【摘要】2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。在新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，進(jìn)行了五年一度的國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)集中換屆，承載著億萬(wàn)人民的期待，牽動(dòng)著全世界關(guān)注的目光。匯聚民意、描繪藍(lán)圖、形成共識(shí)的全國(guó)兩會(huì)，傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新信號(hào)，彰顯了新一屆政府的施政理念，標(biāo)明了未來(lái)中國(guó)的前進(jìn)方向和總體走向。

【關(guān)鍵詞】全國(guó)兩會(huì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 焦點(diǎn)問(wèn)題 【中圖分類(lèi)號(hào)】D609 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

萬(wàn)里山河起宏圖，東方風(fēng)起滿(mǎn)目新。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。在長(zhǎng)期籠罩人們心頭的疫情基本結(jié)束之際，春天里的全國(guó)兩會(huì)備受關(guān)注。

今年全國(guó)兩會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。開(kāi)局之年，施政有何新動(dòng)向？

開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。今年全國(guó)兩會(huì)是新一屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的首次會(huì)議，備受矚目。3月10日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。此方案內(nèi)容豐富，含金量高，涉及13項(xiàng)內(nèi)容，包括重新組建科學(xué)技術(shù)部，組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)，完善老齡工作體制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，國(guó)家信訪(fǎng)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制等。

按照以往慣例，機(jī)構(gòu)改革每五年進(jìn)行一次調(diào)整。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了八次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，今年是第九次。與2018年的機(jī)構(gòu)改革相比，本輪機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了更為深入的縱向推進(jìn)，統(tǒng)籌中央和地方，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)在治理體系上進(jìn)行完善、調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步提升體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

重新組建科學(xué)技術(shù)部，是本輪機(jī)構(gòu)改革的一大亮點(diǎn)。此次組建將原屬于科技部的一些具體管理職責(zé)和下屬單位，分別劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)健委、工信部、人社部等。重組后的科學(xué)技術(shù)部更加聚焦主責(zé)主業(yè)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督科研管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查和科研成果的評(píng)估問(wèn)效?！蛾P(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》透露，黨中央將新組建“中央科技委員會(huì)”，其辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)將由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。這是世界百年未有之大變局下，面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步理順科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，更好地發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新新格局的組織保障，凸顯了在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決心和信心，也體現(xiàn)了對(duì)于科技創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位的重視。

今年全國(guó)兩會(huì)期間審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是此前黨的二十屆二中全會(huì)通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的一部分。黨的二十大對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，二十屆二中全會(huì)公報(bào)中明確提出“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革”，為深化機(jī)構(gòu)改革確立了總體思路。

本輪機(jī)構(gòu)改革以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。有專(zhuān)家認(rèn)為，到十八大之前，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)家行政管理體制的職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)基本完成了，此后的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革更注重的是加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從十九大開(kāi)始，我國(guó)全面啟動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。實(shí)際上，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革就是這個(gè)偉大歷史使命的一個(gè)篇章。

根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，調(diào)整后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)仍為26個(gè)。與此同時(shí)，國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)在今年兩會(huì)上完成換屆交替，政壇新陣容亮相。在世界百年未有之大變局下，在世界上人口規(guī)模最大的國(guó)家推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，我們有理由相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足于社會(huì)主要矛盾和發(fā)展目標(biāo)定位，依據(jù)實(shí)踐特征和動(dòng)態(tài)變化對(duì)具體機(jī)構(gòu)和制度等進(jìn)行調(diào)整和完善，使不同層次的制度相互支撐、彼此嵌入，形成一個(gè)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)接續(xù)發(fā)展的制度體系，將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)使得中國(guó)式現(xiàn)代化具有穩(wěn)定的、高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)指向，即實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

今年是中國(guó)疫情防控取得重大決定性勝利、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)化的第一年，從全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告來(lái)看，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？

今年是政府換屆之年，政府工作報(bào)告設(shè)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作重心將首次反映新一屆政府的施政理念，值得重點(diǎn)關(guān)注。與去年的《政府工作報(bào)告》相比，今年的報(bào)告不僅回顧了2022年的政府工作，更系統(tǒng)性回顧了過(guò)去五年的政府工作。五年時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從82萬(wàn)億元增長(zhǎng)至121萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.2%。2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為“5%左右”。這一目標(biāo)受到國(guó)內(nèi)國(guó)際的廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊，認(rèn)為其充分考慮了當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，理性務(wù)實(shí)、科學(xué)合理的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)相當(dāng)于一根“指揮棒”，有利于為各領(lǐng)域發(fā)展提振信心、凝聚共識(shí)，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅有量的合理增長(zhǎng)目標(biāo)，也要有質(zhì)的有效提升。政府工作報(bào)告中提及的“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡”“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”等一系列關(guān)乎發(fā)展“成色”的目標(biāo)，與“5%左右”共同勾勒出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。

