黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的偉大實(shí)踐中,提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。習(xí)近平總書記深刻把握信息時代的“時”與“勢”,高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作,將依法治網(wǎng)納入全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局,圍繞依法治網(wǎng)這一重大時代課題,多次作出重要論述、提出明確要求。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下,我國依法治網(wǎng)深入推進(jìn),中國特色網(wǎng)絡(luò)法治體系不斷完善,走出了一條既符合國際通行做法、又有中國特色的依法治網(wǎng)之路,網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就。
黨的二十大報告深刻指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。”2023年3月16日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書,這是我國第一次專門就網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)發(fā)布白皮書,對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,加快推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè),在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,都具有重要意義。我們要以《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書發(fā)布為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重大決策部署,奮力開創(chuàng)新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面,以法治力量護(hù)航數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述
習(xí)近平總書記圍繞依法治網(wǎng)這一重大時代課題,提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了網(wǎng)絡(luò)法治在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位、戰(zhàn)略目標(biāo)、原則要求、國際主張和基本方法,等等。這些重要論述以新的內(nèi)涵豐富和完善了習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,為我們做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提供了科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的時代要求。當(dāng)前,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握人類社會正在經(jīng)歷信息革命的時代大勢,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”不是“法外之地”,同樣要講法治,同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī),推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,等等。這些重要論述,科學(xué)標(biāo)定了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的時代背景和歷史方位,充分體現(xiàn)了對信息時代發(fā)展脈搏的深刻洞察、對網(wǎng)絡(luò)空間全新特征的精準(zhǔn)把握,進(jìn)一步深化了我們對網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識。
習(xí)近平總書記科學(xué)指明了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的實(shí)踐路徑。習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來依法治網(wǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,聚焦新時代以來網(wǎng)絡(luò)法治工作面臨的新形勢新任務(wù)新情況新問題,對網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)作出全面部署,強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法,要以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理,等等。這些重要論述,深深植根我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)實(shí)踐沃土,源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、又被實(shí)踐所驗(yàn)證,引領(lǐng)我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)邁上新臺階,展現(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐根基、鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向和強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。
習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的為民理念。網(wǎng)絡(luò)法治與10億多網(wǎng)民直接相連,與14億多人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,等等。這些重要論述,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)注入了最深沉最持久的動力源泉和發(fā)展基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記明確提出了網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作的中國主張。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”,明確提出各國應(yīng)該共同努力,防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動;中國愿同各國一道,推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全,等等。這些重要論述,把法治作為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要保障,提出一系列契合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)踐、反映各國共同意愿的思想理念、原則準(zhǔn)則,為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提出了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。
習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,思想深邃、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性,是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的重要組成部分,為我們做好新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)和全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求、鮮明特征,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二、全面把握新時代我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得的歷史性成就
自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,我國高度重視網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),不斷探索符合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)的依法治網(wǎng)之路。進(jìn)入新時代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,堅(jiān)持把依法治網(wǎng)擺在更加突出位置,取得了一系列顯著成就,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻(xiàn)。
推進(jìn)科學(xué)立法,奠定網(wǎng)絡(luò)空間法治基礎(chǔ)。把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,著力建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線、完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范,先后制定出臺了網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律。截至目前,已制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,基本形成了以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公共利益。加大個人信息保護(hù)執(zhí)法力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式,依法整治壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全執(zhí)法工作,持續(xù)深入開展“凈網(wǎng)”“清朗”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動,加大對人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問題的治理力度,推動網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。
推進(jìn)公正司法,捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。積極回應(yīng)信息時代司法新需求,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則,及時制定涉網(wǎng)司法解釋,依法審理新類型、疑難復(fù)雜和互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件。探索網(wǎng)絡(luò)司法模式,積極推行大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,探索實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”,審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
推進(jìn)全民守法,提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式,積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動,推進(jìn)線下普法向線上延伸。圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對象開展法治宣傳,全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治智庫建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了智力支持和人才保障。
