【摘要】構(gòu)建老年友好型社會(huì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略舉措，其本質(zhì)是推動(dòng)全面深刻的社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型。老年友好型社會(huì)就是在空巢、獨(dú)居、長(zhǎng)壽、失能的復(fù)雜態(tài)勢(shì)下，幫助老年人更好地適應(yīng)老齡化，避免陷入人道主義困境，使其更好地生存與發(fā)展的社會(huì)。在宏觀上，老年友好型社會(huì)能夠直面人口老齡化時(shí)代的勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金支付、長(zhǎng)期照料和孝道式微等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并能發(fā)展出“有備而老”以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)的體系。老年友好型社會(huì)要以生活環(huán)境的適老化改造為先導(dǎo)，并且助力老年人克服數(shù)字鴻溝。構(gòu)建老年友好型社會(huì)是史無(wú)前例的系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循“五賦”原則，即需要對(duì)老年人進(jìn)行賦志、賦愛(ài)、賦能、賦德和賦權(quán)的結(jié)合。中國(guó)應(yīng)持續(xù)構(gòu)建“養(yǎng)老責(zé)任共同體”，同時(shí)賦予老年人養(yǎng)老“第一責(zé)任人”和“共同責(zé)任人”的雙重角色。老年友好型社會(huì)可以從價(jià)值、文化、環(huán)境、參與、服務(wù)、保障等不同維度進(jìn)行詮釋和構(gòu)建。
【關(guān)鍵詞】老年友好型社會(huì) 積極老齡化 健康老齡化 老年“五賦” 養(yǎng)老責(zé)任共同體
【中圖分類號(hào)】 D669.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.02.002
【作者簡(jiǎn)介】穆光宗，北京大學(xué)人口研究所教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槿丝谂c發(fā)展、人口理論、政策與戰(zhàn)略、社會(huì)老年學(xué)。主要著作有《家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革》《挑戰(zhàn)孤獨(dú)——空巢家庭》《人口生態(tài)重建》《銀發(fā)中國(guó)：從全面二孩到成功老齡化》等。
社會(huì)適老化改造是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措
人口老齡化是我國(guó)的基本國(guó)情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。中國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，中國(guó)人口老齡化具有特殊性和復(fù)雜性，表現(xiàn)在規(guī)模大、速度快與老齡化準(zhǔn)備之間協(xié)調(diào)、匹配不足，未富先老、未備先老、高齡少子和孤獨(dú)終老等多重挑戰(zhàn)并存，社會(huì)適應(yīng)老齡化的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少、條件欠缺。在此背景下，構(gòu)建和打造老年友好型社會(huì)乃大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。適老化時(shí)代的到來(lái)表明人口老齡化驅(qū)動(dòng)中國(guó)悄無(wú)聲息地發(fā)生了人口變化與社會(huì)轉(zhuǎn)型。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.67億人，占總?cè)丝?8.70%。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期這一數(shù)字將突破3億。屆時(shí)，我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化階段，老年人口占比也將隨之增大。中國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，養(yǎng)老之難是人口大國(guó)之難。少子化、老齡化帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化不可回避地需要社會(huì)進(jìn)行適老化改造和發(fā)展，最終形成老年友好型社會(huì)。
1982年，首屆世界老齡問(wèn)題大會(huì)通過(guò)《維也納老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，將“住宅和環(huán)境”列為老年人的七項(xiàng)特殊需求之一，提出“充分的居住條件和令人愉快的物質(zhì)環(huán)境對(duì)于所有人的幸福生活來(lái)說(shuō)都是必要的”。2012年，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》修訂新增了“宜居環(huán)境”專章，提出“推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境”，并要求“各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)”。2016年11月，全國(guó)老齡辦、國(guó)家發(fā)展改革委等25部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是我國(guó)發(fā)布的第一個(gè)關(guān)于老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是“適老化”一詞首次出現(xiàn)在中央文件。2020年7月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)老齡辦等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各地改善老年人居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
老年友好型社會(huì)就是適老化社會(huì)。打造一個(gè)體系化的、可持續(xù)發(fā)展的老年友好型社會(huì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，筆者認(rèn)為，適老化包括兩層含義：一是社會(huì)要適應(yīng)人口老齡化驅(qū)動(dòng)下的人口轉(zhuǎn)變與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，中國(guó)社會(huì)面臨老年人口不斷增多、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和壓力不斷上升的挑戰(zhàn)，為此要及時(shí)調(diào)整社會(huì)公共政策的方向與著力點(diǎn)，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)快速改變的事實(shí)；二是老年人要適應(yīng)生育少子化、個(gè)體老齡化和長(zhǎng)壽化以及生命衰老的事實(shí)和趨勢(shì)，其中一些老人可能不得不面臨孤獨(dú)、病苦等的挑戰(zhàn)，為此要探索衰老規(guī)律特別是抗擊衰老的可能路徑。
