【摘要】黨的二十大報(bào)告提出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標(biāo)，將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，產(chǎn)業(yè)體系是所有產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)聯(lián)協(xié)同系統(tǒng)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體都是企業(yè)，其中包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)雖然有時(shí)是產(chǎn)業(yè)的核心或領(lǐng)軍者且對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)很大，但產(chǎn)業(yè)體系里數(shù)量多、涉及面廣的中小企業(yè)從某種意義上說才是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀基礎(chǔ)，也是吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力軍之一。因此，時(shí)下建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中小企業(yè)整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)為關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 中小企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.05.007

【作者簡(jiǎn)介】芮明杰，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代公司理論、知識(shí)管理與創(chuàng)新。主要著作有《突破結(jié)構(gòu)“陷阱”：產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新策略》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式》《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》等。

黨的二十大報(bào)告提出了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標(biāo)，將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是一些產(chǎn)品相同、或生產(chǎn)技術(shù)相同、或生產(chǎn)工藝相同、或服務(wù)對(duì)象相同的企業(yè)的集合，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)同類企業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)體系的組成部分。產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是因同類企業(yè)為人們與社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品與服務(wù)而存在，是社會(huì)生產(chǎn)的供給方，人們需求的多樣性導(dǎo)致生產(chǎn)供給的產(chǎn)品與服務(wù)是多樣的、異質(zhì)的，社會(huì)中的許多不同產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)整體性的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)體系中的所有產(chǎn)出是社會(huì)的總產(chǎn)出，即總供給。因此，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體都是企業(yè)，包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)固然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大，但中小企業(yè)數(shù)量多且涉及面廣，某種意義上說，中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)的微觀基礎(chǔ)力量，也是吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力軍之一。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開相關(guān)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，因此，時(shí)下根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容，形成更好的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，解決他們發(fā)展中的困難，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)為響應(yīng)黨的二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)有之義，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容與目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)體系可以從三個(gè)角度觀察。一是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)銜接的系統(tǒng)，它既是全社會(huì)所有產(chǎn)品投入產(chǎn)出相互關(guān)聯(lián)的體系，也是所有產(chǎn)品供給、流通與消費(fèi)的一體化體系，形成產(chǎn)業(yè)體系的部門分工結(jié)構(gòu)。二是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的空間分布角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在其所屬國(guó)家或地區(qū)甚至在全球不同國(guó)家地區(qū)的空間分布狀況與關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)體系的空間結(jié)構(gòu)。三是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的技術(shù)水平角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出、總供給，產(chǎn)業(yè)體系狀況決定了產(chǎn)出品的數(shù)量與質(zhì)量，決定了產(chǎn)出、價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，甚至在很大程度上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活幸福狀況。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的成就與主要問題。產(chǎn)業(yè)體系可以分為現(xiàn)行與現(xiàn)代兩種定義，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系是指目前我國(guó)正在運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指我國(guó)在全球領(lǐng)先的、代表未來(lái)發(fā)展方向與競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了很大的成就，形成了全球最為完整的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系，生產(chǎn)協(xié)同配套能力強(qiáng)大，許多產(chǎn)品產(chǎn)出量為全球第一，產(chǎn)品的品質(zhì)也有了極大的提高，深受全球消費(fèi)者喜愛，涌現(xiàn)出華為等一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)，以及許多作為產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”的優(yōu)秀中小企業(yè)。現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分——新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在加速崛起，如高鐵車輛制造、智能手機(jī)、5G通信、半導(dǎo)體芯片、智能裝備制造等，有的已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等，是我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的亮點(diǎn)。

