習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研時強調(diào)，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域，廣東積極打造高水平對外開放門戶樞紐，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展新機遇，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快建設(shè)外貿(mào)強省，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出更大貢獻。

以“大灣區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙協(xié)同筑牢對外開放之基。廣東自貿(mào)區(qū)作為全球要素集散和流通、各類制度規(guī)則運行的門戶，通過強化與粵港澳大灣區(qū)重大平臺高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，不斷提高貿(mào)易自由化水平。首先，挖掘橫琴離岸服務(wù)功能，服務(wù)珠江西岸貿(mào)易活動。其次，以前海為平臺，實現(xiàn)大灣區(qū)乃至海內(nèi)外資本市場開放發(fā)展。推動深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺，支持前海合作區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)開展海外融資和境外并購業(yè)務(wù)，實現(xiàn)內(nèi)地與香港交易所債券市場互聯(lián)互通機制建設(shè)。再次，依托南沙，深化面向世界的粵港澳全面合作。強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，辦好大灣區(qū)科學(xué)論壇，依托香港科技大學(xué)（廣州）建設(shè)“灣區(qū)硅谷”，構(gòu)建“港澳成果+南沙轉(zhuǎn)化+灣區(qū)應(yīng)用”的開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體；增強南沙航運、貿(mào)易、金融等樞紐能級，攜手港澳共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心，加強與港澳專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，打造高水平對外開放門戶。

以“制度型開放”打造國際化法治化的營商環(huán)境。4月6日，首批20個粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例發(fā)布，是“一個國家，兩種制度，三個關(guān)稅區(qū)，三種貨幣”條件下規(guī)則對接的重大突破，也是我國對接國際規(guī)則的先行先試的制度創(chuàng)新，對我國推動制度型開放、對接國際具有重要的標(biāo)桿意義。一是在法律、會計等重點服務(wù)領(lǐng)域，制定大灣區(qū)“認(rèn)可經(jīng)濟營運商”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實行粵港澳服務(wù)業(yè)資格互認(rèn)轉(zhuǎn)換體系；發(fā)揮南沙粵港合作咨詢委員會機制作用，在南沙打造與港澳規(guī)則銜接機制對接高地，進而探索建設(shè)制度型開放試驗區(qū)。二是以金融市場管理體制創(chuàng)新為重點，推動大灣區(qū)資源要素高效配置。依托香港完善的金融服務(wù)體系與監(jiān)管制度，深入實施南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，加快南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)，最大限度便利服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展跨境服務(wù)業(yè)務(wù)。三是對接港澳構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制。促進廣東市場管理體制改革，鞏固深化南沙商事登記確認(rèn)制改革成果，對標(biāo)港澳全面實行規(guī)則統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)企業(yè)自主投資登記制度與簡易退出制度，率先對來自港澳的投資實行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

強化廣交會全方位高水平對外開放平臺作用。廣交會是新形勢下聯(lián)通國內(nèi)外貿(mào)易，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要平臺。作為廣東推進全方位對外開放的金字招牌，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、抓緊粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新機遇以及與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作助力。一是發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造彰顯產(chǎn)業(yè)特色的國際專業(yè)展會。廣交會在全球范圍內(nèi)拓展市場，與世界各地的展覽會和商協(xié)會進行合作，積極推進品牌國際化。同時，與其他國內(nèi)外知名品牌展會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)品牌效應(yīng)的互動傳播。二是豐富業(yè)態(tài)，采取定期線下展會與長期或不定期線上展會相結(jié)合、綜合性展會與專業(yè)性展會相結(jié)合等形式，強化“線上+線下”與“虛擬+現(xiàn)實”雙融合。同時，發(fā)揮南沙國際樞紐大港優(yōu)勢，深化南沙國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并通過制定常態(tài)化機制，圍繞不同時期、不同主題，持續(xù)舉辦系列活動，打造“永不閉幕的廣交會”。三是建立數(shù)字化貿(mào)易平臺，提供更加個性化的服務(wù)。建立在線服務(wù)平臺，提供在線預(yù)訂、查詢、咨詢和支付等服務(wù)，同時將商品交易拓展至投資、合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多個領(lǐng)域，建立更加完善的服務(wù)體系和平臺。

（作者：謝偉，系吉林大學(xué)東北亞研究院博士生）