在宏觀上，老年友好型社會(huì)是直面人口少子化、老齡化時(shí)代的勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金支付、長(zhǎng)期照料和孝道式微等挑戰(zhàn)，并能發(fā)展出“有備而老”以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性危機(jī)的社會(huì)新形態(tài)。在微觀上，老年友好型社會(huì)就是幫助老年人積極面對(duì)空巢化、獨(dú)居化、長(zhǎng)壽化和失能化等的挑戰(zhàn)，使其享受有保障的、有安全感的生活與有尊嚴(yán)的、有價(jià)值感的生命。
老年友好型社會(huì)必須關(guān)切不同老年人（如健康老人、活躍老人、患病老人和失能老人等）的狀況以及他們的需求，包括系統(tǒng)需求、最低需求和剛性需求，亦或生存性需求、發(fā)展性需求和價(jià)值性需求，必須把握微觀的老年人老化規(guī)律以及宏觀的人口老齡化規(guī)律。具體來(lái)看，老年人的日常需求主要包括生理需求、生活需求、照料需求、醫(yī)療需求和精神需求，集中體現(xiàn)在老有所安和老有所尊兩大方面。羅淳認(rèn)為，“適老”意指適宜于老年人，即能夠顧及老年人身心健康和發(fā)展訴求。所謂“適老型”社會(huì)，就是老年人能夠平等參與、不被忽略，沒(méi)有歧視的社會(huì)形態(tài)，亦即國(guó)家倡導(dǎo)的“老年友好型”社會(huì)。[1]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，要“推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集”。林寶認(rèn)為，社會(huì)適老化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是建設(shè)不分年齡、人人共享的社會(huì)，為此要處理好傳統(tǒng)和現(xiàn)代、公平與效率、全面與重點(diǎn)的關(guān)系，使老年人既能通過(guò)自身努力獲得有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的生活，又能平等參與社會(huì)分配，共享社會(huì)發(fā)展成果。[2]無(wú)疑，一個(gè)具有濃厚尊老、敬老、愛(ài)老、助老、適老氛圍和環(huán)境的社會(huì)，才是有人情味的、和諧的、宜居以及可持續(xù)的老齡社會(huì)。
中國(guó)的現(xiàn)代化也是超大規(guī)模老年人口的現(xiàn)代化，老年人群與老齡社會(huì)的共生共融、共建共享是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義。明確提出構(gòu)建老年友好型社會(huì)，才能真切釋放人口老齡化背景下老年友好的價(jià)值取向和積極信號(hào)。社會(huì)適老化就是要讓社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展到適合老年人生存發(fā)展的新形態(tài)，適應(yīng)健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化的訴求，使老年人能夠和其他社會(huì)成員一樣有機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活、分享發(fā)展成果，其本質(zhì)是要求建設(shè)一個(gè)共融、共建、共享的，沒(méi)有老年歧視而有老年尊嚴(yán)的社會(huì)。
老年友好型社會(huì)要以生活環(huán)境的適老化改造為先導(dǎo)
在居家養(yǎng)老主導(dǎo)的養(yǎng)老模式下，中國(guó)建設(shè)老年友好型社會(huì)首先面臨著居住環(huán)境、社區(qū)配套設(shè)施、城市公共服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)。譬如，老年人活動(dòng)最頻繁的居家空間，目前未能大面積有效匹配無(wú)障礙設(shè)施；老年人過(guò)馬路亦有“跑不過(guò)綠燈”的擔(dān)心。
眾所周知，老年人有三怕：怕跌倒摔傷，怕空巢孤獨(dú)，怕重病失能。老年人起床、洗澡、如廁都怕摔，我國(guó)居家養(yǎng)老適老化改造仍有巨大進(jìn)步空間。打造適老化家居環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，是構(gòu)建老年友好型社會(huì)的著力點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年有4000多萬(wàn)老人至少跌倒一次，其中約一半發(fā)生在家里。世界衛(wèi)生組織指出，跌倒是老年人慢性致殘的第三大原因。根據(jù)第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查，我國(guó)城市有13.5%的老年人在此前近一年中發(fā)生過(guò)跌倒，其中超過(guò)50%的跌倒發(fā)生在社區(qū)環(huán)境和家中。例如，在浙江有近99%的老人選擇居家養(yǎng)老，但是，不同于目前浙江省專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年公寓中基本上都配備了安全扶手、助浴設(shè)備等適老化設(shè)施，在老年人活動(dòng)最頻繁的居家空間，不適老情況仍然大量存在。
此外，室外環(huán)境的方便和安全性也需要引起關(guān)注，如生活在一些舊樓的老年人只有步梯，亟需加裝電梯以策安全方便。全國(guó)各地社區(qū)公共場(chǎng)所適老化設(shè)計(jì)仍需完善，一些在年輕人看來(lái)毫不費(fèi)力的小臺(tái)階、小陡坡，正在成為老年人融入社會(huì)的障礙。為了保障殘疾人、老年人等特殊群體出行方便，亟需積極推進(jìn)“無(wú)障礙社區(qū)”建設(shè)?？偠灾?，環(huán)境和設(shè)施的無(wú)障礙只是問(wèn)題的一方面，老年人普遍的自理能力缺失和健康功能退化則是問(wèn)題的另一方面，而后者往往具有內(nèi)生性、頑固性和不可逆性，更難解決。
2020年7月，民政部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，居家環(huán)境適老化改造開(kāi)始在全國(guó)展開(kāi)。實(shí)際上，早在2019年，浙江省已在杭州、嘉興、溫州等地開(kāi)展困難老人家庭居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)工作；2020年，浙江將“生活困難老人家庭適老化改造6000戶”列為省政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一。例如，在臥室床頭、馬桶兩側(cè)裝上安全扶手，淋浴間安置助浴椅，地面做防滑處理，等等，看似不大的改變，卻讓獨(dú)居老人有了一份安全感。
