走進(jìn)廣東省云浮市郁南縣桂圩鎮(zhèn)桂圩村，“三羅革命第一村”的醒目標(biāo)識(shí)映入眼簾，沿著桂河堤岸走進(jìn)村莊，濃厚的紅色歷史文化氛圍和美麗的自然景觀猶如世外桃源，村間柏油道路干凈整潔，花草樹(shù)木點(diǎn)綴相宜，田間地頭碩果累累，往來(lái)游人絡(luò)繹不絕，繪制出一幅新時(shí)代生機(jī)盎然、活力滿滿的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷。
近年來(lái)，特別是被列入中共中央組織部、財(cái)政部“全國(guó)推動(dòng)紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊”試點(diǎn)以來(lái)，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在郁南縣創(chuàng)建“全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣”的具體部署下，桂圩村黨總支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)紅色村全面振興，先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“廣東省文化和旅游特色村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，從省定貧困村一躍成為聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的先進(jìn)村、富裕村，實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”，打造出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的“桂圩版”。
建優(yōu)建強(qiáng)黨組織
樹(shù)立標(biāo)桿 示范引領(lǐng)促發(fā)展
桂圩村黨總支部始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)放在第一位置，強(qiáng)化黨組織在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新實(shí)施“黨組織+社會(huì)組織+自治組織+經(jīng)濟(jì)組織”的“1+3”村級(jí)組織體系模式，率先成立全市“1+3”黨建引領(lǐng)模式鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)；建立和完善以村黨支部為核心的自治組織體系，突出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持機(jī)制導(dǎo)向，抓好“1+10+N”規(guī)制建設(shè)，以三級(jí)黨群服務(wù)中心（站）為陣地，建立健全村級(jí)“十大制度”，推動(dòng)自然村黨組織建立各具特色的“N個(gè)制度”；強(qiáng)化基層黨組織的話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步完善了其他組織向黨組織報(bào)告等農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織機(jī)制。同時(shí)投資新建村級(jí)黨群服務(wù)中心，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，按照“一廳五室”開(kāi)展設(shè)計(jì)布局，堅(jiān)持把村級(jí)黨群服務(wù)中心作為黨組織活動(dòng)和提供政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的主陣地，預(yù)計(jì)將于2023年年中投入使用。
桂圩村黨總支部召開(kāi)黨員大會(huì)研究討論相關(guān)事宜
全面實(shí)施黨支部建設(shè)“網(wǎng)格化+清單式”管理模式，加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作。統(tǒng)籌考慮人口分布、地理位置等因素，精細(xì)化劃分為11個(gè)小網(wǎng)格并配備黨員及熱心群眾為專(zhuān)職網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，覆蓋范圍上做到不留空白區(qū)域、橫向到邊、縱向到底、界定清晰。此外，依托黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”信息化系統(tǒng)，用好平臺(tái)大數(shù)據(jù)，把黨建網(wǎng)格與政法綜治、應(yīng)急管理、民政等各類(lèi)網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，按照“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格下單、黨員接單”工作模式，高效回應(yīng)群眾訴求，聚力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬，一網(wǎng)到底”，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。信息化平臺(tái)投入使用以來(lái)，共收集問(wèn)題及建議1328條，其中已解決1262條，問(wèn)題解決率達(dá)95%。
發(fā)揚(yáng)民主集中制
集思廣益 村集體村民共富
桂圩村堅(jiān)持群眾初選、支部嚴(yán)選，深化“黨組織+公司+合作社”的發(fā)展模式，優(yōu)先聘用有勞動(dòng)能力的脫貧戶、對(duì)脫貧戶土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)租用，有效利用產(chǎn)業(yè)扶持資金、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金入股等形式入股溫氏肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，組建種養(yǎng)合作社，探索以現(xiàn)金股、經(jīng)營(yíng)設(shè)施折資股和土地流轉(zhuǎn)入股等形式的“紅色股份”，盤(pán)活各類(lèi)有效資源，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”來(lái)帶動(dòng)村民致富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
桂圩村黨總支部在新設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，首先召集下轄五個(gè)自然村村委會(huì)主任、各村民小組長(zhǎng)就建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行征詢意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)確定建設(shè)位置與界置。待初步討論通過(guò)后召開(kāi)村民大會(huì)或有關(guān)村民會(huì)議并開(kāi)展入戶宣傳工作，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中公開(kāi)透明、群眾支持。會(huì)后積極溝通桂圩鎮(zhèn)黨委、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、佛山市三水區(qū)駐桂圩鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)等部門(mén)單位，對(duì)擬實(shí)施計(jì)劃多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)走訪，征求上級(jí)單位對(duì)村集體及村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展策劃方案的意見(jiàn)及建議，以求修改完善后使方案更加精準(zhǔn)、貼合實(shí)際。
