【編者按】黨的二十大報告指出，要加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。習近平總書記深刻指出，加快數(shù)字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，提出了新時代數(shù)字中國建設的整體戰(zhàn)略，明確了數(shù)字中國建設的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。《規(guī)劃》特別強調，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字化驅動生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興注入強大動力。

建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。在今年全國兩會，來自長期工作在科技創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營一線的全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬，圍繞發(fā)展新型實體企業(yè)、保障新就業(yè)群體權益、加快數(shù)智化社會供應鏈建設，詳細準備了三份提案。

發(fā)展新型實體企業(yè)

以數(shù)實融合助力高質量發(fā)展

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢下，數(shù)實融合有助于增強我國實體經(jīng)濟的韌性和活力，是推動高質量發(fā)展的重要抓手。但我國數(shù)實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型相對滯后，中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨不敢、不會的困境。新型實體企業(yè)在賦能供應鏈上下游數(shù)字化轉型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實融合和高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實體企業(yè)具有重要意義。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大政策力度促進新型實體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二，推動傳統(tǒng)實體企業(yè)向新型實體企業(yè)躍升發(fā)展。第三，鼓勵新型實體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。第四，發(fā)揮新型實體企業(yè)“鏈主”作用促進協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

保障新就業(yè)群體權益

助力高質量就業(yè)

近年來，隨著數(shù)字中國戰(zhàn)略的深入實施和數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展聚集了大量新就業(yè)群體，為助力穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻。但與此同時，勞動合同簽約率低、用工關系界定不明晰、勞動安全衛(wèi)生保護不足等新就業(yè)群體權益保障問題日益凸顯，影響民生福祉。就業(yè)是最大的民生工程，在全面推動實現(xiàn)共同富裕的背景下，促進高質量就業(yè)關乎大局，新就業(yè)群體權益保障問題亟需重視。

就此，曹鵬委員建議：第一，完善促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系。第二，研究制定新就業(yè)群體公積金靈活發(fā)放制度。第三，探索校企合作人才培養(yǎng)新模式。第四，完善企業(yè)新就業(yè)群體技能認證體系。

加快數(shù)智化社會供應鏈建設

降低社會物流成本

近年來，我國供應鏈基礎設施建設持續(xù)推進，數(shù)智化社會供應鏈在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、暢通雙循環(huán)和助力實體經(jīng)濟高質量方面發(fā)揮出重要作用。但目前我國供應鏈發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，如智能物流及倉儲設施發(fā)展滯后、數(shù)智化供應鏈能力不高、供應鏈數(shù)據(jù)流通不暢、國際供應鏈競爭力不強等，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟高質量增長的瓶頸。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大投入提升供應鏈基礎設施水平。第二，鼓勵供應鏈技術創(chuàng)新提升核心競爭力。第三，培養(yǎng)具有全球競爭力的供應鏈技術服務企業(yè)。第四，加快推動供應鏈關鍵技術自主可控。第五，建設高效協(xié)同的社會化供應鏈體系。