自費(fèi)進(jìn)行居家適老化環(huán)境改造的老年人為數(shù)甚少，節(jié)儉的習(xí)慣性思維和僥幸心理使其忽視了對(duì)居家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和自警。因此，有必要面向全社會(huì)宣傳適老化環(huán)境改造的意義和重要性。從政府提高助老公共服務(wù)的視角看，未來(lái)適老化改造應(yīng)踐行共享福祉原則，逐漸從兜底型向普惠型轉(zhuǎn)變，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、有效服務(wù)以及普惠服務(wù)。[3]適老化改造首先覆蓋老年群體，符合黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“弱有所扶”原則和“老有所養(yǎng)”追求。
有學(xué)者概括了居家適老化改造的四種供給模式：一是公共服務(wù)模式。由政府出資，向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為高齡、失能、殘疾老年人的家庭提供免費(fèi)的居家適老化改造，這是最常見(jiàn)、最普遍的。二是社會(huì)公益模式。由福彩等公益基金出資，通過(guò)向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為特殊困難老年人家庭提供免費(fèi)的居家適老化改造。三是家庭購(gòu)買(mǎi)模式。由家庭根據(jù)自身需求和財(cái)力，直接向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)居家適老化改造服務(wù)。四是混合模式。由政府牽頭，讓社會(huì)組織或企業(yè)就居家適老化改造的不同需求提供個(gè)性化服務(wù)包，供老年人家庭自愿選擇。
近年來(lái)，各地在社區(qū)適老化方面進(jìn)行了諸多探索，如老舊小區(qū)加裝電梯方便老人出行，為生活不便老年人提供送餐服務(wù)等，但這些舉措仍停留在適老化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段。國(guó)外近年探索的一些適老化服務(wù)、設(shè)施和空間的設(shè)計(jì)值得借鑒。譬如，在新加坡，老年公寓社區(qū)除了隨處可見(jiàn)扶手、防滑地磚等專為老年人設(shè)計(jì)的無(wú)障礙設(shè)施，客廳和衛(wèi)生間靠墻位置設(shè)有緊急拉繩，還設(shè)置了諸如社區(qū)托兒所、購(gòu)物商超等公共活動(dòng)空間，無(wú)形中促進(jìn)了各年齡層人群的互動(dòng)，讓老年人不再孤獨(dú)。不同于軟性服務(wù)天生具有彈性和張力，一些適老型設(shè)施、空間等硬性服務(wù)需要提前謀劃、預(yù)先安排，以避免改造成本的追加，使得適老化改造維持在低成本的水平。
智能化數(shù)字時(shí)代應(yīng)助力老年人跨越數(shù)字鴻溝
在應(yīng)對(duì)人口老齡化的過(guò)程中，各類挑戰(zhàn)逐漸浮現(xiàn)，其中包括老齡化浪潮與數(shù)字化進(jìn)程的激烈碰撞，即相當(dāng)數(shù)量的老年人面臨“數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，成為智能化時(shí)代的邊緣人和困難者。有社會(huì)學(xué)、人口學(xué)方面的研究將1960年代以前出生的人歸為“數(shù)字難民”，當(dāng)80后、90后享受數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的便利時(shí)，此類人可能正在被快速發(fā)展的時(shí)代拋棄。[4]在現(xiàn)實(shí)生活中，老年人面對(duì)諸多數(shù)字化困境，例如，如何電子支付以乘坐公共交通工具、如何在網(wǎng)上約車(chē)、如何在銀行自助操作、如何在醫(yī)院自助掛號(hào)，等等。
“十四五”規(guī)劃明確提出：“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。時(shí)代的發(fā)展，要求我們加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。”時(shí)代飛速發(fā)展，數(shù)字社會(huì)已然到來(lái)。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境設(shè)施的“不適老”問(wèn)題日益顯現(xiàn)。譬如，一部分不識(shí)字、視力減退的老年人，在支付、看病、出行等移動(dòng)數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展與普及的領(lǐng)域，手足無(wú)措，飽受困擾。這就要求進(jìn)行社會(huì)環(huán)境改造以便對(duì)老年人更“友好”，讓老年人能隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，真正享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，從而能夠更好地安享晚年，享受社會(huì)發(fā)展的福利。例如，《北京市推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2023年）》提出，從居家生活、社區(qū)環(huán)境、健康支持、智能應(yīng)用、交通出行等方面營(yíng)造老年友好環(huán)境，圍繞老年人出行、就醫(yī)等出臺(tái)具體措施，甚至保留一些傳統(tǒng)的人工服務(wù)，為老年人提供綠色服務(wù)通道，旨在彌合新智能技術(shù)給老年人帶來(lái)的“數(shù)字鴻溝”，讓老年人有更好的自主生活和社會(huì)參與機(jī)會(huì)，享有健康有尊嚴(yán)的老年生活。
進(jìn)入信息化、智能化時(shí)代后，老年人容易遭遇信息泄露、電信詐騙等“坑老陷阱”。普遍的現(xiàn)象是，長(zhǎng)壽化導(dǎo)致老年人難逃衰老的自然規(guī)律，身體機(jī)能下降，思維反應(yīng)和肢體行動(dòng)相對(duì)遲緩，思考力、判斷力不如年輕人，輕信的心理、病急亂投醫(yī)、孤獨(dú)寂寞的心理容易被不法分子利用，陷入各種理財(cái)或者養(yǎng)老投資銷(xiāo)售陷阱，導(dǎo)致錢(qián)財(cái)折損。老年人普遍存在知識(shí)老化、科學(xué)素養(yǎng)較低，對(duì)新生事物缺乏了解，學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、操作能力下降，對(duì)新技術(shù)操作抱有畏懼心理等問(wèn)題。一些不良商家利用老年人身心弱點(diǎn)，故意炒作“科學(xué)”概念，將保健用品冠上諸如“量子”“納米”“遠(yuǎn)紅外線”等看似高大上的科技名詞，夸大功能，騙取信任，兜售高價(jià)。
