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【大國基理】廣西:基層治理“精耕細作”凸顯濃濃為民情懷

人民論壇網訊(記者 王爽)蒼蒼森八桂,茲地在湘南。壯美廣西依托其優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢和民族風情濃郁的人文優(yōu)勢,深度聚焦基層群眾關注的熱點問題,堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,以時間作尺,提升基層社會治理的精度和深度,有力推進基層治理體系和治理能力現代化。近日,“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團來到廣西壯族自治區(qū)南寧市、貴港市、北海市進行調研采訪,見證廣西基層治理的智能化進步和對基層治理的“精耕細作”。

民情社情,一件一件都要悉心解決

2017年4月,習近平總書記在廣西考察工作時指出,各級領導干部要干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行,在勤學苦干、多思善悟中盡快成為行家里手,全面取得領導工作主動權。

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貴港市荷城社區(qū)黨群服務中心 人民論壇網 王爽 攝

堅持黨建引領,做實做透群眾的基礎性工作是關鍵。貴港市充分發(fā)揮黨建引領作用,實施網格管理“紅格善治”工程,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為網格治理效能。目前,全市城鄉(xiāng)地區(qū)共劃分“兩類四級”網格3.3萬個,配備“六長兩員”隊伍6.6萬人,實現了網格劃分管理全覆蓋、無死角,所有網格實行統(tǒng)一編碼和地圖標識管理,在廣西率先實現村(社區(qū))專職網格員和公職人員下沉網格100%全覆蓋。同時,建立健全了紅格善治工程“平時服務、戰(zhàn)時應急”工作機制,大力推動“社情收集、政策宣傳、應急動員”等六大網格管理職能作用的充分發(fā)揮。

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北部灣社區(qū)解憂超市工作臺 人民論壇網 王爽 攝

社區(qū)是城市的基本構成單元,是感知人民群眾幸福與否最為重要的窗口。北海市海城區(qū)以城市社區(qū)黨群服務中心為依托,創(chuàng)新打造“解憂超市”群眾“操心事、煩心事、揪心事”供需對接平臺,針對性解決海城區(qū)近10年來人口大量涌入、流動人口劇增的服務與管理難題。通過組織安排社區(qū)干部遍訪居民住戶,征集“三事”、收集意見建議,整理居民共性、個性需求,總結經驗啟示,形成社區(qū)治理的海城對策方案。

民生為本,一個群體都不能忽視

如今,養(yǎng)老已成為一個復雜的社會問題。邁入新征程,我們需要根據新時代老年人的需求和特點,打造共建共治共享的老齡社會治理共同體,而老年人自身、家庭、市場和社會組織等都是重要的參與主體。

廣西壯族自治區(qū)北海市推行的“時間銀行”是一種互助養(yǎng)老志愿服務模式,秉持“政府主導、社區(qū)牽頭,社工支持,居民參與”的原則,參照普通銀行存儲制度,遵循“低齡存時間,高齡換服務”的原則,鼓勵志愿者尤其是健康低齡老人為轄區(qū)內高齡、失能、失智、行動不便等有服務需求的老人提供志愿服務,同時把服務時間儲存起來,待今后自己有需要時,提取儲存的時間換取服務,形成一代幫一代、低齡扶高齡的波浪式互助養(yǎng)老的良性循環(huán)。

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北部灣社區(qū)黨群服務中心的音樂課堂 人民論壇網 王爽 攝

北部灣社區(qū)黨群服務中心目前是北海市服務面積最大、功能最齊全、硬件設施最完備的優(yōu)秀社區(qū)。社區(qū)二樓設立“一站式”服務窗口辦理群眾日常事務,三樓設有殘疾人日間照料中心、青創(chuàng)聯盟、數字閱覽室、書畫室、北部灣社區(qū)公益服務中心,四樓設有社區(qū)黨群會議室、黨代表工作室、“兩新”黨建工作站、流動黨員之家、家風家訓室等功能空間,力圖讓所有社區(qū)居民都感受到溫暖和歸屬感。

學習路上,一個孩子都不能掉隊

南寧市勵志專門學校是廣西第一所公辦專門學校,隸屬于市委政法委,為公益一類事業(yè)單位,主要職責是對有不良行為的未成年人開展教育矯治工作。通過構建適合不良行為未成年人的課程體系,堅持行為矯治和綜合教育雙融合,促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