然而，進(jìn)一步分析研究現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r，會(huì)發(fā)現(xiàn)仍存在問題和挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)效率來(lái)看，2018年，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約為2.8萬(wàn)美元，是美國(guó)的19.3%，日本的30.2%，德國(guó)的27.8%。[1]也就是說，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍較大。按照全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算公式可以推斷出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低有三種可能：一是技術(shù)裝備與勞動(dòng)力技能差導(dǎo)致生產(chǎn)效率低；二是生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低；三是生產(chǎn)效率低同時(shí)產(chǎn)品附加值也低?？傮w來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低屬于第三種情況，即技術(shù)相對(duì)落后，勞動(dòng)者技能水平仍有較大提升空間，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值較低。從全要素生產(chǎn)率來(lái)看，有證據(jù)表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的全要素生產(chǎn)率水平相當(dāng)于美國(guó)的43%。2000～2009年，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率年平均值約為4.4%，而2010～2008年，該增長(zhǎng)率降到年均2.1%，[2]說明最近十年我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度大幅放慢，主要是因?yàn)槠渲兄圃鞓I(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)放慢了，其配置效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降了。這是一個(gè)亟待重視的問題。

從產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品雖然在全球市場(chǎng)上廣受歡迎、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但總體上產(chǎn)品附加價(jià)值不高，屬于中低端產(chǎn)品，而且正在面臨勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的收益下降，以及其他發(fā)展中國(guó)家，如東南亞國(guó)家激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，正在大力發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度很快，但目前整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是尚在發(fā)展初期的幼稚產(chǎn)業(yè)，且有許多技術(shù)短板約束了其競(jìng)爭(zhēng)力的提高，如半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)、部分新材料產(chǎn)業(yè)、商用大飛機(jī)制造業(yè)等，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。于是一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身的利益，必然對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓。另一方面，全球科學(xué)技術(shù)迭代升級(jí)，智能化、數(shù)字化、創(chuàng)新速度加快的趨勢(shì)，以及高技能人才稀缺等問題也給我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然自主創(chuàng)新可以解決“卡脖子”難題，但這需要大量資金和人才的投入以及一定的時(shí)間成本，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系在短期內(nèi)必然會(huì)面臨一定挑戰(zhàn)。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展?fàn)顩r表明，直面技術(shù)進(jìn)步，直面全球競(jìng)爭(zhēng)，重新思考過去40多年產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入規(guī)劃建設(shè)符合我國(guó)現(xiàn)在與未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一定是奠定中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的基礎(chǔ)，也是謀求中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在未來(lái)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，意義十分重大。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的概念，但一定帶有這個(gè)國(guó)家或地區(qū)先天的自然資源稟賦或后天的知識(shí)技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)存量、發(fā)展路徑、社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境等方面的烙印。為此，中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是面向未來(lái)的、具有中國(guó)社會(huì)制度文化、自然資源稟賦、人力資源、產(chǎn)業(yè)存量、知識(shí)技術(shù)資源、消費(fèi)傾向、生態(tài)環(huán)境等特色的，基于新的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的、先進(jìn)的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。這樣的產(chǎn)業(yè)體系具有資源節(jié)約、低碳綠色、自我創(chuàng)新發(fā)展、智能數(shù)字技術(shù)復(fù)合、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化、空間布局合理、內(nèi)外向結(jié)合、開放先進(jìn)等特征。[3]

實(shí)現(xiàn)這個(gè)建設(shè)目標(biāo)至少包括三個(gè)環(huán)節(jié)：一是通過知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依賴的稟賦升級(jí)，即從以勞動(dòng)力為主的要素稟賦升級(jí)為以知識(shí)與智力資本為核心的要素稟賦，這是改變國(guó)際分工格局的關(guān)鍵，也是我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并且形成全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵；二是抓住新的工業(yè)革命與技術(shù)重大進(jìn)步的歷史機(jī)遇，通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系、新型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，創(chuàng)新帶來(lái)的生產(chǎn)率提高的內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)能夠隨著技術(shù)與知識(shí)的逐步發(fā)展而不斷演進(jìn)，形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是進(jìn)一步深化體制改革，擴(kuò)大開放，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，建立良好的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)體系主體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。最終建立一個(gè)體系開放、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、具有內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力、不斷動(dòng)態(tài)演化的中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)內(nèi)容。現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的上述目標(biāo)無(wú)法“一蹴而就”，需要現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都通過改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還需要加快發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至還要超前布局未來(lái)能夠領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)并使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心組成部分。這是因?yàn)椋旱谝?，隨著人民收入水平不斷提高，人們對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出供給品產(chǎn)生了更高的要求，于是，現(xiàn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，現(xiàn)行的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、玩具業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中仍占據(jù)一席之地，但一定需要以技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，全球技術(shù)進(jìn)步速度加快，新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)需要大力發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并跟上全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，謀求提升我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力并逐步取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，需要大力發(fā)展半導(dǎo)體芯片制造、軟件、人工智能應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療設(shè)備、飛機(jī)引擎制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心部分。第三，在科學(xué)技術(shù)方面超前投入尤其是在基礎(chǔ)研究上加大投入，進(jìn)行科學(xué)探索、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品創(chuàng)新，布局未來(lái)能夠領(lǐng)先于世界的科學(xué)技術(shù)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的前瞻組成部分。如今，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局已成為全球共識(shí)，世界主要國(guó)家均已制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，并努力加大投入，我們不能掉以輕心。