為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，社會(huì)各界應(yīng)共同全力打造老年友好型社會(huì)，加強(qiáng)各方面的適老化建設(shè)，加大普及宣傳理性消費(fèi)常識(shí)，全面推廣適老型App，主動(dòng)攔截不良信息內(nèi)容，為老年人開(kāi)辟便捷消費(fèi)維權(quán)通道。[5]2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》；同年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》。社會(huì)適老化改造正快速地由實(shí)及虛，從看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)體空間擴(kuò)展到看不見(jiàn)、摸不著的虛擬空間。[6]
老年“五賦”：構(gòu)建老年友好型社會(huì)的五大原則
生命老化和個(gè)體增齡（老齡化或者長(zhǎng)壽化）緊密相關(guān)，生老病死終究是難以對(duì)抗的自然規(guī)律，老年人難以獨(dú)立面對(duì)。老年人在老年期需要賦志、賦愛(ài)、賦能、賦德和賦權(quán)的結(jié)合，而且每一種賦予皆需自賦和他賦相互結(jié)合。
其一是老年賦志。老年人應(yīng)該依舊保有志向，唱一曲正氣歌，做一個(gè)有骨氣、有尊嚴(yán)的老年人，恰如曹操所言：“老驥伏櫪，志在千里”。有志氣，才有正氣、骨氣、硬氣、爭(zhēng)氣；自信、自愛(ài)、自尊、自律、自強(qiáng)的老人才能活出“青春”的、榜樣的模樣，才能贏得大家由衷的尊敬和愛(ài)戴。服老還是不服老終究是一個(gè)辯證法，向死而生，精神上要永不服老，行為上則要適應(yīng)老化規(guī)律，就像海明威在名篇《老人與?！分兴磉_(dá)的精神：一個(gè)人可以被打倒，但不能被打敗。
個(gè)別中包括了一般，下面三個(gè)例子書(shū)寫(xiě)了具有非凡勇氣、高尚情操并不懈努力的中國(guó)人的傳奇和中國(guó)老人的精神。
第一位是我國(guó)登山家夏伯渝。2018年5月14日，夏伯渝成功登頂珠穆朗瑪峰，成為中國(guó)第一個(gè)依靠雙腿假肢登上珠峰的人。自1975年首次攀登珠峰以來(lái)，夏伯渝在登山的路上已經(jīng)堅(jiān)持了43年。第一次登珠峰他把睡袋讓給一位藏族同胞，導(dǎo)致自己因凍傷失去雙腿。1993年，他罹患癌癥，卻堅(jiān)定了登頂珠峰的決心。隨后在2014、2015年，他攀登珠峰連續(xù)遭遇雪崩、地震和暴風(fēng)雪。2016年，他攀登珠峰又遭遇極端天氣，距離頂峰僅94米時(shí)被迫下撤。然而，四度遇阻都沒(méi)有讓夏伯渝放棄夢(mèng)想，反而使其愈挫愈勇。最終于2018年5月，夏伯渝在69歲高齡以頑強(qiáng)的毅力經(jīng)過(guò)7晝夜的艱苦努力成功登頂珠峰，創(chuàng)造了英雄史詩(shī)般的非凡人生。2019年2月19日，夏伯渝榮獲“2019年勞倫斯世界體育獎(jiǎng)年度最佳體育時(shí)刻獎(jiǎng)”，成為繼姚明、李娜、劉翔后第四個(gè)獲得勞倫斯獎(jiǎng)的中國(guó)人。夏伯渝說(shuō)：“每個(gè)人心中都有自己的珠峰，想要登頂需要永不言敗的精神!”塞繆爾·厄爾曼享譽(yù)世界的短文《年輕》如是說(shuō)：“青春不是年華，而是心境；青春不是桃面、丹唇、柔膝，而是深沉的意志，恢宏的想象，炙熱的戀情；青春是生命的深泉在涌流。”夏伯渝以自己永不言棄的人生極好地詮釋了精神的青春和青春的精神。
第二位是浙江麗水陳金英老人。53歲，陳金英租民房，買(mǎi)機(jī)器，招工人，開(kāi)始生產(chǎn)中老年羽絨制品。事業(yè)高峰期，樂(lè)善好施的她捐贈(zèng)善款合計(jì)達(dá)到57萬(wàn)多元，此外還捐出了價(jià)值幾十萬(wàn)元的羽絨制品。她說(shuō)，希望后代覺(jué)得奶奶是個(gè)好人。然而好景不長(zhǎng)，貨物滯銷(xiāo)，工廠停工停產(chǎn)，陳金英也背負(fù)了兩千多萬(wàn)元債務(wù)，彼時(shí)的陳金英已經(jīng)80歲了，開(kāi)啟了還債之路。高齡老人擺攤還債一時(shí)感動(dòng)無(wú)數(shù)人。她說(shuō)：“該還的債我會(huì)盡力還完，否則我心里不安。”一言九鼎，言而有信；錚錚誓言，言出必行。2018年“誠(chéng)信奶奶”陳金英在全國(guó)網(wǎng)友投票環(huán)節(jié)脫穎而出，收獲204819張選票，以綜合票數(shù)第一的成績(jī)獲得“全國(guó)十大守信人物”榮譽(yù)稱號(hào)。[7]
第三位是白方禮老人。白方禮從1987年開(kāi)始，連續(xù)十多年靠自己蹬三輪的收入幫助貧困的孩子實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢(mèng)想，直到近90歲。他蹬三輪近20年，用35萬(wàn)元善款，圓了三百多個(gè)貧困孩子的上學(xué)夢(mèng)。[8]白方禮是當(dāng)之無(wú)愧的感動(dòng)中國(guó)人物，是后人崇敬的平民英雄和義老榜樣。
這些榜樣老人以自己的卓越精神實(shí)踐了什么是積極老齡化，什么是老有所為、老有所用、老有所成、老有所安和老有所尊。他們啟迪我們擇善而從之，在有生之年，為社會(huì)多做好事善事，不斷提升自己的人生境界。這對(duì)于提高老年人的生命質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的老齡化有著極強(qiáng)的借鑒意義。
其二是老年賦愛(ài)。老年人是需要特別關(guān)愛(ài)的脆弱人群。當(dāng)今社會(huì)少子化和居住分離、代際區(qū)隔、親人無(wú)親、親子沖突、代際傾斜、代際剝削等現(xiàn)象越來(lái)越多，尤其是空巢老人、獨(dú)居老人、失能老人和臨終老人越來(lái)越缺少親情之愛(ài)。一些老年人總有恐懼不安的心理，突出的社會(huì)問(wèn)題是手機(jī)的智能化和個(gè)體的原子化造成的精神孤獨(dú)，這是他們情感的短板、心靈的病癥。據(jù)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)老年心理健康白皮書(shū)》顯示，63%的中國(guó)老年人常常會(huì)感到孤獨(dú)，而其中有54%的老年人即使和別人在一起也會(huì)感到孤單。[9]孤獨(dú)很容易轉(zhuǎn)化為一種“被遺棄感”，繼而使老年人對(duì)自我價(jià)值產(chǎn)生懷疑，伴隨生活空虛感的往往是“老無(wú)所用”和“老難所安”的低沉情緒和煩躁不安的消極情緒以及生命無(wú)意義的負(fù)向心理，負(fù)能量積累過(guò)多就容易陷入抑郁狀態(tài)。
隨著傳統(tǒng)家庭的贍養(yǎng)功能弱化，老年人群體對(duì)社交、娛樂(lè)、陪伴和精神慰藉的需求強(qiáng)烈，包含醫(yī)療陪護(hù)、孤獨(dú)關(guān)懷、情感交流等在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)將成為未來(lái)養(yǎng)老訴求。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)大陸地區(qū)60周歲及以上老年人中有近五成空巢老人，其中近四分之一老人有孤獨(dú)感。2014年8月至10月，由中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所組織執(zhí)行、中國(guó)人民大學(xué)數(shù)據(jù)與調(diào)查中心具體實(shí)施的《中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查》，在全國(guó)28個(gè)?。▍^(qū)、市）正式開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查人群為我國(guó)大陸地區(qū)60周歲及以上老年人。