民有所盼，政有所為。改善民生歷來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)，今年政府工作報(bào)告提出的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上等，這些民眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼和熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的設(shè)置都保持了高標(biāo)準(zhǔn)，特別是全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)較去年兩會(huì)提出的1100萬(wàn)人提高至1200萬(wàn)人左右，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步凸顯穩(wěn)就業(yè)決心。有分析指出，考慮到GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)約能創(chuàng)造新增就業(yè)200萬(wàn)至220萬(wàn)人，今年中國(guó)GDP增速目標(biāo)保持5%左右，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢(shì)，將為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提供強(qiáng)力支持。

民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中發(fā)揮著重要作用，民營(yíng)企業(yè)預(yù)期和信心問(wèn)題，不僅事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局。3月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告在論及今年工作重點(diǎn)時(shí)也提到“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系”，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑，也是全國(guó)兩會(huì)期間密集釋放政策信號(hào)以提振市場(chǎng)信心的重要體現(xiàn)。

全面深化改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”是今年政府工作報(bào)告中提及的工作重點(diǎn)之一。眾所周知，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，如何以金融活水暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“毛細(xì)血管”，如何以高水平高質(zhì)量的金融監(jiān)管和服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)從體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)上防止和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是從中央到地方，從監(jiān)管部門(mén)到金融機(jī)構(gòu)都亟待突破的難題。在本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，涉及到金融方面的改革舉措有六項(xiàng)之多，通過(guò)改革職能交叉重疊不完善之處，使監(jiān)管體系更加規(guī)范和成熟，從中央到地方形成垂直化金融監(jiān)管體系，減少金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化金融監(jiān)管與防控金融風(fēng)險(xiǎn)雙管齊下，從而構(gòu)建和塑造與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相吻合、相一致的金融體系。

對(duì)于2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對(duì)性，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。”堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是當(dāng)前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的先決條件，同時(shí)也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。在改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，穩(wěn)是積極的穩(wěn)、進(jìn)取的穩(wěn)，在穩(wěn)的大前提下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推進(jìn)深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生等既定任務(wù)。正如李強(qiáng)總理出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)時(shí)指出，新一屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成施工圖，與全國(guó)人民一道，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)已逾一年，在地緣政治沖突加劇、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，中國(guó)外交將有什么新進(jìn)展？

每年的外長(zhǎng)記者會(huì)是全國(guó)兩會(huì)期間最受關(guān)注的記者會(huì)之一，也是國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系的重要窗口。3月7日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，外交部長(zhǎng)秦剛就中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系回答中外記者提問(wèn)。這場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)約1小時(shí)50分鐘的記者會(huì)圍繞中國(guó)外交、大國(guó)關(guān)系以及區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題這三大方面回答了中外媒體共14個(gè)問(wèn)題，釋放多重信號(hào)。

中國(guó)外交按下“加速鍵”。秦剛在應(yīng)詢(xún)介紹今年中國(guó)外交特別是元首外交重點(diǎn)和亮點(diǎn)以及對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的中國(guó)外交作出展望時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新冠疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，中外交往有序恢復(fù)，中國(guó)外交已經(jīng)按下“加速鍵”。這意味著中外交往的有序恢復(fù)不僅局限于政府層面的交往，也包括社會(huì)層面、民間層面的交往，重點(diǎn)在于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多邊治理為兩大“抓手”加強(qiáng)與伙伴關(guān)系國(guó)家的發(fā)展與合作，這也是當(dāng)前中國(guó)外交的基本姿態(tài)。疫情之后，受到中美戰(zhàn)略博弈、地區(qū)沖突爆發(fā)、去全球化趨勢(shì)加劇等因素的影響，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境依舊錯(cuò)綜復(fù)雜。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重啟勢(shì)頭良好，有望繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，很多國(guó)家期待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給其他國(guó)家的發(fā)展帶去紅利。

2023年中國(guó)外交再出發(fā)，迎來(lái)“主場(chǎng)外交”新局。今年中國(guó)將迎來(lái)兩場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)——首次“中國(guó)+中亞五國(guó)”元首峰會(huì)和第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。今年是中國(guó)提出“一帶一路”倡議十周年。“一帶一路”倡議迄今已吸引了世界上超過(guò)四分之三的國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織參與其中。10年來(lái)，倡議拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為沿線(xiàn)國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，使將近4000萬(wàn)人擺脫貧困。一位長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)發(fā)展的外國(guó)學(xué)者信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“中國(guó)具備未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所需的所有基本要素。中國(guó)2023年將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入穩(wěn)定性。”有理由期待，重啟的中國(guó)“主場(chǎng)外交”新局，將成為世界外交舞臺(tái)上亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

