作者：周 農(nóng)（湖南省人大常委會(huì)副主任）

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們正確理解和大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化的輝煌成就提供了強(qiáng)大制度保障。圍繞黨和國家工作大局依法履職盡責(zé)是人大工作的鮮明主題。新征程上，要堅(jiān)定不移把人大工作放在中國式現(xiàn)代化的全局中去考量，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，始終緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民美好生活需要，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的需求，認(rèn)真研究謀劃人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量、提供保障。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，也是做好人大工作的根本政治保證。要堅(jiān)持思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性做好新時(shí)代地方人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力和具體行動(dòng)。

發(fā)展全過程人民民主。人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。要深化落實(shí)全過程人民民主，不斷完善民主制度，豐富拓展民主渠道和形式，有效貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，加強(qiáng)人大協(xié)商、立法協(xié)商，完善立法項(xiàng)目和監(jiān)督工作項(xiàng)目征集、法規(guī)草案公開征求意見、代表參與立法等制度機(jī)制，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。豐富“開門監(jiān)督”形式，暢通人大監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同渠道，讓人民群眾充分表達(dá)意見，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。健全密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的制度機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)研到人民中去、成效由人民評(píng)判，推進(jìn)五級(jí)人大代表“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)民生實(shí)事人大代表票決制工作常態(tài)化長效化，深入推進(jìn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)建設(shè)，積極深化省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組主題活動(dòng)全覆蓋、省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦代表建議全覆蓋和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。

強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的法治保障。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，需要扎實(shí)做好地方立法、監(jiān)督等工作。要全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，弘揚(yáng)憲法精神，大力推進(jìn)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局中，切實(shí)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)制定立法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度立法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和民族自治地方立法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)同立法，著力強(qiáng)化法治供給。用好憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，扎實(shí)做好聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織專題詢問和專題調(diào)研工作，加強(qiáng)備案審查工作，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，切實(shí)提升黨的建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組建設(shè)，充分發(fā)揮黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。健全人大組織制度、議事制度，發(fā)揮“智慧人大”數(shù)字賦能效應(yīng)，探索完善務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)抓好人大干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在嚴(yán)峻復(fù)雜斗爭中考察識(shí)別干部，大膽使用敢于善于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部。大力弘揚(yáng)“闖、創(chuàng)、干”的作風(fēng)，深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整體實(shí)效，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。