調(diào)查顯示，我國(guó)老年人約有23.8%存在明顯認(rèn)知衰退風(fēng)險(xiǎn)，可能存在患老年癡呆的風(fēng)險(xiǎn)，女性比例是男性的兩倍，而受教育水平是影響老年女性認(rèn)知水平的重要因素。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人的整體社會(huì)適應(yīng)能力逐漸降低，社會(huì)價(jià)值感逐漸下降。24.78%的老年人有不同程度的孤獨(dú)感，其中1.4%的老年人有嚴(yán)重孤獨(dú)感，獨(dú)居老人中有嚴(yán)重孤獨(dú)感的比例高達(dá)5.12%。健康狀況越差的老年人孤獨(dú)感越強(qiáng)烈。[10]空巢獨(dú)居的老年群體渴望親情之愛(ài)、兩性之愛(ài)、友情之愛(ài)、人道之愛(ài)。老年人既要自求幸福、自求平安，社會(huì)也要弘揚(yáng)尊老敬賢的傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老吾老以及人之老”的大同境界。黨的十九大明確提出，“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境”的目標(biāo)與要求。黨的二十大提出，“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。這都是對(duì)老年人的社會(huì)關(guān)愛(ài)與支持。
其三是老年賦能。健康老齡化和積極老齡化都要以老年人的身體健康、能力發(fā)揮、生命自主、生活自理和社會(huì)參與為前提。擴(kuò)大老年自理人口、體育人口和活力人口比例是老年賦能的主要任務(wù)。精神上不服老，心態(tài)保持年輕，身體則要順應(yīng)自然規(guī)律，避免失能和殘疾，抗擊疾病，延緩衰老，盡量延長(zhǎng)生活能夠自理的時(shí)間，以減輕養(yǎng)老的護(hù)理負(fù)擔(dān)，維護(hù)和提高老年人的生命質(zhì)量以及生活質(zhì)量。1990年，世界衛(wèi)生組織提出實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”以應(yīng)對(duì)人口老齡化，健康老齡化的含義主要是生理健康、心理健康和適應(yīng)社會(huì)良好。2015年，世界衛(wèi)生組織發(fā)布《關(guān)于老齡化與健康的全球報(bào)告》，將健康老齡化重新定義為：發(fā)展和維護(hù)老年健康生活所需的功能發(fā)揮的過(guò)程；健康老齡化不是沒(méi)有疾病，對(duì)于大多數(shù)老年人來(lái)說(shuō)，維持生命功能的發(fā)揮更為重要。這為老年人社會(huì)參與的可能性和普遍性提供了理論依據(jù)。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，在我國(guó)2.67億60歲及以上的老年人中，60～69歲的老年人占55.83%，其中60～64歲的老年人口有6680萬(wàn)，占全部老年人口的25%。60～69歲低齡老年人，思維能力保持著常人智力高峰期的80%～90%，部分人智力和創(chuàng)新力甚至?xí)M(jìn)入一個(gè)新的高峰期。[11]低齡、健康、有知識(shí)、有才干的老年群體身上蘊(yùn)藏著巨大的潛能，是國(guó)家和社會(huì)的寶貴人力資源，這些活力老人或者積極老人有強(qiáng)烈的活躍老化的需求，具體而言包括老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所用、老有所成的愿望和追求。“老能有所為”既是老年人之福，也是家庭、社會(huì)、國(guó)家之幸。譬如，老年人參與社會(huì)志愿活動(dòng)可以創(chuàng)造個(gè)人價(jià)值、家庭價(jià)值、文化價(jià)值甚或社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)于1991年通過(guò)《聯(lián)合國(guó)老年人原則》，即獨(dú)立、參與、照顧、自我充實(shí)和尊嚴(yán)。2002年，第二屆世界老齡問(wèn)題大會(huì)通過(guò)了《馬德里老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，期望全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴(yán)地步入老年，并作為享有充分權(quán)利的公民參與社會(huì)活動(dòng)。
老年賦能是非常重要和必要的。譬如，要破解老年人對(duì)于數(shù)字新科技不敢用、不會(huì)用、不能用的種種障礙，就需要社會(huì)各方的幫助和支持，幫助老年人超越自我局限，克服老年人的能力短板。日本在應(yīng)對(duì)超級(jí)老齡化挑戰(zhàn)方面，有很多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。其核心原則是并不因智能化的發(fā)展就取消傳統(tǒng)人工服務(wù)，而是在智能化服務(wù)提供的過(guò)程中，同時(shí)對(duì)服務(wù)進(jìn)行適老化改造。其中，善于傾聽(tīng)老年人的意見(jiàn)尤為重要，適老化改造應(yīng)該讓老年人參與，重視他們的主體性和話語(yǔ)權(quán)。
其四是老年賦德。老年人要不斷自覺(jué)提升自己的道德水平，要以正確的信仰來(lái)導(dǎo)正自己的“身”“口”“意”，擺脫可能的壞人變老、老人變壞等情況?？鬃釉缇驼f(shuō)過(guò)，老年戒之在得。例如，老年人摔倒在路上無(wú)人敢扶的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，這無(wú)疑是惡果多因。應(yīng)該說(shuō)，老年人的慈悲和仁愛(ài)是共建共享和諧社會(huì)的重要力量。孟子曰：“老吾老以及人之老”，這是孝道中推己及人的大愛(ài)；現(xiàn)在則有“老吾老以及己之老”的說(shuō)法，這倡導(dǎo)的是一種新養(yǎng)老觀，即低齡老年人既要保持孝親敬老的傳統(tǒng)，也要保持自我養(yǎng)老、獨(dú)立自理的精神。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的老年五福觀指出，人生一輩子若能求得長(zhǎng)壽、富貴、康寧、好德和善終就圓滿了。“仁者壽”的說(shuō)法也彰顯了積德行善、自賦其德對(duì)于人生的重要性。老年期是人生的最后一段時(shí)光。生命的兩大規(guī)律——變化無(wú)常和受制因果，在老年期得以集中體現(xiàn)。歲月有乘除，賦德須趁早。莫以善小而不為，莫以惡小而為之。老年人需建立善的正念和信仰。“善終”的概念收縮性很大，既包括了對(duì)此生之善的自我肯定和接納——問(wèn)心無(wú)愧，了無(wú)牽掛；也包括了對(duì)人生彼岸的光明向往和追求——橫出三界，了生脫死。
