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推動企業(yè)成為基礎(chǔ)研究重要主體

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。黨的二十大報告提出,“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),注重發(fā)揮“科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’、‘答題人’、‘閱卷人’作用”。推動企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,要重點(diǎn)支持企業(yè)特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端攀升,激發(fā)各類創(chuàng)新主體協(xié)同推動科技進(jìn)步的巨大潛力,形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的澎湃動能。

在從事基礎(chǔ)研究的各類主體中,企業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢,它可以將科學(xué)發(fā)現(xiàn)的信號和市場信號疊加,找到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的方向,將科技資源和市場資源結(jié)合,以最快的速度和最大的力度將科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時,企業(yè)能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際問題中找準(zhǔn)科學(xué)問題,協(xié)同高校和院所提出并解決“卡脖子”技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理問題。擁有一批基礎(chǔ)研究能力突出并將研究成果轉(zhuǎn)化為先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè),已成為科技強(qiáng)國的重要標(biāo)志。作為大國戰(zhàn)略競爭的實(shí)際參與者,我國越來越多的企業(yè)前進(jìn)到科技前沿和“無人區(qū)”領(lǐng)域,企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位更加突出、功能范圍逐步擴(kuò)大,但與主要創(chuàng)新型國家相比,我國企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用還未充分發(fā)揮,基礎(chǔ)研究短板日益明顯。推動企業(yè)開展基礎(chǔ)研究已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

當(dāng)然,企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究不能脫離實(shí)際,必須遵循基本科學(xué)規(guī)律,從我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)。我們不能忽視企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體逐利的基本屬性,它天然以應(yīng)用為導(dǎo)向,更多關(guān)注創(chuàng)新鏈后端,科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中只會占到相對較小的比例。國際上主要創(chuàng)新型國家企業(yè)研發(fā)投入的一半以上也都投向了試驗(yàn)發(fā)展,而非產(chǎn)生新知識的科學(xué)研究。從目前情況看,我國企業(yè)不僅基礎(chǔ)研究投入較低,應(yīng)用研究占比也不高,科學(xué)研究所需資源不足,特別是缺少一批在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有全球影響力的科學(xué)大師?,F(xiàn)階段我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)推動企業(yè)參與科學(xué)研究(包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究),重點(diǎn)是激勵更多企業(yè)從單純關(guān)注試驗(yàn)發(fā)展向愛迪生象限(應(yīng)用研究)、巴斯德象限(面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究)躍升。

考慮到基礎(chǔ)研究本身具有較大風(fēng)險和較強(qiáng)外部性,鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,要發(fā)揮好政府作用,重點(diǎn)完善多元投入機(jī)制,推動中央和地方采取多種方式對企業(yè)基礎(chǔ)研究進(jìn)行直接支持,特別是針對有市場前景的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,可探索“政府+企業(yè)”、政府購買服務(wù)等模式,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行前瞻性部署。同時,要不斷完善企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收制度,適時提高優(yōu)惠力度,加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)研究的激勵與考核,從源頭激發(fā)企業(yè)開展科學(xué)研究的內(nèi)生動力。

總體上看,科學(xué)研究范式已發(fā)生深刻變化,基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高,我們要注重推動各主體、各領(lǐng)域、各部門之間的相互促進(jìn)、良性互動。在戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中,要善用企業(yè)尤其是科技領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位,健全基礎(chǔ)研究項(xiàng)目形成機(jī)制,在重大任務(wù)組織實(shí)施中完善創(chuàng)新聯(lián)合體機(jī)制,探索“企業(yè)出題、共同解題、企業(yè)驗(yàn)收”等新型組織模式,使科技領(lǐng)軍企業(yè)真正成為“出題人”“答題人”“閱卷人”。要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯,支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè);推進(jìn)高校企業(yè)協(xié)同,根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)合格的研究型人才;推進(jìn)高等院校研究人員職稱、聘用制度改革,探索企業(yè)基礎(chǔ)研究人員職稱評定辦法,促進(jìn)基礎(chǔ)研究人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理順暢流動。

(作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]