綜上所述，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化等高技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)的要求；二是對(duì)時(shí)下國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成或正在發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完善，解決“卡脖子”技術(shù)難題，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷提高全球競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)目前剛剛處在技術(shù)萌芽狀態(tài)、將要在未來(lái)若干年后才有可能成熟的前瞻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局和扶植，爭(zhēng)取率先取得全球領(lǐng)先地位。這三個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容都很重要，但從我國(guó)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)突破需求來(lái)看，未來(lái)前瞻產(chǎn)業(yè)的布局對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系早日建成更為重要。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指將會(huì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間（15～30年）中形成的新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是面向未來(lái)人類社會(huì)美好需求的，由突破性關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，未來(lái)可能會(huì)發(fā)展成戰(zhàn)略性、前瞻性的新產(chǎn)業(yè)。它代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)和引領(lǐng)作用?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中特別提出要“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。[4]這樣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心部分，是我國(guó)目前發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)陣列之后的、面向未來(lái)的中長(zhǎng)期發(fā)展新產(chǎn)業(yè)群。也就是說，我們今天布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是未來(lái)十五至三十年之后的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群，在未來(lái)引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，為未來(lái)的消費(fèi)者提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。到那時(shí)，中國(guó)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)上應(yīng)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，所有企業(yè)都是重要的建設(shè)主體，因?yàn)樵诂F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中，大企業(yè)或中小企業(yè)一定是在一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的，這些企業(yè)本身的狀況很大程度上決定了其所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)等方面的狀況，也就是決定了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。因此，現(xiàn)行的企業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)，還是廣大相關(guān)的中小企業(yè)，如果能夠順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，抓住機(jī)遇突破創(chuàng)新，不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就能促進(jìn)其所在的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，最終在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，由此才能夠?qū)ㄔO(shè)具有全球領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的角色定位

