新加坡港自13世紀(jì)開始便是國(guó)際貿(mào)易港口，直到今天。現(xiàn)在，它是世界上第二繁忙的港口，全球貨運(yùn)貿(mào)易的五分之一由它完成。得益于復(fù)合運(yùn)營(yíng)策略，新加坡港口及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性不斷提升，不僅貢獻(xiàn)了新加坡約7%的GDP，還創(chuàng)造了17萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。

要說新加坡的“發(fā)家”行業(yè)，也是新加坡最核心的支柱產(chǎn)業(yè)，那一定要談港口。雖然新加坡的服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也很強(qiáng)，但港口的重要性從未淡出人們的視野。

新加坡港是世界上第二繁忙的港口。它位于新加坡海峽，坐擁馬六甲海峽這條全世界最繁忙的海運(yùn)線，不僅是東南亞地區(qū)海上交通的十字路口，也是東西方海洋貿(mào)易必經(jīng)的航運(yùn)樞紐。自13世紀(jì)開始，新加坡港便是國(guó)際貿(mào)易港口，直到今天。

眼下，新加坡正在最西邊的大士建設(shè)一個(gè)新的港口——大士港。據(jù)新加坡媒體報(bào)道，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2040年落成，耗資高達(dá)200億新元，相當(dāng)于1000多億元人民幣。屆時(shí)，它將成為世界上最大的自動(dòng)化港口，每年可以處理6500萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，數(shù)量接近現(xiàn)在的兩倍，讓新加坡港的吞吐量直接上個(gè)臺(tái)階。

僅從這一點(diǎn)就能看到新加坡港的雄心：僅僅維持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)怎么夠呢，強(qiáng)一些、再?gòu)?qiáng)一些，才是目標(biāo)。

發(fā)奮圖強(qiáng)

新加坡港有多強(qiáng)？來(lái)看一組資料。

全球貨運(yùn)貿(mào)易的五分之一由它完成，平均每12分鐘就有一艘船舶進(jìn)出，相當(dāng)于一年之內(nèi)全球所有現(xiàn)有貨船都在這里停泊過一次。其位于裕廊、吉寶、丹戎巴葛、布蘭尼、三巴旺和巴西班讓的6個(gè)主要碼頭配備了超過200臺(tái)起重機(jī)。此外，它還是世界上最重要的轉(zhuǎn)口港，80%的船只經(jīng)過時(shí)只是為了卸載和再裝載。

斯普瑞德今年1月最新發(fā)布的2022年全球國(guó)際海運(yùn)港口報(bào)告顯示，新加坡港與世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的580多個(gè)港口建立了業(yè)務(wù)往來(lái)，目前有200多條航線來(lái)往于世界各地，約有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的140家船運(yùn)公司的各種船舶進(jìn)出該港口。

作為國(guó)際集裝箱的中轉(zhuǎn)中心，新加坡港最大的特色是四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和效率極高的管理運(yùn)營(yíng)。在這里，大部分集裝箱的在港堆存時(shí)間僅為3天至5天，20%的堆存時(shí)間僅為1天。

除具備船運(yùn)碼頭和物流中轉(zhuǎn)站等傳統(tǒng)功能外，新加坡港還有完整的產(chǎn)業(yè)體系。其中，工業(yè)領(lǐng)域主要以電子產(chǎn)品、煉油及船舶修造為主導(dǎo)；高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，是世界上電腦磁盤和集成電路的主要生產(chǎn)地；煉化業(yè)也表現(xiàn)不俗，目前已成為世界三大煉油中心之一。此外，紡織、食品、交通設(shè)備和建筑業(yè)也比較發(fā)達(dá)。

新加坡港的歷史長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年。早年間，除馬六甲和香港一度蓋過其“風(fēng)頭”外，其在東南亞乃至整個(gè)亞洲的地位無(wú)人能及。

一般認(rèn)為，1819年是新加坡港口經(jīng)濟(jì)最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，馬六甲正風(fēng)光無(wú)限。同年，來(lái)自英國(guó)的萊佛士爵士抵達(dá)新加坡，并強(qiáng)力推行自由貿(mào)易港政策。自此，新加坡港逐漸恢復(fù)了作為本地區(qū)主要港口的地位。

之后的兩個(gè)世紀(jì)，新加坡港的發(fā)展步伐從未停止，港口成為了新加坡的重要經(jīng)濟(jì)命脈之一。期間，船舶業(yè)也隨著工業(yè)化的發(fā)展腳步跨越了幾個(gè)時(shí)代，從帆船一路進(jìn)化為現(xiàn)代化箱運(yùn)巨輪。

