【摘要】全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有擔(dān)當(dāng)敢作為的改革者有效推進(jìn)。堅(jiān)定的政治方向、系統(tǒng)的改革思維、過(guò)硬的創(chuàng)新本領(lǐng)、求實(shí)的工作品格、勇毅的擔(dān)當(dāng)精神是新征程改革者應(yīng)當(dāng)具備的基本品質(zhì)。營(yíng)造激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為改革者奔涌而出的宏觀導(dǎo)向、中觀生態(tài)和微觀環(huán)境，是全面深化改革的必然要求。

【關(guān)鍵詞】全面深化改革  領(lǐng)導(dǎo)干部  基層治理    

【中圖分類(lèi)號(hào)】D616    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放的大幕，45年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民銳意改革，取得舉世矚目的輝煌成就。但我們依然面臨發(fā)展不平衡不充分、重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃、形式主義官僚主義現(xiàn)象仍較突出等問(wèn)題。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要“謀劃新一輪全面深化改革”，政治路線確定之后，干部就是決定的因素，新時(shí)代新征程，全面深化改革呼喚有擔(dān)當(dāng)敢作為的改革者。

改革的難度、力度不斷加大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。45年前，鄧小平同志以“改革是中國(guó)的第二次革命”的堅(jiān)定判斷，設(shè)計(jì)、推進(jìn)了改革開(kāi)放偉大進(jìn)程。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。黨的二十大報(bào)告指出，“未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展、人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，無(wú)不呼喚更大力度、更高水平、更深層次的改革開(kāi)放。將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，改革的難度、力度不斷加大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，需要破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，必然會(huì)面對(duì)來(lái)自既得利益者的阻撓和反對(duì)。改革之初，我們需要打破一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，打破“兩個(gè)凡是”“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”等傳統(tǒng)思想桎梏，打破原有路徑依賴(lài)，打破既有利益格局。正如鄧小平同志所指出：“關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革，這實(shí)際上是一場(chǎng)革命。”“作為革命的改革”，必然需要擔(dān)當(dāng)作為的改革者。四十多年的改革開(kāi)放，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。但改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，改革還有不少難啃的硬骨頭，特別是在推動(dòng)科技高水平自立自強(qiáng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，保障糧食、能源和資源安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面，還有很多深層次矛盾和問(wèn)題，需要以更大的政治勇氣和智慧不斷把改革推向前進(jìn)。

我國(guó)的改革開(kāi)放是漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。同時(shí)，又不能因此就什么都不動(dòng)、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。改革進(jìn)入深水區(qū)，面臨的問(wèn)題異常復(fù)雜，除破除觀念性因素外，還必然觸及更深層次的利益調(diào)整，改革阻力將急劇增加，改革任務(wù)更加艱巨，對(duì)有擔(dān)當(dāng)敢作為的改革者的需求也越發(fā)迫切。

中國(guó)共產(chǎn)黨是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義政黨，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑有助于促進(jìn)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展；反之，與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展水平不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑對(duì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有抑制作用。

“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”我們黨勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力、發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，需要持續(xù)改革才能破除，有的需要實(shí)行刮骨療毒的自我革命才能根除。“刀刃向內(nèi)”的自我革命需要莫大勇氣和魄力，更加呼喚有擔(dān)當(dāng)、敢作為的改革者。

新征程改革者需要具備的基本品質(zhì)

全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求改革者具備創(chuàng)新性謀事、策略性克難的能力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這對(duì)改革者謀事、創(chuàng)新、克難的能力素質(zhì)提出更高要求，要求黨員干部永葆改革創(chuàng)新的氣概和膽魄，堅(jiān)定“闖”的決心、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

堅(jiān)定的政治方向。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改革開(kāi)放的實(shí)踐啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。領(lǐng)導(dǎo)干部要在新一輪全面深化改革中大有作為，就必須堅(jiān)定正確的政治方向，始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

系統(tǒng)的改革思維。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”作為復(fù)雜系統(tǒng)工程的改革需要改革者有系統(tǒng)的改革思維。首先，在改革問(wèn)題把握上要有系統(tǒng)思維。社會(huì)系統(tǒng)子系統(tǒng)、構(gòu)成要素之間具有普遍聯(lián)系，任何一項(xiàng)改革問(wèn)題都不僅止于問(wèn)題本身，而是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的復(fù)雜性問(wèn)題，新征程改革者在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要有寬闊的視野和格局，系統(tǒng)分析把握改革問(wèn)題。其次，在方案設(shè)計(jì)上要有系統(tǒng)思維。一方面，政策方案設(shè)計(jì)要系統(tǒng)考量所涉利益群體利益，系統(tǒng)分析改革方案的科學(xué)性、公平性、可行性、成本收益、可能存在的偏差，等等。另一方面，公共政策一般都具有外部性，新征程改革者在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)要系統(tǒng)思考，充分利用、激發(fā)改革方案的正外部性，減少、消除改革方案的負(fù)外部性。最后，在改革政策執(zhí)行上要有系統(tǒng)思維。政策執(zhí)行的“最后一公里”是決定改革效果的關(guān)鍵一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要系統(tǒng)分析改革問(wèn)題、科學(xué)制定改革方案，更要系統(tǒng)分析政策執(zhí)行可能面臨的問(wèn)題，采用靈活的方法策略，使改革政策得到高效執(zhí)行。