產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，而同類企業(yè)的規(guī)模并不完全相同，有大有小且與所屬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)。例如，資源類、制造類產(chǎn)業(yè)如石油開采、汽車整車制造、鋼鐵冶煉、移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般較大，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)出規(guī)模較大。還有一些產(chǎn)業(yè)，如服裝制造、五金工具制造、皮革生產(chǎn)、食品加工、咨詢、法律服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模有大有小，特別是在一些零部件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里，中小企業(yè)數(shù)量很多，如在汽車零部件制造、電子零部件制造等產(chǎn)業(yè)中都是如此。盡管企業(yè)的規(guī)模大小不同，但都是社會(huì)生產(chǎn)分工中的角色之一，是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的微觀單位，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)組織，是社會(huì)中的基本生產(chǎn)單位，在市場(chǎng)上為社會(huì)提供合適的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)追求企業(yè)利益最大化，謀求企業(yè)自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。顯然，同類企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等狀況會(huì)影響它們所在產(chǎn)業(yè)的總體狀況，例如，同類企業(yè)的總體技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、價(jià)值創(chuàng)造狀況等會(huì)決定這個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的組成部分。一方面，由于不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是不同的，不同類的產(chǎn)品或服務(wù)自然各有特點(diǎn)，有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有的則比較簡(jiǎn)單；有的產(chǎn)品功能要求高，有的要求低，于是不同產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)的技術(shù)要求與市場(chǎng)銷售的方式就存在差異，由此形成了多樣化的社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。另一方面，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的同類企業(yè)里，既有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的開拓者，也有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的后進(jìn)入者，而又因?yàn)椴煌髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)能力、創(chuàng)新能力以及經(jīng)營(yíng)管理水平存在差異，這個(gè)產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展是不均衡的。有些企業(yè)發(fā)展得好，成為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，有些只能成為跟隨者，有些是剛進(jìn)入者，還有些企業(yè)已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的所謂領(lǐng)軍企業(yè)，是指這個(gè)企業(yè)在產(chǎn)出規(guī)模與質(zhì)量、技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新成果、盈利水平、生產(chǎn)效率等諸多方面均居產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的前列，領(lǐng)軍企業(yè)通常規(guī)模比較大，而產(chǎn)業(yè)中的其他企業(yè)多半為中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4,881萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)8.5%，中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其中專業(yè)服務(wù)和批發(fā)零售領(lǐng)域的中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快。中小企業(yè)（不含10人以下企業(yè)）的行業(yè)分布并不均衡，超過70%的中小企業(yè)分布于專業(yè)服務(wù)（含互聯(lián)網(wǎng)和科技服務(wù)）、物流批發(fā)、零售和制造等產(chǎn)業(yè)；在電信、金融、教育、交通、公共事業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量不足10%。[5]同時(shí)，中小企業(yè)地域分布也不均勻，以東南沿海地區(qū)為主，其中江浙滬的中小企業(yè)占比第一。可見，中小企業(yè)盡管不一定是產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，但的確是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的最大數(shù)量的組成部分。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的補(bǔ)缺者。全球產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)為各國(guó)各自產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，主要是企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)。過去，由于社會(huì)分工不夠細(xì)化，產(chǎn)品多半是由單個(gè)企業(yè)或相關(guān)少數(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作完成。今天則不然，由于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工日益深化，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。例如，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，從最初的礦產(chǎn)資源或原材料一直到最終產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中，所包含的各個(gè)不同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，按照投入產(chǎn)出生產(chǎn)邏輯構(gòu)成的一個(gè)完整鏈條。其中的生產(chǎn)邏輯就是指產(chǎn)業(yè)鏈上的這些產(chǎn)業(yè)之間存在著與投入產(chǎn)出相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)系。不同的最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)因?yàn)槠洚a(chǎn)品構(gòu)成以及生產(chǎn)技術(shù)要求不同，需要不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行協(xié)同合作生產(chǎn)，一些中小企業(yè)是最終產(chǎn)品生產(chǎn)商，還有許多中小企業(yè)則是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商，他們均是社會(huì)化大生產(chǎn)的協(xié)作者。

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，中小企業(yè)也十分重要。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表面上看似乎還是產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則不然。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素固然首要是產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)軍企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，但更重要的是這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行所依賴的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系的狀況，以及那些與該領(lǐng)軍企業(yè)密切合作的鏈條上其他供應(yīng)商企業(yè)狀況。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如今可以看作是不同企業(yè)各自擁有的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)整體性的競(jìng)爭(zhēng)。例如，上汽集團(tuán)的新能源汽車產(chǎn)品與奔馳寶馬同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，不光是產(chǎn)品、品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)還是他們各自掌控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，是鏈上的供應(yīng)商及其協(xié)作效率之間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)通常就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的鏈主，而鏈上的供應(yīng)商通常是相關(guān)協(xié)同產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有時(shí)甚至成為該產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的關(guān)鍵一環(huán)，可以說，這樣的中小企業(yè)，已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈不可或缺的完善者。

