京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略承擔著解決區(qū)域發(fā)展落差與謀求區(qū)域經(jīng)濟增長的雙重使命。天津作為京津冀第二大都市和京畿門戶，迫切需要立足比較優(yōu)勢，縱深推進京津冀協(xié)同發(fā)展，深度參與京津冀世界級城市群建設，構(gòu)建服務國家重大戰(zhàn)略與實現(xiàn)城市自身發(fā)展的共贏格局。
借力北京國家科技創(chuàng)新中心突出優(yōu)勢，通過市場化手段激活城市創(chuàng)新活力與創(chuàng)新動力。建設中國北方技術(shù)交易市場高地，以活躍的技術(shù)交易市場促進創(chuàng)新資源集聚與輻射，為先進制造研發(fā)基地建設提供充足技術(shù)供給。通過優(yōu)化技術(shù)交易的政策體系與法律法規(guī)、打造具有影響力的技術(shù)成果交易展會、利用現(xiàn)代化信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)，對技術(shù)交易市場進行賦能增效。引入多元化市場主體，線上與線下相結(jié)合，構(gòu)建集交易、轉(zhuǎn)讓、融資、孵化等功能于一體的綜合性技術(shù)交易服務平臺，打通技術(shù)創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的通道，增強對北京科技創(chuàng)新成果來津轉(zhuǎn)化的吸引力。借力北京大院大所等科研資源高度密集的優(yōu)勢，吸引和留住具有市場調(diào)研、匹配專家、技術(shù)對接、商業(yè)談判等復合能力的技術(shù)經(jīng)理人。
依托北方最大綜合外貿(mào)港口優(yōu)勢，釋放港口經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，建設京津冀世界級城市群的海上門戶與區(qū)域協(xié)同開放平臺。強化發(fā)達信息技術(shù)與智能技術(shù)的支撐作用，強化適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的港口基礎設施設備建設，強化高度開放的政策體系保障與配套環(huán)境建設，建立與國際接軌、具有競爭力的港口營商環(huán)境和高效的港口運行體系，建立現(xiàn)代化的國際樞紐港。建立競爭性港航市場，引進國內(nèi)外有實力有能力的專業(yè)服務龍頭企業(yè)，建立高效率、全流程的港航產(chǎn)業(yè)鏈，加快拓展航運金融保險、國際物流加工、物流信息服務以及冷鏈物流等高附加值業(yè)務，增強國際物流供應鏈的資源配置能力。以港口集疏運體系優(yōu)化為服務京津冀乃至更廣闊腹地提供更便捷的通道與網(wǎng)絡支撐，加快港口與高速公路、城市主干道、鐵路干線連接的接駁設施建設，積極發(fā)展以海鐵聯(lián)運為核心的多式聯(lián)運，暢通腹地通道建設。
優(yōu)化承接北京非首都功能的空間載體與治理機制。以立足臨近北京、促進京津聯(lián)動為出發(fā)點，在武清等京津兩地相連的中間地帶建設大規(guī)模非首都功能承載區(qū)，為促進京津雙城空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)對接、基礎設施互聯(lián)互通以及消費協(xié)同提供空間與載體。做好產(chǎn)業(yè)導入，積極探索市場化招商新模式。在空間載體建設以及推進招商引資過程中，既要通過推進京津冀交通基礎設施互聯(lián)互通以及公共服務共建共享提高城市生活便利性，也要注重以精細化的城市管理及人性化的城市公共服務強化城市的宜居宜業(yè)宜創(chuàng)業(yè)特性。
把握產(chǎn)業(yè)鏈升級與價值鏈重構(gòu)趨勢，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進現(xiàn)代制造業(yè)體系建設。有的放矢地進行產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈建鏈，推動京津冀現(xiàn)代制造業(yè)深度嵌入國內(nèi)價值鏈，在國內(nèi)價值鏈分工體系中占據(jù)有利地位，以國內(nèi)市場優(yōu)勢塑造國際市場優(yōu)勢，更好推動京津冀地區(qū)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，加快建設鏈接國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的重要支點。推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展，為建設先進制造研發(fā)基地提供充足技術(shù)供給，形成“技術(shù)創(chuàng)新—創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)鏈升級擴容”的發(fā)展模式，推動技術(shù)創(chuàng)新向?qū)嶋H生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化，促進現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。
（作者：李蘭冰，系南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院教授、副院長，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
