20多萬平方公里的京畿大地上，一組數(shù)據(jù)引人矚目——2015年以來，北京企業(yè)對現(xiàn)代化首都都市圈企業(yè)投資次數(shù)累計(jì)超3.2萬次，投資額超1.6萬億元；2022年，北京企業(yè)對“通勤圈”“產(chǎn)業(yè)圈”投資次數(shù)均為2015年的2倍，對“功能圈”投資次數(shù)也達(dá)到1.5倍。上述三個(gè)圈層實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占京津冀的比重超四成。
數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)的是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。9年來，北京充分發(fā)揮“一核”的輻射帶動作用，切實(shí)增強(qiáng)與津冀兩省市協(xié)同聯(lián)動，推動雄安新區(qū)和城市副中心“兩翼齊飛”，加快走出一條科學(xué)協(xié)同發(fā)展之路。
產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作水平提升
近日，一批產(chǎn)自馬來西亞等國的貨物運(yùn)抵大興機(jī)場綜保區(qū)。車輛滿載貨物駛?cè)胪ǖ?，海關(guān)“智能卡口”系統(tǒng)自動識別車牌、核對備案信息，抬桿放行，全程用時(shí)不到1分鐘。隨著這批貨物入?yún)^(qū)，大興機(jī)場綜保區(qū)首年進(jìn)出口貨物貨值已達(dá)3.55億元，完成年度指標(biāo)。
地跨京冀兩地的大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)是全國首個(gè)、也是唯一一個(gè)跨省市綜合保稅區(qū)，可謂近年來京津冀協(xié)同發(fā)展的縮影。在京津冀攜手推動下，產(chǎn)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)有序流動。最新數(shù)據(jù)顯示，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已簽約北京項(xiàng)目465個(gè)，天津?yàn)I海——中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計(jì)超4000家。北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)營階段，注冊企業(yè)超百家。
“產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。京津冀三地充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作水平進(jìn)一步提升，由‘轉(zhuǎn)移承接’向‘產(chǎn)業(yè)鏈合作’轉(zhuǎn)變。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在協(xié)同發(fā)展背景下，創(chuàng)新主體也在成長壯大。2022年第四批專精特新“小巨人”企業(yè)中，京津冀地區(qū)共535家，占全國的12.3%。“京津冀生命健康集群”和“保定市電力及新能源高端設(shè)備集群”入選“國家先進(jìn)制造業(yè)集群”。
建現(xiàn)代化首都都市圈
現(xiàn)代化首都都市圈是建設(shè)京津冀世界級城市群的必經(jīng)發(fā)展階段。經(jīng)過幾年協(xié)同發(fā)展，由“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”組成的現(xiàn)代化首都都市圈已初步形成。
在北京通州區(qū)，并稱為城市副中心“三大建筑”的劇院、圖書館、博物館已初步展露芳容，預(yù)計(jì)今年建成投用；副中心站綜合交通樞紐完成結(jié)構(gòu)總工程量的50%；東六環(huán)入地改造西線隧道首段貫通……
高質(zhì)量發(fā)展同樣在北京市通州區(qū)與廊坊北三縣之間實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，通州區(qū)與北三縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2013年6.6∶43.2∶50.2調(diào)整為2022年的2.6∶32∶65.4，第三產(chǎn)業(yè)占比提高15.2個(gè)百分點(diǎn)。
“北京40多所學(xué)校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接支持雄安新區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)。17家市管國企在雄安新區(qū)投資項(xiàng)目100多個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)營、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。京雄城際鐵路全線貫通運(yùn)營，京雄高速北京段六環(huán)至市界段完工通車，今年將全線通車，京雄直聯(lián)直通的交通體系初步成形。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
三地共享發(fā)展成果
讓京津冀三地人民共享發(fā)展成果，是推動協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。9年來，京津冀三地持續(xù)保障和改善民生，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。
50項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀685家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，20項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三省市313家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享，京津冀4800余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，5500余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算……北京市積極推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向津冀延伸，京津冀異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得積極成效。
備受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境治理也在不斷提質(zhì)，由“持續(xù)向好”向“藍(lán)天?，F(xiàn)”轉(zhuǎn)變。大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)旅游通航，永定河等五大主干河流全部重新成為“流動的河”并貫通入海。京張高鐵、京唐城際、京濱城際開通運(yùn)營，京哈高鐵全線貫通。
隨著民生領(lǐng)域不斷完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，交通建設(shè)快速推進(jìn)，三地共享發(fā)展取得實(shí)效。北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入全面深化實(shí)施的新階段，北京將著眼新征程新任務(wù)，攜手津冀乘勢而上、奮勇爭先，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)出新的豐碩成果，共同推動中國式現(xiàn)代化在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中形成更多生動實(shí)踐。（本報(bào)記者 韓秉志）
