日前,廣東省中山市板芙鎮(zhèn)里溪村,一場(chǎng)以“法味”十足的2023年新年普法第一課暨送法下鄉(xiāng)活動(dòng)正在進(jìn)行。在村黨群服務(wù)中心,公職律師結(jié)合熱點(diǎn)案例,以案釋法,現(xiàn)場(chǎng)為村“兩委”、工作人員和“法律明白人”講解與群眾生活密切相關(guān)的法律條文。在里溪村紅色大講堂,普法志愿者現(xiàn)場(chǎng)為群眾講解有關(guān)法律知識(shí),派發(fā)《民法典》《憲法》《人民調(diào)解法》《法律援助法》《信訪條例》等普法宣傳資料,為群眾提供法律咨詢并解答問(wèn)題。
像這樣的普法活動(dòng),時(shí)常在村里舉行,推動(dòng)群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)在潛移默化中得到提升,為里溪村的基層治理增添了法治亮色。2023年,司法部、民政部公布第九批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”名單,廣東省共有53個(gè)村(社區(qū))入選,里溪村榜上有名。
“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分。一直以來(lái),廣東省司法廳緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo),結(jié)合廣東實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求謀劃推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,助力構(gòu)建法治鄉(xiāng)村治理新格局,服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
2016年,廣東將開展省民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作納入法治廣東建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)、省“七五”普法規(guī)劃,每年列入省委全面依法治省工作要點(diǎn),作為省委全面依法治省重點(diǎn)推進(jìn)的工作;2017年,開展法治建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),重新修訂《廣東省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》,全面鋪開全省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng);2020年,在全省基本完成“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,開展省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。截至目前,全省共230個(gè)村(社區(qū))獲得“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào),創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”1102個(gè)。
強(qiáng)化法治引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村法治化治理水平
在鄉(xiāng)村治理中,各地強(qiáng)化法治引領(lǐng),持續(xù)提升鄉(xiāng)村法治化治理水平。
中山市板芙鎮(zhèn)里溪村組建一支紅色法律服務(wù)志愿隊(duì)伍,利用午休、傍晚及周末等休息時(shí)間走訪村頭巷尾和田間地頭,用通俗生動(dòng)的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見的形式、百姓身邊的案例,宣講黨的政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約等,為村民提供法律指引,解答法律疑問(wèn),志愿隊(duì)伍服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1000多小時(shí)。
珠海市香洲區(qū)翠香街道興業(yè)社區(qū)強(qiáng)化“三務(wù)”融合(法務(wù)、居務(wù)、警務(wù)),實(shí)行社區(qū)干部、社區(qū)民警、駐點(diǎn)律師合署辦公、共建共治,開展零發(fā)案小區(qū)、平安微網(wǎng)格創(chuàng)建、防電信詐騙點(diǎn)子大賽,建立社區(qū)公益基金,促進(jìn)法治建設(shè)的有效開展。
惠州市惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)東明村深化依法治村、以德育人、村民自治“三治”融合,實(shí)施“黨群聯(lián)席會(huì)議”“村民議事會(huì)”、村民議事協(xié)商機(jī)制,不斷完善村民自治制度和村務(wù)監(jiān)督制度。充分利用“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”“一村(居)一警”工作機(jī)制進(jìn)行有效的融合,強(qiáng)化駐村警力與駐村律師的常態(tài)化溝通對(duì)接,構(gòu)建起“信息互通、工作互助、資源共享”的律警協(xié)同工作格局。
東莞塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)培養(yǎng)“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”,調(diào)動(dòng)村民“法治”“德治”積極性。加強(qiáng)法律服務(wù)供給,社區(qū)法律顧問(wèn)為社區(qū)依法治理建言獻(xiàn)策,協(xié)助化解矛盾糾紛,開展法治宣傳教育活動(dòng)。
結(jié)合地方特色開展創(chuàng)建 推動(dòng)法治文化融入群眾生活
在開展創(chuàng)建工作中,廣東各地的村(社區(qū))注重文化引領(lǐng),結(jié)合地方特色,推動(dòng)將傳統(tǒng)文化與法治文化有機(jī)結(jié)合,將法治文化融入到村(社區(qū))群眾公共文化生活當(dāng)中。
佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)仙涌村把朱氏始祖祠活化為朱氏文化陳列館,常年供游客參觀學(xué)習(xí),在潛移默化中將朱子文化植入仙涌居民的日常生活。
江門開平市塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村是世界文化遺產(chǎn)自力村碉樓群所在地,該村依托良好的自然資源和僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn),以全域旅游為中心,旅游產(chǎn)業(yè)與民主法治建設(shè)同向發(fā)展,打造“法治陣地+全域旅游”法治新模式,逐漸塑造出強(qiáng)亞村獨(dú)有的“旅游型”民主法治氛圍。恩平市牛江鎮(zhèn)昌梅村是“中國(guó)航空之父”馮如故里,該村將法治元素融入馮如文化精品線路,以馮如文史館、拉美華僑華人展覽館、法治步行徑為載體,向青少年、游客及群眾宣揚(yáng)法治精神。
茂名市茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)上庵村將單人木偶戲與普法有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)作了宣傳道路交通安全法的《肇事逃逸觸刑法 入得獄來(lái)賠巨款》等多個(gè)反映新時(shí)代人物思想的普法宣傳劇目。
鄉(xiāng)村“法律明白人”是新形勢(shì)下開展基層普法宣傳的有效載體,是提升基層群眾法治素養(yǎng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的一支主力軍。近年來(lái),廣東全面開展“法律明白人”培養(yǎng)工作,出臺(tái)《廣東省村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工作指引(試行)》,統(tǒng)一規(guī)范村(社區(qū))“法律明白人”證書、徽章等,目前全省“法律明白人”入冊(cè)人數(shù)超10.1萬(wàn)人。“法律明白人”積極參與法治鄉(xiāng)村建設(shè),帶動(dòng)村民增強(qiáng)法律意識(shí),為營(yíng)造鄉(xiāng)村全民學(xué)法、全民用法、全民守法的濃厚法治氛圍做出貢獻(xiàn)。(廣東省司法廳普法處 文芳芳)