“歐阿姨因病生活不能自理，無法進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老生存認證，希望社區(qū)幫忙協(xié)調(diào)解決……”近日，廣西梧州市萬秀區(qū)塘源路社會治理智能指揮平臺上，收到這樣一條群眾意見。平臺“派單”后，塘源社區(qū)黨總支書記張濤立即聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員和街道工作人員上門了解情況，幫助向有關(guān)部門提交資料，保證了困難群眾養(yǎng)老金按時發(fā)放。
這是廣西梧州市以“網(wǎng)格黨建”推動城市基層治理的一個生動縮影。近些年來，立足城市基層治理實際，梧州市全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，通過科學劃分網(wǎng)格、智慧化管理服務、健全聯(lián)動治理機制，著力構(gòu)建科學規(guī)范、資源聯(lián)動、務實高效的網(wǎng)格治理體系，為城市基層治理聚力賦能。
多網(wǎng)合一，推動基層管理更系統(tǒng)。堅持黨建與網(wǎng)格化治理相融合，打造區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共管的城市治理新格局?？茖W劃分網(wǎng)格，把社區(qū)內(nèi)原有的黨建、綜治、城管等8類網(wǎng)格重新編排整合，構(gòu)建多部門互聯(lián)互通、共治共管的治理“一張網(wǎng)”。根據(jù)居民小區(qū)、商圈市場、單位組織等區(qū)域分布及人口基數(shù)，將77個城市社區(qū)劃分697個標準網(wǎng)格，由市、城區(qū)、街道、社區(qū)黨組織書記擔任四級網(wǎng)格長，實行統(tǒng)一編碼管理。同時，在較大的學校、景區(qū)、園區(qū)、重點企業(yè)等設(shè)置53個專屬網(wǎng)格，在小區(qū)樓棟設(shè)置2904個微網(wǎng)格，實現(xiàn)城市網(wǎng)格全覆蓋。建強網(wǎng)格組織，根據(jù)各網(wǎng)格黨員實際數(shù)量，通過單建、聯(lián)建、掛建等形式，建立標準網(wǎng)格黨組織488個。挑選素質(zhì)過硬的社區(qū)“兩委”干部、黨建組織員擔任網(wǎng)格黨支部書記和網(wǎng)格長，按照“一網(wǎng)三員”模式，在每個網(wǎng)格配備1名民（輔）警、1名“雙報到”單位黨員和1名志愿者，推動2300多名黨員群眾擔任專（兼）職網(wǎng)格員，匯聚全員共治力量。摸清服務底數(shù)，由網(wǎng)格長牽頭，圍繞區(qū)域設(shè)施清、家庭情況清、人員類別清、思想狀況清、矛盾隱患清、服務需求清“六清”目標，開展網(wǎng)格情況全面排查。推行一張網(wǎng)格信息清單、一個網(wǎng)格微信群、一張服務聯(lián)系卡“三個一”工作法，向居民家庭發(fā)放服務聯(lián)系卡，實時收集意見、解決問題。
一網(wǎng)聯(lián)管，推動基層服務更智能。健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理機制，讓信息多跑路、群眾少跑腿，為黨建引領(lǐng)城市基層治理插上“智慧翅膀”。建立“一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯(lián)動”的智慧化網(wǎng)格管理體系，由社區(qū)將網(wǎng)格員采集的信息數(shù)據(jù)錄入到社區(qū)網(wǎng)格化信息終端，社區(qū)黨群服務中心（綜合治理中心）對終端信息數(shù)據(jù)進行匯總分析、信息共享、預測預警等。建立智能指揮平臺進行統(tǒng)一調(diào)度，市、城區(qū)、街道三級黨組織結(jié)合“雙報到”“街長制”等機制，依據(jù)調(diào)度下沉社區(qū)，聯(lián)動參與社區(qū)治理。同時，將16個職能部門服務事項納入平臺功能，建立事件上報、任務分辦、協(xié)同處置等5項管理機制，居民群眾通過“網(wǎng)格通”“梧州啄木鳥”“智慧社區(qū)”等微信小程序，實時參與城市基層治理，目前，社區(qū)90%以上的基層治理事項實現(xiàn)“云端辦理”，辦結(jié)率達99.8%。
一網(wǎng)共治，推動基層治理更高效。健全網(wǎng)格化聯(lián)動治理機制，提升綜合治理效能。堅持平急結(jié)合，建立城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織書記、網(wǎng)格長具體指揮、平急一體的網(wǎng)格指揮機制，制定政策宣傳、信息采集、矛盾化解、隱患排查、幫扶解困、代辦服務6項網(wǎng)格工作制度，對社區(qū)網(wǎng)格員開展走訪巡查、事務代辦、上門服務等進行管理。應對重大突發(fā)事件，由三級黨組織書記提級指揮、社區(qū)網(wǎng)格隊伍統(tǒng)一行動，做好應急處置。開展常態(tài)化治理，依托“街道吹哨、部門報到”，調(diào)度城管、交警、市場監(jiān)管等部門，組織發(fā)動網(wǎng)格員7800多人次共同參與整治市場“臟亂差”現(xiàn)象。依托“雙報到”活動，組織市區(qū)兩級403個報到單位3.2萬名黨員掛點網(wǎng)格，幫助解決網(wǎng)格治理問題3300多個。依托“三官一律”掛點聯(lián)系社區(qū)，在網(wǎng)格內(nèi)開展學法普法、化解糾紛、群防群治行動，惠及居民8.3萬人。強化激勵培訓，圍繞提升治理服務成效，每年評選一批星級網(wǎng)格、“優(yōu)秀網(wǎng)格員”“最美樓棟長”，每年由組織、政法、消防等部門共同開展網(wǎng)格“大練兵”，組織網(wǎng)格員參與應急處置、消防隱患等專題培訓，提升其應急處置能力。 （通訊員 賴啟杰 盤丙英）
