當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，法國(guó)多個(gè)行業(yè)舉行新一輪罷工。這是馬克龍政府提出退休改革草案以來(lái)的第五輪跨行業(yè)大罷工。法國(guó)公共交通、教育、能源等行業(yè)都受到嚴(yán)重沖擊。

間隔短規(guī)模大

1月以來(lái)，法國(guó)幾輪罷工潮間隔時(shí)間短、發(fā)生節(jié)奏快、爆發(fā)規(guī)模大。

根據(jù)法國(guó)內(nèi)政部數(shù)據(jù)，1月19日、1月31日、2月7日、2月11日、2月16日舉行的反退休制度改革五輪示威中，街頭抗議者分別達(dá)到112萬(wàn)、127.2萬(wàn)、75.7萬(wàn)、96.3萬(wàn)、44萬(wàn)人，第六輪示威定于3月7日舉行。受罷工影響，法國(guó)不少城市交通癱瘓，許多學(xué)校停課，眾多公共服務(wù)中斷。

法國(guó)罷工潮的導(dǎo)火索是退休制度改革。今年1月10日，法國(guó)政府公布退休制度改革方案。方案中引發(fā)爭(zhēng)議最大的內(nèi)容是，從2027年開始，只有工作滿43年的法國(guó)人才有資格領(lǐng)取全額養(yǎng)老金；到2030年時(shí)，將退休年齡從目前的62歲提高至64歲。

改革舉步維艱

“罷工在法國(guó)有社會(huì)傳統(tǒng)。退休制度改革主張延遲退休年齡，動(dòng)了法國(guó)民眾的蛋糕，尤其涉及高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)人員，多年來(lái)一直遭到抵制。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)陳旸對(duì)本報(bào)記者表示，這項(xiàng)改革還會(huì)進(jìn)一步加大貧富差距。俄烏沖突升級(jí)后的一年中，歐洲的食品和能源價(jià)格不斷上漲，退休改革方案讓本就不滿的低學(xué)歷、低收入階級(jí)利益繼續(xù)受損。

馬克龍政府為何執(zhí)意推行退休制度改革方案？陳旸認(rèn)為，首先是經(jīng)濟(jì)原因，如果不延遲退休，法國(guó)的國(guó)家養(yǎng)老金將不可持續(xù)。隨著人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)和法國(guó)在職人員與退休人員比例急劇變化，法國(guó)養(yǎng)老金系統(tǒng)將于今年正式進(jìn)入赤字階段，到2030年，法國(guó)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到135億歐元。其次是源于馬克龍個(gè)人的政治議程。馬克龍將養(yǎng)老金改革作為自己的競(jìng)選口號(hào)，也是改革議程上最重要的目標(biāo)之一。如若推不動(dòng)或者放棄，馬克龍將被視為弱勢(shì)總統(tǒng)，政治聲譽(yù)受損，恐遭政治盟友質(zhì)疑和對(duì)手的攻訐。

數(shù)據(jù)顯示，相比歐洲其他國(guó)家的退休年齡，如德國(guó)67歲、比利時(shí)65歲、丹麥67歲、意大利67歲、西班牙65歲……法國(guó)62歲的退休年齡已是最低門檻，不改革或?qū)?yán)重影響法國(guó)在歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力。

有分析認(rèn)為，法國(guó)退休制度之殤的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，是1982年密特朗總統(tǒng)主導(dǎo)的左翼政府激進(jìn)改革措施，將法定退休年齡從65歲提前到60歲。此舉當(dāng)時(shí)引發(fā)法國(guó)上下一片歡騰，密特朗的聲望也水漲船高。但這次改革是一枚“裹滿蜜糖的毒藥”，以至于后面多任法國(guó)政府都在不停補(bǔ)救。

罷工潮恐將持續(xù)

根據(jù)法國(guó)埃拉貝研究所于2月15日公布的民意調(diào)查報(bào)告，法國(guó)人廣泛支持工會(huì)聯(lián)合組織發(fā)出的3月7日“讓全國(guó)停擺”這一呼吁。據(jù)法國(guó)BFMTV電視臺(tái)報(bào)道，這項(xiàng)最新民調(diào)中，67%的法國(guó)人反對(duì)退休制度改革法案。

1993年巴拉迪爾總理改革、2003年菲永總統(tǒng)改革、2010年薩科齊總統(tǒng)改革、2013—2014年奧朗德總統(tǒng)改革，退休制度至馬克龍總統(tǒng)第一任期已經(jīng)歷五次改革，可謂法國(guó)內(nèi)政改革籃子中最難啃的“硬骨頭”。

“罷工潮恐將持續(xù)發(fā)展，不排除出現(xiàn)更大規(guī)模罷工甚至引發(fā)社會(huì)騷亂的可能性。但馬克龍政府應(yīng)該不會(huì)讓步，政府還有強(qiáng)推改革的法律手段和政策工具。”陳旸表示，未來(lái)，法國(guó)政府將通過(guò)談判或部分條款的妥協(xié)，盡力安撫工會(huì)，結(jié)束罷工。但倘若罷工嚴(yán)重影響社會(huì)秩序，法國(guó)政府會(huì)毫不猶豫采取強(qiáng)制措施干預(yù)。