從上述討論可以看出，作為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商和供應(yīng)商的中小企業(yè)的狀況，如專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新狀況、管理水平等是影響其所在的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完整性和效率的重要因素，進(jìn)而還會(huì)影響產(chǎn)業(yè)與整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的狀況。因此，可以說，由于相當(dāng)部分重要產(chǎn)業(yè)如新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)是作為供應(yīng)商參與到產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系中，這些中小企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中甚至與那些領(lǐng)軍企業(yè)扮演著同樣重要的角色。如果這部分中小企業(yè)能夠成為“專精特新”企業(yè)，特別是還能夠在某一個(gè)領(lǐng)域成為全球“隱形冠軍”，那么他們必定會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈起到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈的重要作用，并成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要角色。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要中小企業(yè)的一致努力。產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，作為產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然要考慮自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷謀求自己的成長(zhǎng)與發(fā)展。于是，同類企業(yè)就會(huì)有各種不同的發(fā)展考慮，并采取不同的市場(chǎng)行為，甚至開展激烈競(jìng)爭(zhēng)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作行為可能會(huì)發(fā)生變化。在市場(chǎng)擴(kuò)張期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)雖然也會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，但更多是采取一致性行為，如改善產(chǎn)品品質(zhì)，提高技術(shù)水平，進(jìn)行創(chuàng)新以爭(zhēng)取跟上市場(chǎng)擴(kuò)張的步伐。在市場(chǎng)飽和與衰退期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)也可能會(huì)采取一致性行為，如采取行動(dòng)抑制本產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的潛在進(jìn)入者以保護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的既得利益，這在國(guó)際貿(mào)易中就意味著提高關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘，直接表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義。產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)的這些一致性行為往往推動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，如技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、空間集聚分布趨勢(shì)、市場(chǎng)保護(hù)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷成長(zhǎng)與發(fā)展。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)往往扮演了極為重要的角色，它經(jīng)常既是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的領(lǐng)頭人，也是該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)雖然個(gè)體規(guī)模不大，資源能力不強(qiáng)，但他們集合起來(lái)的一致行為引發(fā)的效果也十分可觀，在某些產(chǎn)業(yè)中甚至能夠左右該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系脫胎于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)變革創(chuàng)新的結(jié)果，也是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中所有產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變革創(chuàng)新的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)中企業(yè)一致行為的結(jié)果。如果企業(yè)不進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可能就會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局。這是因?yàn)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)首先是時(shí)代發(fā)展的要求，是市場(chǎng)的要求，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己在我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的歷史地位，主動(dòng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新，提高自身的管理經(jīng)營(yíng)水平，不斷迭代與創(chuàng)新產(chǎn)品，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈鏈主協(xié)同合作，走向卓越。

提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在多數(shù)民眾眼中，中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平相對(duì)較差，人才也不多，所以中小企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品只是普通產(chǎn)品，附加價(jià)值不高。實(shí)際上從全世界來(lái)看，現(xiàn)今中小企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)體系中不只從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，也在從事高端產(chǎn)品生產(chǎn)。許多中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中從事中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，也有不少中小企業(yè)從事最終產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)中間產(chǎn)品的中小企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的參與者，從事零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。這些零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)有的要求很高，可能需要高端專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備才能生產(chǎn)出來(lái)，而且許多零部件、新材料生產(chǎn)的附加價(jià)值也很高，有時(shí)甚至可以成為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中缺之不可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中小企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力，然而當(dāng)前的問題在于我國(guó)中小企業(yè)基于目前的發(fā)展?fàn)顩r能否承擔(dān)這樣的任務(wù)？雖然各地政府已經(jīng)在中小企業(yè)中選拔出一批“專特新精”和“小巨人”企業(yè)，然而，對(duì)于這些中小企業(yè)分布在哪些產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)地理空間的分布如何，以及在產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中作用如何等問題，還值得進(jìn)一步研究分析。筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的中小企業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間，面臨許多問題。一是生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量盡管有進(jìn)步，但還是不盡如人意，一些企業(yè)生產(chǎn)的還是三無(wú)產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品，附加價(jià)值很低，主要靠低價(jià)吸引顧客。其背后的原因包括生產(chǎn)技術(shù)低下、生產(chǎn)效率低下、管理水平低下等。二是中小企業(yè)普遍無(wú)力支撐長(zhǎng)期研發(fā)工作和持續(xù)加大技術(shù)投入，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步較慢，產(chǎn)品改進(jìn)放緩，缺乏創(chuàng)新，亦缺乏人才。原因在于其生產(chǎn)產(chǎn)品附加價(jià)值不高，勞動(dòng)力成本上升，加之較高的稅收，導(dǎo)致企業(yè)收益低，難以支撐風(fēng)險(xiǎn)較大的研發(fā)與創(chuàng)新。三是中小企業(yè)普遍面臨融資難問題?？梢韵胂螅渖a(chǎn)技術(shù)水平與生產(chǎn)效率不高，而融資成本卻比大企業(yè)高且融資難度大，間接提高了中小企業(yè)的總成本，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，難以應(yīng)對(duì)產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。四是中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。由于企業(yè)規(guī)模小、缺乏議價(jià)能力，生產(chǎn)成本（如上游原材料價(jià)格）不斷上漲，盈利空間被壓縮，導(dǎo)致部分中小企業(yè)在市場(chǎng)上的生存時(shí)間非常短暫，有研究指出，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命只有2.9年，幾乎是世界各國(guó)中小企業(yè)壽命最短的。[6]五是中小企業(yè)普遍存在人才短缺問題，尤其是缺乏熟悉新興技術(shù)的高端人才。由于難以留住人才，企業(yè)通過人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)人才留存的成本不斷增加，不可持續(xù)。這些問題的普遍存在，導(dǎo)致現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)必須進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能跟上現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的步伐，才能不在我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中“拖后腿”。