過(guò)硬的創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)的既有政策、制度是長(zhǎng)期演化的結(jié)果，積累了無(wú)數(shù)人的心血和智慧，一般相對(duì)完善。改革是對(duì)相對(duì)完善的政策、體制進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整和重塑，必然要求改革者有過(guò)硬的創(chuàng)新能力。首先，調(diào)查研究方法創(chuàng)新能力。大數(shù)據(jù)、人工智能不僅深刻改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式，也為創(chuàng)新調(diào)查研究方法提供了無(wú)限可能。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用傳統(tǒng)調(diào)查研究方法，更要適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的新要求、新機(jī)遇，創(chuàng)新調(diào)查研究方法，為科學(xué)、高效制定和執(zhí)行改革政策提供技術(shù)支撐。其次，思考分析視角創(chuàng)新能力。“橫看成嶺側(cè)成峰”，思考分析問(wèn)題的視角決定看待問(wèn)題的高度、理解問(wèn)題的深度、解決方案的效度。新征程改革者要善于創(chuàng)新分析視角，這是更加全面分析問(wèn)題、更加科學(xué)解決問(wèn)題、更為有效推進(jìn)改革的一個(gè)重要前提。最后，改革政策方案創(chuàng)新能力。改革政策的創(chuàng)新性、科學(xué)性決定著改革成效。新征程改革者要善于創(chuàng)新政策方案、精于解決實(shí)際問(wèn)題，這是改革者需要具備的基本能力。

求實(shí)的工作品格。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。”實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民戰(zhàn)勝困難、克服風(fēng)險(xiǎn)，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)的重要法寶。首先，立足實(shí)際深刻分析解決問(wèn)題。立足歷史方位和客觀條件，不能超越現(xiàn)實(shí)、超越發(fā)展階段，盲目冒進(jìn)，也不能落后于時(shí)代，因循守舊、故步自封。其次，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解實(shí)際。深入系統(tǒng)調(diào)研，虛懷若谷，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，全面深刻把握實(shí)際情況，不能盲人摸象、淺嘗輒止、一葉障目，更不能盲目自信、“以己昏昏使人昭昭”、胡亂決策。再次，密切聯(lián)系群眾、尊重依靠群眾。深厚的人民情懷是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要底色，密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一。在新一輪全面深化改革中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以人民為中心，耐心、真心傾聽(tīng)群眾聲音、了解群眾困難和訴求，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾。最后，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解放思想。改革開(kāi)放極大釋放了社會(huì)活力，極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。這要求改革者緊跟不斷發(fā)展的社會(huì)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)解放思想，根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律謀劃事業(yè)發(fā)展。

勇毅的擔(dān)當(dāng)精神。首先，新征程改革者要有不怕險(xiǎn)阻勇于改革的決心。古今中外，改革者因推進(jìn)改革而遭到非難、打壓甚至迫害的案例不勝枚舉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我將無(wú)我，不負(fù)人民。”前進(jìn)道路上面對(duì)種種艱難險(xiǎn)阻，但我們要秉持銳意改革、不怕?tīng)奚臎Q心。其次，新征程改革者要有久久為功、持之以恒的精神。社會(huì)生活紛繁復(fù)雜、時(shí)代發(fā)展永不停息，今天符合歷史趨勢(shì)、人民利益的政策、事物，明天可能會(huì)成為落后時(shí)代、阻礙進(jìn)步的絆腳石、攔路虎。因此，改革不可能一蹴而就、一勞永逸，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)、沒(méi)有完成時(shí)的系統(tǒng)工程，要求改革者要有釘釘子精神，聚焦改革問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)改革。最后，新征程改革者要有舍我其誰(shuí)迎難而上的氣魄。有些人遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、克服困難、解決問(wèn)題，而是左請(qǐng)示、右匯報(bào)、力求避責(zé)。新征程改革者一方面要將請(qǐng)示報(bào)告作為必須貫徹、便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握全局的政治擔(dān)當(dāng)，作為爭(zhēng)取各方支持、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作方式；另一方面，面對(duì)困難和問(wèn)題，要有舍我其誰(shuí)、迎難而上、打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神，銳意改革、敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)。

營(yíng)造激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為改革者奔涌而出的宏觀導(dǎo)向、中觀生態(tài)和微觀環(huán)境

黨的二十大將堅(jiān)持深化改革開(kāi)放作為我們前進(jìn)道路上必須牢牢把握的一個(gè)重大原則，要求深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，個(gè)別基層干部卻“躺平”“摸魚(yú)”甚至阻撓改革。因此，新一輪全面深化改革要營(yíng)造激發(fā)改革者有擔(dān)當(dāng)敢作為的環(huán)境，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。