其五是老年賦權(quán)。2002年，第二界世界老齡化問(wèn)題大會(huì)通過(guò)《馬德里老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)老年人有工作權(quán)、健康權(quán)、參與權(quán)和終生機(jī)會(huì)平等?！恶R德里老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》確定的優(yōu)先事項(xiàng)有：所有老年人享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)；所有工作者都能獲得社會(huì)保護(hù)和社會(huì)保障；所有老年人享有足夠的最低收入保障；保護(hù)老年人最大限度的活動(dòng)能力和加強(qiáng)公眾對(duì)其生產(chǎn)力和其他貢獻(xiàn)的認(rèn)可以及平等獲得保健的機(jī)會(huì)等。中國(guó)應(yīng)該不斷完善和落實(shí)老年人權(quán)益保障法——包括母法和子法，保護(hù)老年人合法權(quán)益。老年人權(quán)益保障體系應(yīng)體現(xiàn)對(duì)老年人長(zhǎng)期護(hù)理、臨終關(guān)懷、安寧療護(hù)和尊嚴(yán)死等權(quán)利的預(yù)期關(guān)切和法律規(guī)范。社會(huì)的適老化既是老年人的需要，亦是老年人的權(quán)利。
毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)的適老化改造與轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。社會(huì)適老化發(fā)展是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的人居環(huán)境、公共環(huán)境、居家環(huán)境建設(shè)缺乏相關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未能充分考慮人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)要求的變化，應(yīng)依據(jù)情勢(shì)與需求的變化不斷完善。
打造老年友好型社會(huì)是史無(wú)前例的系統(tǒng)工程
老年友好型社會(huì)是對(duì)積極、健康、和諧、歡樂(lè)、有保障、有活力以及有尊嚴(yán)的老齡社會(huì)形態(tài)的全新創(chuàng)建，涉及家庭、社區(qū)乃至社會(huì)建設(shè)的方方面面，離不開(kāi)全方位、多層面主體的共同發(fā)力。解決好人口大國(guó)“一老一少”問(wèn)題的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”和“老年安則國(guó)安”。其中，老有所安包括身心兩方面，要消除對(duì)老年人的“年齡歧視”和“年齡限制”等負(fù)面看法和做法。對(duì)老年人活動(dòng)參與的年齡限制體現(xiàn)在生活的方方面面。比如，一些旅行社不單獨(dú)接收65歲以上的老年游客；乘坐公交車(chē)，65歲以上的老年人才能免費(fèi)。
應(yīng)樹(shù)立積極老齡觀，特別要煥發(fā)老年人的“青春激情”，賦予其“新青年”的含義，構(gòu)建一個(gè)健康、能力和權(quán)利本位的、包容創(chuàng)新貫穿全生命周期特別是老年生命歷程、不分年齡性別人人共建共享的老年友好型社會(huì)和適老化社區(qū)。老年人的社會(huì)參與不僅是老年價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要和權(quán)利，而且是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。應(yīng)喚醒活力老年人沉睡的生命潛能，消除種種老年歧視現(xiàn)象，使老年人繼續(xù)扮演生產(chǎn)性和價(jià)值性的社會(huì)角色。“國(guó)際老年人年”的口號(hào)是建設(shè)一個(gè)“不分年齡人人共享的社會(huì)”，提倡社會(huì)中“每位享有權(quán)利和責(zé)任的成員，都能積極發(fā)揮作用”。[12]
人口老齡化背景下老年人的弱勢(shì)積累和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重是老齡社會(huì)面臨的艱巨挑戰(zhàn)。然而，中國(guó)人口老齡化的積極應(yīng)對(duì)也有一種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，就是中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，可以汲取日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的部分經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。譬如，低齡、健康老年人將是未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人力資源的重要力量補(bǔ)充，可實(shí)現(xiàn)“以少老人養(yǎng)老老人”。以日本為例，日本養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人員從業(yè)年齡正在不斷提升，2008年至2020年間，日本養(yǎng)老從業(yè)人員平均年齡由43.2歲提高到49.4歲，其中，上門(mén)護(hù)理員由47.7歲提高到54.1歲，看護(hù)員工由45.3歲提高到51.8歲。這給我國(guó)帶來(lái)啟示，即不應(yīng)僅把老年人作為被服務(wù)的客體，同時(shí)也可以將其作為主動(dòng)提供服務(wù)的主體，作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人力資源的重要補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)“老有所用”。[13]這是建設(shè)老年友好型社會(huì)不可或缺的重要維度。
同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義公平正義的基本價(jià)值取向，以適度普惠社會(huì)福利政策覆蓋城鄉(xiāng)老年人，使其追求有品質(zhì)的“享老”生活。中國(guó)須持續(xù)打造“養(yǎng)老責(zé)任共同體”，在老年人能生活自理的康養(yǎng)階段，樹(shù)立其自己是“養(yǎng)老第一責(zé)任人”的理念，在全生命周期的框架里，則要提倡“做自己健康的第一責(zé)任人”，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)健康中國(guó)和健康老齡化建設(shè)；在生活不能自理的醫(yī)養(yǎng)階段，樹(shù)立養(yǎng)老服務(wù)提供者（家人、志愿者、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等）是“養(yǎng)老共同責(zé)任人”的理念。
社會(huì)適老化本質(zhì)是一場(chǎng)全面深刻的社會(huì)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，從觀念到行動(dòng)、從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村都要實(shí)現(xiàn)適老化轉(zhuǎn)型。老年友好型社會(huì)可以從價(jià)值、文化、環(huán)境、參與、服務(wù)、保障等不同維度來(lái)詮釋和構(gòu)建。