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南寧市勵志專門學校 人民論壇網 王卓怡 攝

截至2023年2月,學校已成功辦學八期,共教育矯治學生320人。約1000多名嚴重不良行為學生及家長成為教育對象和受益者,覆蓋全市7個城區(qū)近120所學校。經過教育矯治,學生精神面貌大為改觀,不良行為得到有效矯治,實現了從“三不管”到 “三滿意”,即家長滿意,彌補了家長對未成年人無法管教的空缺;普通學校滿意,解決了普通學校對問題學生管不住的難題;社會滿意,常年頑疾的“青少年兩搶一盜”的治安案件一定程度上得以減少,群眾安全感滿意度呈上升態(tài)勢。

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南寧市勵志專門學校學生課堂 人民論壇網 王爽 攝

科技賦能,每一串數字都聯結民心所向

基層是國家治理的基石,基層是各種利益關系的交匯點、社會矛盾的集聚點,是黨和國家各項政策落地的“最后一公里”。在推動基層治理實踐過程中,我們需要以系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌推進,以科技作支撐,更好發(fā)揮“科技+治理”的合力。

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“一屏覽邕”指揮調度駕駛艙架構模式 人民論壇網 王爽 攝

自2020年南寧市被確定為全國市域社會治理現代化第一批試點城市以來,市委、市政府將試點工作定位到全市戰(zhàn)略高度,圍繞爭創(chuàng)“全能冠軍”目標,切實打造市域社會治理“南寧樣板”,不斷拓展跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數據應用場景,按照“數據一屏”“指標一屏”“指揮一屏”“治理一屏”“場景一屏”的工作要求、圍繞“1532N”架構模式打造“一屏覽邕”指揮調度駕駛艙。

駕駛艙以“黨建引領+綜治實戰(zhàn)+網格管理+數字賦能”的網格化工作體系為指引,以市縣鄉(xiāng)村四級1964個綜治中心規(guī)范化建設為重要依托,筑牢首府“城市大腦+大治,縣區(qū)中腦+中治,鎮(zhèn)街小腦+小治,村社微腦+微治”四級網格治理防線,統(tǒng)籌全市公共管理、公共服務、社會治理等資源,結合GIS電子地圖實現一屏全覽社會治理要素。

社會保障,每一個環(huán)節(jié)都做到“多想一步”

“多想一步”是指在工作中通過系統(tǒng)籌劃,將每個環(huán)節(jié)可能出現的難點堵點想細、想全、想透,而現代信息技術重點關注基層治理的的深度應用,增進政社互動,才能更好地回應公眾需求。

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廣西南寧全業(yè)務一體化“智慧人社”系統(tǒng),實現數據由分散到集中,為企業(yè)和群眾提供更便捷高效的人社公共服務 人民論壇網 王卓怡 攝

2018年起,南寧市建成全國首個全業(yè)務一體化“智慧人社”系統(tǒng),并依托系統(tǒng)先后推出一系列全國全區(qū)領先的“微改革”“微創(chuàng)新”舉措,為企業(yè)群眾提供更優(yōu)質、更便捷、更高效的人社公共服務,全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“免申即享”打破“誰知道、誰申報、誰享受”被動服務格局。在全國首創(chuàng)援企惠企補貼“免申即辦”兌現服務模式,推出25項“免申即辦”服務,為近30萬家(名)企業(yè)群眾主動兌現補貼超18億元,推動“政策找人、補貼找企”公共服務大變革。

南寧市依托“智慧人社”系統(tǒng)升級打造勞動維權一體化平臺,橫向聯動公安、司法等多部門,縱向貫穿各基層網格,實行“一窗受理、智慧分派、統(tǒng)一反饋”的融合式勞動維權受理機制,推動工作效率大提升,審查由5天變1秒,提交表格由8份變1份。

人民論壇記者看到,通過一系列惠民實踐,筑牢“智治”基礎,讓企業(yè)和群眾從“無感”的享受到“有感”的體會,全面提升幸福感。

基層安則國家安,基層富有活力則國家富有活力。廣西各級黨員干部將始終秉持“把人民群眾的小事當作自己的大事”“致廣大而盡精微”的為民思路,心往一處想,勁往一處使,以赤誠心護佑民生福祉。

[責任編輯:曲統(tǒng)昱]