促使世界讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產(chǎn)黨、讀懂中華民族。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外宣介工作，整合對外宣介資源。習近平總書記強調(diào)，講好中國故事，不僅中央的同志要講，而且各級領(lǐng)導干部都要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實際工作部門都要講、各條戰(zhàn)線都要講。2016年2月，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)：“要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。”努力打造既能“有理有力有節(jié)”地善于斗爭、勇于斗爭，又能更加響亮地提出中國主張，具有強大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣交朋友、團結(jié)和爭取大多數(shù)，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈，把我們的朋友搞得多多的。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各類資源，推動內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，從而把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。

加強對外宣介能力建設(shè)，全面提升對外宣介效能。習近平總書記強調(diào)，“要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。當今世界百年未有之大變局加速演進，國際傳播肩負著增強中華文明傳播力影響力、提升國家文化軟實力的重要使命和任務(wù)。需采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。隨著VR新聞等利用新技術(shù)進行的傳播實踐紛紛涌現(xiàn)，我們需順勢而上，利用各國民眾的信息接收日益向新興媒體、移動傳播等方面轉(zhuǎn)移的契機，充分運用各類傳播方式，通過新形式、新手段、新途徑講好中國故事、傳播好中國聲音。

加強對外宣介的理論研究，掌握對外宣介的規(guī)律。理論來源于實踐，又服務(wù)于實踐。應(yīng)堅持把講好中國故事、傳播好中國聲音、展示真實立體全面的中國，作為加強我國對外文化宣介能力建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。從我們黨豐富的對外文化宣介工作實踐，及中華民族源遠流長的對外文化交流歷史中淬煉出適合中國國情、世界百年未有之大變局世情的對外文化宣介理論；研究掌握現(xiàn)有媒體傳播渠道、交流平臺的傳播特點，創(chuàng)新內(nèi)容形式、提高傳播藝術(shù)，更好適應(yīng)國際傳播渠道和方式的發(fā)展變化。密切關(guān)注5G、大數(shù)據(jù)、云計算、VR、AR等新興技術(shù)、新手段的迭代發(fā)展，緊盯技術(shù)前沿，瞄準發(fā)展趨勢，加快技術(shù)創(chuàng)新以充分適應(yīng)輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生的深刻變化，研究如何通過積極利用新興技術(shù)手段，推進中國故事和中國聲音的精準傳播。建強適應(yīng)新時代國際傳播需要的專業(yè)人才隊伍，同時不拘一格降人才，吸收國外優(yōu)秀人才的加入，加強國際傳播能力培訓體系建設(shè)，構(gòu)筑起對外宣傳的人才高地。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）