推進(jìn)國際交流,積極參與全球網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引,積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作。支持發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)國際治理中的主渠道作用,提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則。開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對話交流,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國際執(zhí)法司法合作。搭建網(wǎng)絡(luò)法治國際對話合作平臺,舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動倡議》等。
三、認(rèn)真總結(jié)新時代我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)之所以取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想科學(xué)指引。新時代以來,網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)在實(shí)踐中發(fā)展,在繼承中創(chuàng)新,積累了一系列來之不易、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治工作全局。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治工作的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想緊密結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好網(wǎng)絡(luò)法治工作的根本政治保證。必須加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治網(wǎng)全過程和各方面,確保網(wǎng)絡(luò)法治工作始終沿著正確政治方向和道路前進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心。網(wǎng)絡(luò)法治工作與人民群眾切身利益密切相關(guān),必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過程各方面,為人民群眾營造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
堅(jiān)持走中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路。中國特色網(wǎng)絡(luò)法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路在網(wǎng)信領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。必須堅(jiān)持中國特色治網(wǎng)之道,立足國情、民情、網(wǎng)情,運(yùn)用法治思維和法治方式解決制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題,走好中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路,為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。
堅(jiān)持把握網(wǎng)絡(luò)法治工作規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)法治是一門大學(xué)問、新學(xué)問,必須科學(xué)把握內(nèi)在規(guī)律,處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相統(tǒng)一、規(guī)范發(fā)展和鼓勵支持相協(xié)調(diào)、國內(nèi)法治和涉外法治相銜接,以高質(zhì)量法治建設(shè)助推網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供保障,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治工作創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)因創(chuàng)新而生、因創(chuàng)新而興,網(wǎng)絡(luò)法治工作尤其需要創(chuàng)新。必須順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢,立足我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理念、內(nèi)容、方式、方法等全方位創(chuàng)新,完善和創(chuàng)新新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則,提升網(wǎng)絡(luò)法治工作的針對性和實(shí)效性,以創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐。
堅(jiān)持凝聚網(wǎng)絡(luò)法治工作合力。網(wǎng)絡(luò)法治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更好發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化和網(wǎng)絡(luò)空間國際合作等各領(lǐng)域法治工作,讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。
四、奮力開創(chuàng)新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面
推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國的必然要求,網(wǎng)絡(luò)法治工作是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指引,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程,奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面。
切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把黨管互聯(lián)網(wǎng)全面貫穿于網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法等工作的全過程和各方面。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治網(wǎng)的制度和機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法,構(gòu)建系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡(luò)法律體系。立足“十四五”時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步健全以網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等法律為引領(lǐng),涵蓋網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、網(wǎng)絡(luò)空間國際合作等領(lǐng)域,法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等多個位階,民商法、刑法、行政法等多個法律部門的網(wǎng)絡(luò)法律體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)立法,加快制定修訂網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。堅(jiān)持急用先行,豐富“小快靈”立法。強(qiáng)化前沿問題研究,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域立法步伐,做到新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展到哪里、法治建設(shè)就覆蓋到哪里。
深入開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,保障網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)實(shí)施。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,推動形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的全國網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法工作體系,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序規(guī)范治理。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動,綜合運(yùn)用多種懲戒方式,開展分類分級監(jiān)管執(zhí)法。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全和社會公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序、侵害他人合法權(quán)益等違法犯罪活動,嚴(yán)厲懲處利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
加強(qiáng)法治宣傳研究,凝聚依法治網(wǎng)強(qiáng)大力量。全面實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,將“誰立法誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”貫穿于依法治網(wǎng)全過程。將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育作為工作重點(diǎn),加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度,不斷提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)。深化網(wǎng)絡(luò)法治研究與教育,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理論創(chuàng)新,建立健全網(wǎng)絡(luò)法治教育長效機(jī)制,推動網(wǎng)絡(luò)法治智庫建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供更強(qiáng)大的智力支持。
增進(jìn)國際交流合作,推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引,加大我國互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐和理念主張的對外宣介力度,做好《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書宣傳解讀工作,加強(qiáng)對外傳播,講好中國故事。積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域國際規(guī)則制定。充分發(fā)揮聯(lián)合國主渠道作用,通過金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織、亞非法律協(xié)商組織、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等平臺,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和政策機(jī)制建設(shè)交流合作。
(作者為中央宣傳部副部長,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任)