桂圩村一河兩岸景觀美化
自實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，該村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年的2.3萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的50余萬(wàn)元，增長(zhǎng)22倍。通過(guò)鄉(xiāng)村生態(tài)游和電商服務(wù)站帶動(dòng)村民把40多種農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)到全國(guó)各地，已銷(xiāo)售總金額500多萬(wàn)元，群眾實(shí)現(xiàn)增收致富；累計(jì)投入幫扶資金300萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)仄胀ù迕窈兔撠殤籼峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)6000多人次；盤(pán)活流轉(zhuǎn)閑置土地300多畝，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)種植。其中2022年以來(lái)，根據(jù)郁南縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)相關(guān)政策，共投入60余萬(wàn)元入股到郁南縣溫氏產(chǎn)業(yè)園古龍?zhí)寥怆u養(yǎng)殖項(xiàng)目，分27年返還本金，每年9%分紅，預(yù)計(jì)每年村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)元；依托佛山市駐桂圩鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)引進(jìn)香水檸檬種植項(xiàng)目，共進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)80畝，每年每畝土地租金1000元，實(shí)現(xiàn)村民收入增加8萬(wàn)元。采用“政銀企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)模式籌集“紅色村”資金 100 萬(wàn)和鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金100 萬(wàn)對(duì)平臺(tái)鎮(zhèn)上臺(tái)村養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行收購(gòu)，并通過(guò)公開(kāi)招租或委托出租形式出租給溫氏養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)計(jì)2023年將給桂圩村帶來(lái)不低于8%總投資金額的固定收益，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入約16萬(wàn)。
黨員干部勇先鋒
干群合力 打造宜居美麗村莊
一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨支部就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。桂圩村黨總支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)“黨支部+鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”聯(lián)手引導(dǎo)群眾修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》，開(kāi)展“黨員中心戶+衛(wèi)生家庭”“星級(jí)黨員戶帶星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，助力美麗宜居村莊環(huán)境建設(shè)。
全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人居環(huán)境整治工程以來(lái)，該村64名黨員帶頭進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周?chē)?、道路兩旁、房前屋后、庭院?nèi)外、河道兩岸進(jìn)行綠化美化，發(fā)動(dòng)群眾大力開(kāi)展“三清三拆三整治”，全面提升村容村貌，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。“21年駐村以來(lái)，我親眼見(jiàn)證和參與了農(nóng)村人居環(huán)境整治工程的開(kāi)展，在鎮(zhèn)村黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員的共同努力下，村民家前屋后更加整潔，村里統(tǒng)一規(guī)格和外形的小花園、小菜園、小公園、小果園如雨后春筍般取代了原先的毫無(wú)規(guī)劃的閑置土地，環(huán)境好了起來(lái)，黨員的積極性更高了、參與村莊建設(shè)的熱心群眾數(shù)量也比以往更多了。”桂圩村黨總支部書(shū)記助理呂禎宸說(shuō)道。
農(nóng)村人居環(huán)境整治后的桂圩村“萬(wàn)里碧道”
目前，在云浮市郁南縣桂圩鎮(zhèn)黨委、佛山市三水區(qū)駐桂圩鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)、桂圩村全體黨員、熱心群眾的齊心協(xié)力下，桂圩村正熱火朝天地大力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村示范帶”“美麗鎮(zhèn)村競(jìng)賽精品線路”“紅色美麗村莊”建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞140人次，清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放96處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾192處，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物71處，拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房43間，拆除亂搭亂建、違章建筑41處，整治垃圾亂扔亂放76處，真正成為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村。（佛山市三水區(qū)駐郁南縣桂圩鎮(zhèn)工作隊(duì) 郭治邦）