因此，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完整、高質(zhì)量和高效率，作為生產(chǎn)供應(yīng)商的相關(guān)中小企業(yè)需要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在專業(yè)上精益求精，在創(chuàng)新方面積極投入，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的美好生活需要。總體上看，具備強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并不僅僅簡(jiǎn)單地體現(xiàn)在新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和頭部領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力方面，還與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)整體技術(shù)水平、創(chuàng)新突破能力、高效的配套協(xié)作和高效率供應(yīng)系統(tǒng)等息息相關(guān)?；谏鲜龇治?，筆者提出以下建議。

第一，重視培育“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)。培育“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)不僅能推動(dòng)中小企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，更為重要的是，其還是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量邁上新臺(tái)階，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的完整、高質(zhì)量和高效率的關(guān)鍵。“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)均是中小企業(yè)中的佼佼者。“專精特新”中小企業(yè)是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)；“小巨人”企業(yè)是指專注于細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，在各自產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品的排頭兵企業(yè)。培育“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)十分重要，但政府更應(yīng)該著眼于廣大中小企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”培優(yōu)體系。建立這一體系，并不是要先建立一個(gè)指標(biāo)體系，然后評(píng)估有哪些企業(yè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，再針對(duì)性地給予支持。而是要集聚各方力量，建立一個(gè)全面服務(wù)中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”轉(zhuǎn)型升級(jí)的體系，打造中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造有利于中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”創(chuàng)新突破的生態(tài)環(huán)境，這樣才能夠培育出一批又一批“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，進(jìn)而形成示范效應(yīng)，推動(dòng)更多中小企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)提高自身素質(zhì)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)能力。

第二，進(jìn)一步為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅體現(xiàn)為政府可以提供一站式的優(yōu)良服務(wù)，最重要的還在于市場(chǎng)的公平性，尤其是在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的中小企業(yè)能否被公平對(duì)待。為此，政府應(yīng)該設(shè)定較為公平的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、維持市場(chǎng)的公平有效競(jìng)爭(zhēng)，給予所有中小企業(yè)一視同仁的政策，例如，支持人才吸引、創(chuàng)新研發(fā)，支持技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)等，而不是只有評(píng)上“專精特新”和“小巨人”的企業(yè)才能獲得特殊的政策支持。中小企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，人才普遍缺乏，創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，因此，政府部門應(yīng)該設(shè)立幫助廣大中小企業(yè)進(jìn)行開放合作、技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)開展廣泛的創(chuàng)新合作、技術(shù)合作，這樣才能使一批又一批“專精特新”中小企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)并更快更好地成長(zhǎng)。“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)唯有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，才能真正彰顯其“專精特新”和“小巨人”的本質(zhì)。