中國(guó)外交話(huà)語(yǔ)表達(dá)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。秦剛作為新任的外交部長(zhǎng)，答問(wèn)之間呈現(xiàn)出了中國(guó)外交話(huà)語(yǔ)新表達(dá)。有專(zhuān)家表示，秦剛外長(zhǎng)的回答自信且從容，既清晰表明中國(guó)立場(chǎng)，也堅(jiān)定捍衛(wèi)了中國(guó)的國(guó)家利益，為中國(guó)外交語(yǔ)言帶來(lái)新的風(fēng)貌。“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。中國(guó)將堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”記者會(huì)一開(kāi)始，秦剛就闡述了中國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的基本立場(chǎng)，讓世界感知到中國(guó)外交的精氣神。記者會(huì)貫穿始終的是“獨(dú)立自主的和平外交政策”這一主線(xiàn)，如中俄關(guān)系“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”，中歐關(guān)系“不針對(duì)、不依附也不受制于第三方”等。值得關(guān)注的是，秦剛對(duì)“戰(zhàn)狼外交”一說(shuō)予以否定：這是一個(gè)話(huà)語(yǔ)陷阱，中國(guó)的外交官不是“戰(zhàn)狼”，但當(dāng)豺狼擋道、惡狼來(lái)襲，就必須“與狼共舞”，保家衛(wèi)國(guó)。這些表態(tài)傳遞出清晰的信號(hào)，即中國(guó)不與別國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)，但也不可能面對(duì)打壓“打不還手”。

中美關(guān)系是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，秦剛對(duì)中美關(guān)系做出了清晰透徹的闡述。對(duì)于中美關(guān)系的定位，秦剛重申：中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。呼吁美方認(rèn)真傾聽(tīng)兩國(guó)人民的呼聲，消除威脅膨脹的戰(zhàn)略焦慮，摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，拒絕政治正確的無(wú)端綁架，和中方相向而行，兌現(xiàn)有關(guān)承諾，共同探索既有利于兩國(guó)又造福于世界的中美正確相處之道。媒體普遍認(rèn)為，中國(guó)新任外長(zhǎng)并非只有強(qiáng)硬的一面，他從中美兩國(guó)人民的心聲有感而發(fā)，有效運(yùn)用社會(huì)民意進(jìn)行話(huà)語(yǔ)表達(dá)。“美國(guó)人民和中國(guó)人民一樣，熱情、友善、淳樸，都追求幸福生活、美好世界。”秦剛回憶了自己在美國(guó)工作期間與洛杉磯長(zhǎng)灘港碼頭的工人、艾奧瓦州的農(nóng)民、大學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的小學(xué)生等美國(guó)人民的溝通交流，表明中美關(guān)系的良好發(fā)展是兩國(guó)人民共同的心聲、共同的福祉。

運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)際秩序。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，在“亂”中尋找確定性和秩序感，法治和規(guī)則非常關(guān)鍵?；貞?yīng)臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，秦剛引用《中華人民共和國(guó)憲法》序言里的兩句話(huà)：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。”他鏗鏘有力地說(shuō)，解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉。對(duì)此，有專(zhuān)家評(píng)論，中國(guó)外交是自信的，也是講究原則的，敢于斗爭(zhēng)正是中國(guó)外交的精神品格。依憲依法處理臺(tái)灣問(wèn)題，秉持法治精神，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)際秩序，與黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)正是一脈相承的?，F(xiàn)場(chǎng)引用《中華人民共和國(guó)憲法》序言所釋放的信號(hào)非常豐富：首先，中國(guó)采取任何手段和方式處理臺(tái)灣問(wèn)題，都有法可依、有法必依。其次，防止美國(guó)拿其國(guó)內(nèi)法當(dāng)工具干涉臺(tái)海局勢(shì)，用法律手段維持臺(tái)海和平穩(wěn)定。最后，向外界表明，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)多么復(fù)雜，我國(guó)始終根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立作出判斷。

黨的二十大報(bào)告提出：“中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”落實(shí)到新一屆政府的外交工作上，具體有六點(diǎn)方略：一是以元首外交為引領(lǐng)，二是以維護(hù)核心利益為使命，三是以伙伴關(guān)系為依托，四是以開(kāi)放發(fā)展為目標(biāo)，五是以多邊主義為路徑，六是以外交為民為理念。中國(guó)外交將以黨的二十大精神為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開(kāi)拓進(jìn)取、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、趨利避害，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造穩(wěn)定有利的外部環(huán)境。

一年之計(jì)在于春，一年開(kāi)端看兩會(huì)。在新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉行的全國(guó)兩會(huì)，匯聚民意、描繪藍(lán)圖、形成共識(shí)，傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新信號(hào)，彰顯了新一屆政府的施政方向，標(biāo)明了未來(lái)中國(guó)的前進(jìn)方向和總體走向，意義非凡。從黨的二十大到全國(guó)兩會(huì)，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)，全黨全軍全國(guó)各族人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章。

【參考文獻(xiàn)】

①《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年3月8日。

②《李強(qiáng)總理出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年3月14日。

責(zé)編/王妍卓 美編/王夢(mèng)雅

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