人民論壇網訊（記者 王卓怡 王爽）重慶潼南地處成渝“雙核”腹心之地，有涪江和瓊江穿城而過，是雙城經濟圈中生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)之一。這里千里良田縱橫交錯，萬頃森林郁郁蔥蔥，濕地公園綠草如茵，全年空氣優(yōu)良天數保持在330天左右，可謂“山氣日夕佳，飛鳥相與還”。近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團來到了風景宜人的潼南，感受生態(tài)潼南的綠色魅力，探尋基層治理的潼南故事。

在走訪前，潼南區(qū)委書記文天平接受了媒體團的采訪。文天平向到訪潼南的媒體朋友們表示熱烈歡迎，并熱情推薦潼南。他說，潼南東融重慶、西聯成都，是重慶、成都相向發(fā)展的橋頭堡；這里區(qū)位獨特、歷史厚重、山水秀美、優(yōu)勢集成，是人文高地、生態(tài)寶地、旅游勝地和投資福地。

黨建統(tǒng)領“雙網”共治，是潼南推進基層治理體系和治理能力現代化的創(chuàng)新舉措，是落實重慶市委“黨建統(tǒng)領基層智治”要求的有形抓手。文天平介紹道，潼南把握當前群眾工作的新變化新規(guī)律新要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以黨的建設凝聚基層硬核力量，線上建立一張覆蓋全域“云網絡”，線下組建網格治理微單元，通過線上線下兩張網、兩個空間無縫對接，構建起權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系。

記者了解到，潼南黨建統(tǒng)領“雙網”共治有五個主要特點。一是黨建統(tǒng)領，就是以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為抓手，將支部建在網格、干部下沉一線，從政治層面引領、組織層面覆蓋、工作層面統(tǒng)攬。二是夯實基層，就是以強大組織優(yōu)勢聚合治理優(yōu)勢，推動基層治理向最小單元下沉，加快把網格打造成為最小黨建單元、執(zhí)行單元、智慧單元、承接單元。三是雙網共治，就是網上網下綜合推進、一體化高效治理，織密服務網絡、縮短服務半徑、延伸服務觸角，形成線上線下、雙管齊下高效治理格局。四是數智賦能，就是以數字化推進基層治理理念、思路、機制、方法、手段系統(tǒng)性重塑，實現信息全渠道歸集、事件全流程閉環(huán)、業(yè)務全領域融合、能力全方位躍升。五是多元共治，就是廣泛凝聚各方力量，積極構建社會治理共同體，推動形成多元主體利益共享、風險共擔、協(xié)同共進的生動局面。

基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，也決定著人民生活的幸福指數。潼南以構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系為重點，堅持人民至上，堅持黨建統(tǒng)領、整體智治，堅持網格化治理、精細化服務、信息化支撐，結合實際探索打造全科型、服務型、共治型、數智型的新型線上線下網格，在提升治理效能的同時也不斷提升著老百姓的幸福感。比如，今年以來，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)把“雙網共治”工作作為一項重要工作來抓。通過深入貫徹落實黨建統(tǒng)領“雙網”共治專項行動要求，已建立128個“潼心共治雙江網格服務群”，做到服務管理24小時在線。由網格員及村（社區(qū)）干部、黨員骨干、網格長任管理員，組織引導轄區(qū)群眾加入服務群，原汁原味傾聽群眾訴求，推行“群眾點單、平臺派單、網格接單”的“民呼我應、民呼我為”工作模式，“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務，讓群眾的事情有著落、困難有人幫、問題有人管。

潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)綜治中心內的展示墻 人民論壇網 王卓怡 攝

采訪中，文天平對潼南黨建統(tǒng)領“雙網”共治的具體做法進行了詳細介紹。即多網合一，合理設置網格，整合黨建和政法綜治、民政等網格，形成“上面千條線、下面一張網”的格局；一格一組，把支部建在網格上，實現一個網格、一個支部、一座堡壘；一格一群，全覆蓋建立“潼心共治”網格服務群，確保為群眾服務24小時在線；一格一團，建好“1+6+N”團隊，充分發(fā)揮網格長、網格員作用，用好民警、矛盾糾紛調解員、社區(qū)醫(yī)生等力量；聯網進格，推動干部“五進格”，實現人在網中走、事在格上辦；進圈入群，黨員干部全面進群，宣傳政策、做好服務、解決問題，架構“網上連心橋”；多元共治，調動群眾積極參與自治，引導社會各方力量參與共治，形成治理合力。正是因為做到了這七點，才實現了力量在網格聚合、民情在網格掌握、矛盾在網格化解、問題在網格解決、服務在網格開展，網上網下綜合推進、一體化治理。

人民論壇網記者發(fā)現，聯網進格——“干部五進格”模式，是潼南區(qū)根據社會基層治理需要，優(yōu)化管理效能的創(chuàng)新舉措，即區(qū)級領導聯網進格、鎮(zhèn)街班子成員包網進格、部門干部結網進格、鎮(zhèn)街干部入網進格、村（社區(qū)）干部駐網進格。36名區(qū)領導每人聯系1個城區(qū)網格、1個農村網格，245名鎮(zhèn)街班子成員牽頭包點情況復雜的網格，1.4萬名部門和鎮(zhèn)街干部到單位聯系網格和居住地網格“雙報到”，1600余名村（社區(qū)）干部駐守網格。這也是在一格一團的基礎上，進一步夯實網格治理基層基礎，更好解決群眾急難愁盼問題。

在談及潼南區(qū)“雙網”共治未來發(fā)展規(guī)劃時，文天平表示，數智賦能正處于深入研究和論證階段，在全市數字賦能統(tǒng)一部署下，應進一步明確基層治理實踐過程中所需的共性數據和個性數據分別是什么，探索出數據賦能基層治理的深層次規(guī)律。而當前的重點工作則是要把基層基礎數據做深做實，依靠組織力量，最大化為群眾提供服務。

未來，潼南將唯實爭先、趕超跨越，奮力打造成渝地區(qū)中部崛起增長極、產城景融合發(fā)展橋頭堡，建設成渝中部重要先進制造業(yè)基地，建好國家農業(yè)現代化示范區(qū)、當好鄉(xiāng)村振興排頭兵，加快建設數字經濟新興高地，用心建設宜居、開放、活力、有尺度的濱江新城。