營(yíng)造激發(fā)改革者擔(dān)當(dāng)作為的宏觀導(dǎo)向。黨的十八大以來(lái)，我們先后組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。從黨的十九大提出“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，到中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，目的都是要?jiǎng)?chuàng)造良好的制度環(huán)境和價(jià)值導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。這些舉措有效提升了廣大黨員干部的改革創(chuàng)新意識(shí)和能力，使一大批擔(dān)當(dāng)作為好干部、改革者相繼涌現(xiàn)。然而，個(gè)別地方在執(zhí)行中的一刀切和偏離行為、非理性的網(wǎng)絡(luò)暴力等，也在基層產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)，使部分想干事、能干成事的干部出現(xiàn)畏難情緒，選擇“躺平”不作為。為此，有必要進(jìn)一步明確宏觀導(dǎo)向，以進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的改革創(chuàng)新精神。首先，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化黨員干部堅(jiān)定改革、銳意改革的理想信念。其次，“多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”，形成包容、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政治、社會(huì)和輿論導(dǎo)向。再次，進(jìn)一步完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，出臺(tái)政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，形成能對(duì)照、可操作、有剛性的制度規(guī)范，對(duì)有熱情干實(shí)事的干部予以鼓勵(lì)保護(hù)，為創(chuàng)造性人才發(fā)揮作用、施展才華搭建更加廣闊的舞臺(tái)。最后，要優(yōu)化懲戒機(jī)制，在持續(xù)強(qiáng)化打擊亂作為、不作為、畏難避責(zé)、腐敗的同時(shí)，防止制度無(wú)差別打擊誤傷改革者擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

營(yíng)造激發(fā)改革者擔(dān)當(dāng)作為的中觀生態(tài)。干部績(jī)效考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度對(duì)干部改革擔(dān)當(dāng)精神有重要影響。實(shí)踐中，這些制度常常是特定部門(mén)的領(lǐng)域性制度，因而一般都體現(xiàn)所涉領(lǐng)域的工作特征，注重領(lǐng)域內(nèi)制度目標(biāo)，而對(duì)其他領(lǐng)域，特別是改革創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)作為精神關(guān)注不夠。同時(shí)，由于制度外部性影響的客觀存在，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域目標(biāo)而損害干部擔(dān)當(dāng)作為精神的現(xiàn)象。比如，實(shí)際工作中，績(jī)效評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的一票否決制，可能因某些偶發(fā)因素而否定干部、甚至整個(gè)部門(mén)所有干部改革創(chuàng)新的努力，或者因某些改革創(chuàng)新的“失敗”而否定所有的常態(tài)化工作成果。再比如，查明巡視、巡察對(duì)象是否遵守工作程序和制度規(guī)定，是巡視、巡察工作的一個(gè)重要方面，但改革創(chuàng)新往往意味著要持續(xù)優(yōu)化特定工作程序和制度規(guī)定，兩者之間存在一定張力。因此，要樹(shù)立整體性理念，充分發(fā)揮領(lǐng)域性制度對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為精神的激勵(lì)價(jià)值，在領(lǐng)域性制度中增列鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的細(xì)則。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)氣，為激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的改革精神營(yíng)造良好的中觀生態(tài)。

營(yíng)造激發(fā)改革者擔(dān)當(dāng)作為的微觀環(huán)境。同樣的宏觀導(dǎo)向和中觀生態(tài)，既產(chǎn)生了擔(dān)當(dāng)作為、銳意創(chuàng)新、取得改革實(shí)效的改革者，也存在消極避責(zé)、抱殘守缺、碌碌無(wú)為的“躺平者”，可見(jiàn)宏觀環(huán)境和中觀生態(tài)對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為精神有重要影響，但真正決定改革者是否有擔(dān)當(dāng)作為精神以及改革成效的，還是改革者所在時(shí)空和組織及其周邊的微觀環(huán)境及改革者自身的素質(zhì)能力。因此，有必要優(yōu)化擔(dān)當(dāng)作為的微觀組織環(huán)境，激發(fā)改革動(dòng)能。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造相對(duì)寬松的改革創(chuàng)新氛圍，在堅(jiān)持正確政治方向的同時(shí)，為改革者打氣、護(hù)航、擔(dān)責(zé)，使其敢于改革、銳意創(chuàng)新。其次，深刻認(rèn)識(shí)新一輪全面深化改革的重要意義，全面推進(jìn)改革、大力倡導(dǎo)改革、切實(shí)支持改革，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為改革者提供良好的氛圍環(huán)境。最后，改革者要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢勇于擔(dān)當(dāng)、求是務(wù)實(shí)的工作品格，提升改革創(chuàng)新能力。唯有大膽試、大膽闖、全力拼、踏實(shí)干，迸發(fā)出改革開(kāi)放精神的無(wú)窮力量，才能闖關(guān)奪隘、劈波斬浪，推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)浩蕩前行。

（作者為浙江大學(xué)馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心主任、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“鄰避型群體性事件生成機(jī)理與治理機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18BZZ075）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。

②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年。

責(zé)編/趙橙涔    美編/李祥峰

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