第三，努力解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展還有許多難點(diǎn)，迫切需要政府和社會(huì)協(xié)助解決。其一，當(dāng)前，雖然各地各區(qū)域都在不斷改善營(yíng)商環(huán)境，但政出多門的狀況依然存在，中小企業(yè)對(duì)此往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難以應(yīng)付。其二，缺乏高端人才依然是中小企業(yè)面臨的普遍性難題。由于規(guī)模與盈利能力的限制，很多中小企業(yè)難以支付與高端人才能力相匹配的薪酬，而高端人才缺乏對(duì)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。因此，在建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展需求一致的人才高地方面，仍需進(jìn)一步努力，在人才培養(yǎng)、人才流動(dòng)、人才使用等層面實(shí)現(xiàn)政策突破。其三，烏克蘭危機(jī)持續(xù)、全球通脹高企，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)不明朗，而新興技術(shù)進(jìn)步又具有高度不確定性，很多中小企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心不足，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)管理理念傳統(tǒng)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控策略。因此，迫切需要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信心疏導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)中小企業(yè)的發(fā)展信心與運(yùn)營(yíng)能力，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，推動(dòng)中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，使其向“專新特精”和“小巨人”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力。其一，通過培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其要培育產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈上關(guān)鍵位置的中小企業(yè)，使之擁有區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、難以被模仿的原創(chuàng)核心技術(shù)，從而憑借特有的核心技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同效率和競(jìng)爭(zhēng)力。培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是提高其生產(chǎn)工藝技術(shù)能力與水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，最終提高附加價(jià)值。其二，政府應(yīng)牽頭搭建多個(gè)中小企業(yè)開放式合作創(chuàng)新平臺(tái)，支持中小企業(yè)合作開展原創(chuàng)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等創(chuàng)新活動(dòng)，并且提供多方面的支持，提高創(chuàng)新服務(wù)保障，同時(shí)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，與中小企業(yè)對(duì)接協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果，驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展。其三，推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)劃自己的“專新特精”發(fā)展方向，制定吸引人才、用好人才的規(guī)劃，積極努力投入技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出獨(dú)具特色的創(chuàng)新性技術(shù)與產(chǎn)品。企業(yè)如果能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于創(chuàng)新性產(chǎn)品的開發(fā)，就可以憑借產(chǎn)品的先進(jìn)性與獨(dú)特性，成為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中不可或缺的組成部分，或者成為消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者，為自身帶來(lái)豐厚收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

注釋

[1]《2019制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)：中國(guó)位居全球第四，制造業(yè)生產(chǎn)率不足美國(guó)兩成》，2020年1月2日，https://m.thepaper.cn/baijiahao_5416327。

[2]劉俏：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)有沒有可能再創(chuàng)造一個(gè)奇跡？》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第2期。

[3]芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2018年第9期。

[4]《IDC：截止2021年我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4881萬(wàn)家 同比增長(zhǎng)8.5%》，2022年7月18日，https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prCHC49515422。

[5]《讓國(guó)際資本幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)》，2019年12月12日，https://xueqiu.com/9680417822/137262481。

參考文獻(xiàn)

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Transformation and Upgrading of Small and Medium-Sized Enterprises

and High Quality Development of Modern Industrial System

Rui Mingjie

Abstract: Report to the 20th National Congress of the Communist Party of China put forward the direction and goal of building a modern industrial system as one of the core elements of Chinese modernization, the importance of which is self-evident. Industry is a grouping of similar enterprises, and the industrial system is an associated and synergistic system formed by all industries. The main body of any industrial development and modern industrial system are enterprises, including a small number of large enterprises and a large number of small and medium-sized enterprises (SMEs). Although large enterprises are sometimes the core or leader of the industry and contribute a lot to the industrial transformation and upgrading, but the SMEs in the industrial system are much larger in quantity, and more extensive in scope. In a sense, SMEs are the micro-base of China's industrial structure transformation and upgrading, and are also the main channel to provide social employment, serving as one of the main forces in the building of the modern industrial system. Therefore, in the process of building a modern industrial system and further promoting the high-quality development of China's industries, it is crucial to transform and upgrade the SMEs as a whole to achieve high-quality development.

Keywords: modern industrial system, small and medium-sized enterprises, high quality development