1965年，新加坡獨(dú)立。從那一天起，新加坡政府就將港口業(yè)視為國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，并著力推動(dòng)其發(fā)展。1972年，丹戎巴葛碼頭被改建成了首個(gè)集裝箱碼頭。1991年，鑒于丹戎巴葛碼頭已不勝負(fù)荷，政府決定在巴西班讓填土，建造新的集裝箱碼頭。2013年，新加坡政府又在“三十年規(guī)劃”中提出建設(shè)規(guī)模更大、技術(shù)更先進(jìn)的大士港碼頭。大士港碼頭作為《新加坡2019發(fā)展總藍(lán)圖草案》的一部分，于2019年10月3日舉行了動(dòng)土儀式，標(biāo)志著新加坡港跨入了又一個(gè)新階段。

20世紀(jì)90年代初也是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在1990年和1991年，新加坡港的集裝箱吞吐量超過香港，躍居世界第一。之后幾年間，雙方一直反復(fù)拉鋸，冠亞軍幾度易手。至2006年，新加坡港以2480萬(wàn)個(gè)TEU（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱單位）居全球前十位集裝箱港口榜首。

2010年，歷史再度改寫。這一年，中國(guó)上海港取代新加坡港，成為世界上最大的集裝箱港口。

新加坡港去年的成績(jī)尤為亮眼。2022年，其處理的集裝箱數(shù)量創(chuàng)歷史第二高，達(dá)到3730萬(wàn)個(gè)TEU，在全球集裝箱貿(mào)易下滑的情況下，仍保持了全球最大轉(zhuǎn)運(yùn)港的地位。而且，在全球集裝箱貿(mào)易下降3%至4%的情況下，新加坡港的集裝箱吞吐量只同比下降了0.7%，顯示出其良好的管理水平與韌性。

強(qiáng)之有道

新加坡港之所以強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)當(dāng)居首功。

作為港口競(jìng)爭(zhēng)力核心中的核心，新加坡港的貨物中轉(zhuǎn)一直圍繞著集裝箱這根主線。20世紀(jì)60年代，集裝箱運(yùn)輸逐漸興起。新加坡抓住機(jī)遇，大力興建集裝箱專用泊位，首個(gè)泊位于1972年投入運(yùn)營(yíng)。很快，其集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)便發(fā)展起來(lái)，新加坡港也由此成為東南亞集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)中心、世界航運(yùn)中心之一，并進(jìn)一步成長(zhǎng)為國(guó)際集裝箱管理和租賃中心。通過集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，新加坡港不僅獲取了豐厚的收益，而且一把握住了提升港口碼頭建設(shè)和管理水平最關(guān)鍵的抓手，搶到了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

貨物中轉(zhuǎn)問題解決了，接下來(lái)就是如何圍繞核心功能提供升值服務(wù)了。

事實(shí)上，除了海運(yùn)強(qiáng)大之外，新加坡在空運(yùn)、煉油、船舶修造等方面均具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加上它本身就是國(guó)際金融和貿(mào)易中心，因而在衍生服務(wù)領(lǐng)域同樣順風(fēng)順?biāo)?/p>

例如，空港聯(lián)運(yùn)?？者\(yùn)的劣勢(shì)是運(yùn)力小、業(yè)務(wù)量也小，但優(yōu)勢(shì)是速度比海運(yùn)快了不是一星半點(diǎn)。因此，空港聯(lián)運(yùn)雖然沒能給新加坡帶來(lái)可觀的箱量和收入，但可以滿足客戶的應(yīng)急需求，能夠極大提升客戶對(duì)新加坡港的信任度和新加坡作為國(guó)際航運(yùn)中心的美譽(yù)度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種口碑效應(yīng)比當(dāng)下裝在兜里的真金白銀更“值錢”。

又如，船舶修造。新加坡港擁有一個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)的巨型旱船塢和兩個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)的旱船塢，能夠同時(shí)修理的船舶總噸位超過200萬(wàn)噸，是亞洲最大的修船基地之一。在為船舶提供維修服務(wù)的同時(shí)，新加坡港還提供國(guó)際船舶換裝與修造一體化服務(wù)。需要檢修的船舶往往滿載貨物從其他港口駛往新加坡，將貨物在新加坡港換到其他船舶后，就近在新加坡維修，既節(jié)省了成本、方便了船主，也為當(dāng)?shù)卮皹I(yè)帶來(lái)了更多生意。

再如，燃料供應(yīng)。新加坡是世界第三大煉油中心，世界排名前列的殼牌、?？松梨?、英國(guó)石油公司等均視新加坡為石油提煉和倉(cāng)儲(chǔ)基地。煉化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)使得當(dāng)?shù)卮贸善酚蛢r(jià)格相對(duì)較低，加上位于國(guó)際航線要沖，新加坡順理成章地成了國(guó)際船舶燃料供應(yīng)中心，往返歐亞航線的船舶大部分都會(huì)選擇在新加坡和鹿特丹兩地加油。

得益于這種復(fù)合運(yùn)營(yíng)策略，新加坡港口及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性不斷提升，不僅貢獻(xiàn)了新加坡約7%的GDP，還創(chuàng)造了17萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。