其一是價(jià)值層面。要充分肯定老年人歷史上對(duì)家庭、社會(huì)和國(guó)家的貢獻(xiàn)，同時(shí)要看到老年期第三人力資源的潛在價(jià)值和多維價(jià)值。2.67億老年人異質(zhì)性強(qiáng)、差別性大，理應(yīng)因人制宜、區(qū)別對(duì)待。老年價(jià)值包含了歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來(lái)的維度，也包括健康、能力、經(jīng)驗(yàn)和智慧價(jià)值，而且低齡老年人占比超過(guò)一半，說(shuō)明了老年人力資源比較豐富，含金量高。同時(shí)，老年負(fù)擔(dān)也包括經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、醫(yī)護(hù)負(fù)擔(dān)、疾病負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)、隔代撫育負(fù)擔(dān)，等等。
其二是文化層面。老年友好型社會(huì)要強(qiáng)調(diào)老年人是自己康養(yǎng)的第一責(zé)任人，是社會(huì)和諧發(fā)展的共同責(zé)任人。同時(shí)，大力弘揚(yáng)孝親愛(ài)老、尊老敬賢的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固血親孝，拓展仁道孝，實(shí)現(xiàn)老有所安、老有所尊。
其三是環(huán)境層面。老年友好型社會(huì)應(yīng)該普遍打造無(wú)障礙環(huán)境、助老型環(huán)境、老年宜居以及老年友好型環(huán)境。適老化環(huán)境包括設(shè)施環(huán)境、居住環(huán)境、交通環(huán)境和交往環(huán)境，還有內(nèi)容更豐富的包括政策、制度、氛圍等在內(nèi)的社會(huì)軟環(huán)境。應(yīng)大力倡導(dǎo)和實(shí)踐積極老齡觀和健康老齡觀，實(shí)現(xiàn)成功老齡化，繼續(xù)完善老年人權(quán)益保障體系。
其四是參與層面。老年群體中藏龍臥虎，人才濟(jì)濟(jì)，我國(guó)的“銀齡行動(dòng)”初衷就是鼓勵(lì)老年人發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)老年人口紅利。價(jià)值產(chǎn)出性老齡化應(yīng)該被作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)加以重視。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為健康老齡化干預(yù)措施的共同目標(biāo)就在于改善老年人個(gè)體生命的功能發(fā)揮。讓老年人能更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平地維持自理能力，減少和降低照料依賴的時(shí)間和程度，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)出性社會(huì)化的時(shí)間，而社會(huì)參與恰恰是健康老齡化和積極老齡化的連接點(diǎn)。
其五是服務(wù)層面。開(kāi)展親老型、助老型暖心精準(zhǔn)服務(wù)是老年友好型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。老年友好型社會(huì)也是服務(wù)型社會(huì)，要急老人所急、想老人所想，制定應(yīng)急預(yù)案，不斷提高為老服務(wù)的水準(zhǔn)和品質(zhì)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系”；黨的二十大報(bào)告提出，要“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。
其六是保障層面。保障是積極老齡化的三大支柱之一，有保障的老齡化是老有所安和老有所尊的基石，中國(guó)需要建立與人口老齡化形勢(shì)相適應(yīng)的適度普惠型養(yǎng)老保障制度體系，不斷提高社會(huì)福利共享水平。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。為使老年人獲得更多經(jīng)濟(jì)保障，黨中央連續(xù)多年根據(jù)物價(jià)水平提高企業(yè)職工退休工資。
結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步以及生育率的持續(xù)下降，人口老齡化成為必然趨勢(shì)。老齡社會(huì)的到來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要成果，也給生產(chǎn)生活、國(guó)計(jì)民生帶來(lái)全面、深刻而持久的影響。是否能夠從容迎接老齡化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于國(guó)家的制度安排與治理能力。我國(guó)人口老齡化具有較強(qiáng)特殊性和復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在規(guī)模大、速度快與適老化準(zhǔn)備之間協(xié)調(diào)、匹配不足。社會(huì)適老化改造是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，構(gòu)建老年友好型社會(huì)則是人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
本文認(rèn)為，適老化包括兩層含義：一是社會(huì)要適應(yīng)人口老齡化下的人口轉(zhuǎn)變與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，中國(guó)社會(huì)將面臨老年人口不斷增多、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和壓力不斷上升的挑戰(zhàn)，為此要及時(shí)調(diào)整社會(huì)公共政策的方向與著力點(diǎn)，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)快速改變的事實(shí)；二是老年人要適應(yīng)生育少子化、個(gè)體老齡化和長(zhǎng)壽化以及生命衰老的事實(shí)和趨勢(shì)，其中部分老人可能面臨孤獨(dú)終老的挑戰(zhàn)，為此要探索衰老規(guī)律特別是反向抗擊衰老的可能路徑。
在宏觀上，老年友好型社會(huì)是可直面人口少子化、老齡化時(shí)代的勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金支付、長(zhǎng)期照料和孝道式微等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并能發(fā)展出“有備而老”以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性危機(jī)的社會(huì)新形態(tài)。在微觀上，老年友好型社會(huì)旨在幫助老年人面對(duì)空巢化、獨(dú)居化、長(zhǎng)壽化和失能化的挑戰(zhàn)，使其能更好地適應(yīng)可能的孤獨(dú)終老的趨勢(shì)，享受有保障的、有安全感的生活與有尊嚴(yán)的、有價(jià)值感的生命。社會(huì)適老化的本質(zhì)是要求建設(shè)一個(gè)共融、共建、共享的，沒(méi)有老年歧視而有老年尊嚴(yán)的社會(huì)。構(gòu)建“老年友好型”社會(huì)是史無(wú)前例的龐大、綜合的系統(tǒng)工程，2016年底，“適老化”一詞首次出現(xiàn)在中央文件中，老年宜居環(huán)境建設(shè)是破題之舉。本文提出“老年五賦”作為構(gòu)建老年友好型社會(huì)的五大原則，即在老年期將賦志、賦愛(ài)、賦能、賦德和賦權(quán)相結(jié)合，自賦與他賦相結(jié)合，以期形成積極、健康、和諧、歡樂(lè)、有保障、有活力以及有尊嚴(yán)的老齡社會(huì)新形態(tài)。