都說低頭做事、抬頭看路，缺一不可，這也是新加坡港能夠一直強(qiáng)到今天的原因所在。在具體的經(jīng)營(yíng)管理上，新加坡港很有一套，在事關(guān)未來(lái)的戰(zhàn)略布局上，它也同樣沒有掉鏈子。

也許是因?yàn)楫?dāng)年萊佛士帶來(lái)了英國(guó)的海洋基因，新加坡港這200年來(lái)一直對(duì)自由貿(mào)易情有獨(dú)鐘。目前，新加坡已同世界25個(gè)國(guó)家或區(qū)域簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。

積極發(fā)展臨港工業(yè)也是新加坡港早年提出來(lái)的思路。多年來(lái)，新加坡做好了配套，而且還把原料、市場(chǎng)兩頭在外的高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做得風(fēng)生水起。二者與港口本身互相促進(jìn)，成就了一段產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的佳話。

當(dāng)然，還有科技。新加坡政府素來(lái)注重先進(jìn)技術(shù)在港口行業(yè)中的應(yīng)用，港口的日常業(yè)務(wù)均大量采用電子技術(shù)。而且，早在1990年，新加坡就投資建立了全國(guó)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)貿(mào)易網(wǎng)，把國(guó)內(nèi)所有國(guó)際貿(mào)易主管機(jī)構(gòu)連接到一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息共享。

諸強(qiáng)競(jìng)起

2022年，新加坡港口因在支持全球供應(yīng)鏈及帶頭推動(dòng)海事業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的突出表現(xiàn)，連續(xù)第二年獲評(píng)全球最佳海港，并第34次被評(píng)為亞洲最佳海港。

尤其值得一提的是，作為領(lǐng)先的國(guó)際海事中心，新加坡港聚集了全球各種海事企業(yè)，擁有國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)以及金融、保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、船舶經(jīng)紀(jì)、法律和仲裁領(lǐng)域的其他海事參與者170多家。盡管面臨全球通脹、地緣沖突、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧榷嘀貕毫?，新加坡的?guó)際海事中心地位依舊穩(wěn)固，這也是新加坡港口經(jīng)濟(jì)最堅(jiān)實(shí)的護(hù)城河之一。

不過，隱患也是有的。

10多年前，新加坡失去了全球第一大港的寶座。究其原因，還是硬件的“鍋”，也就是運(yùn)力和泊力不足。畢竟，后來(lái)居上的上海港，還有青島港、洋山港等一大批中國(guó)港口躍躍欲試，正在快馬加鞭地建設(shè)升級(jí)中。

而且，周邊國(guó)家的追趕腳步也不慢。

例如，馬來(lái)西亞皇京港項(xiàng)目的重啟就是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。聲勢(shì)浩大的皇京港項(xiàng)目曾因所在國(guó)政局變動(dòng)，于2020年被馬六甲州政府叫停。港口開發(fā)商被迫搬出工地，項(xiàng)目也就此陷入停擺。不過就在去年，銷聲匿跡許久的皇京港項(xiàng)目迎來(lái)了轉(zhuǎn)折。據(jù)馬來(lái)西亞媒體報(bào)道，馬六甲州政府“似乎”已與開發(fā)商達(dá)成和解。

這對(duì)于新加坡港來(lái)說實(shí)在算不上什么好消息。畢竟，皇京港也位于馬六甲海峽沿岸。一旦皇京港建成，新加坡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將被嚴(yán)重削弱。換句話說，不需要皇京港的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平多么優(yōu)秀，只要大體過得去，就會(huì)分走新加坡港的客流。

還有就是前幾年傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但“雷聲大雨點(diǎn)小”的泰國(guó)克拉運(yùn)河項(xiàng)目。一旦項(xiàng)目落成，從歐洲、非洲等地前往東亞的船只，就不一定需要通過馬六甲海峽了。這對(duì)新加坡港的打擊，恐怕將比皇京港來(lái)得更猛烈。

不過，克拉運(yùn)河項(xiàng)目到目前為止一直未見動(dòng)工跡象。泰國(guó)政府方面只是表示，中泰兩國(guó)民間企業(yè)和組織確實(shí)曾經(jīng)對(duì)克拉運(yùn)河項(xiàng)目開展了可行性研究。可萬(wàn)一有一天，雙方達(dá)成協(xié)議決定共同推進(jìn)這一項(xiàng)目的建設(shè)，那對(duì)于新加坡來(lái)說確實(shí)是個(gè)危機(jī)。

這也是新加坡要大力建設(shè)大士港的重要原因之一。目前，港口建設(shè)工作正在順利進(jìn)行中。新加坡港務(wù)集團(tuán)方面稱，大士港口會(huì)成為“改變新加坡港口和供應(yīng)鏈運(yùn)作的關(guān)鍵”。

正如那句話所說，強(qiáng)者并不意味著壓倒一切，而是不被一切壓倒。新加坡港之強(qiáng)，強(qiáng)而有道。