注釋
[1]羅淳：《“適老型”社會(huì)的提出與創(chuàng)建》，《晉陽(yáng)學(xué)刊》，2022年第2期。
[2]林寶：《推動(dòng)社會(huì)適老化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)和任務(wù)》，《國(guó)家治理》，2021年第39期。
[3]《社會(huì)如何更適老？“老年友好型社會(huì)”建設(shè)調(diào)查》，2020年10月25日，https://www.163.com/dy/article/FPPT7CLM0514AAHG.html。
[4]《老齡化碰撞智能化，適老型社會(huì)如何打破數(shù)字困境》，2021年8月24日，https://www.sohu.com/a/485284804_120101989。
[5]江德斌：《建設(shè)“適老型友好社會(huì)”刻不容緩》，2021年10月15日，http://comment.hebnews.cn/2021-10/15/content_8635880.htm。
[6]李佳：《推動(dòng)適老化，首先要搞清楚什么是適老化》，2022年11月29日，https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2022-11-29/doc-imqmmthc6379459.shtml。
[7]參見(jiàn)《浙江90歲老人陳金英，10年還清2077萬(wàn)元債務(wù)，她經(jīng)歷了什么？》，2022年10月1日，https://www.sohu.com/a/589473520_121157810。
[8]《白方禮-支教助學(xué)老人》，https://baike.so.com/doc/1784132-1886727.html。
[9]《2018年中國(guó)老年心理健康白皮書(shū)發(fā)布：孤獨(dú)感或成最困擾老人的問(wèn)題之一》，2018年6月8日，https://health.dzwww.com/jkxw/jrxw/201806/t20180611_17475661.htm。
[10]《六十歲以上空巢老人近五成》，2016年3月5日，https://www.163.com/news/article/BHBUFD0S00014AED.html。
[11][13]吳玉韶、王倩：《老年社會(huì)參與在應(yīng)對(duì)老齡化中的意義》，《中國(guó)人口報(bào)》，2022年12月14日，理論版。
[12]1990年第45屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，從1991年開(kāi)始，每年10月1日為“國(guó)際老年人日”（International Day of Older Persons）。1992年第47屆聯(lián)大通過(guò)《世界老齡問(wèn)題宣言》，并決定將1999年定為“國(guó)際老人年”。1997年9月8日第52屆聯(lián)大確定，1999年“國(guó)際老人年”從1998年10月1日開(kāi)始，主題是建立不分年齡、人人共享的社會(huì)。
Building an Age-Friendly Society: Meaning, Essence and Way Forward
Mu Guangzong
Abstract: Building an age-friendly society is a strategic move to actively cope with population aging, and its essence is to promote comprehensive and profound social transformation and adjustment. An age-friendly society is a society that helps the aged to better adapt to aging and avoid getting into humanitarian dilemmas, so that they can live and develop better under the dynamics of empty nesting, solitary living, longevity and disablement. At the macro level, an age-friendly society is able to face the challenges of labor shortage, pension payment, long-term care and the decline of filial piety in the age of population aging, and is able to "age with preparedness" to cope with the risks. An age-friendly society starts with the adaptation of the living environment and helps the elderly overcome the digital divide. The building of an age-friendly society is an unprecedentedly large and comprehensive systematic project, which should follow the principle of "five empowerments", that is, the combination of empowerment of the elderly in terms of aspiration, love, ability, morality and rights. China should continue to build a "community of responsibility for the elderly" and give the elderly the dual roles of "first responsible" and "co-responsible" for their old age. An age-friendly society can be interpreted and built from different dimensions, such as values, culture, environment, participation, services, and security.
Keywords: age-friendly society, active aging, healthy aging, "five endowments" of the elderly, community of responsibility for the elderly
責(zé) 編∕桂 琰
