當前，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展正不斷提升公共服務水平。各地積極提高公共服務資源的數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務水平，持續(xù)加大適老化、智能化產(chǎn)品供給，運用數(shù)字技術(shù)為辦事群眾提供便利，持續(xù)提升數(shù)字服務效能。
夯實能力底座
無人駕駛小巴園區(qū)接駁、手機APP實時了解新能源車輛充電狀態(tài)、線上預約無人駕駛出租車……來到位于吉林省長春市凈月高新區(qū)的啟明信息技術(shù)股份有限公司，不少人會發(fā)現(xiàn)智慧園區(qū)、智慧交通等數(shù)字科技其實就在身邊。
啟明信息技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理巴勇表示，啟明信息基于自身技術(shù)能力，圍繞城市交通一體化平臺建設(shè)，力爭形成智慧交通產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。目前，啟明信息已建成并運營全國唯一具備冰雪寒帶特點的國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用（北方）示范區(qū)，研發(fā)的智能汽車運營監(jiān)控平臺已在多地上線應用。其自主研發(fā)的吉林省唯一的新能源汽車監(jiān)控平臺，可實時了解新能源車輛及充電樁分布應用情況，“上路不擔心，充電不等待”可使百姓出行更便捷更智能。
近年來，長春市搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，以打造國際汽車城等“六城聯(lián)動”為牽引，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字基建、數(shù)字治理等方面取得較快發(fā)展。截至目前，長春已集聚華為、京東、百度、360、科大訊飛等50多家頭部企業(yè)，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點等20多項規(guī)?；瘮?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字產(chǎn)業(yè)以每年10%以上的增速迅速壯大。
去年10月，長春算力中心啟動開工建設(shè)，今年6月將具備相關(guān)能力并投入運營。該中心采用人工智能、高性能和通用計算組合的多元算力架構(gòu)，每秒可進行5000萬億次計算，未來將有效支撐吉林省乃至東北地區(qū)在交通、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星遙感、制造業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域的發(fā)展。
長春市政務服務和數(shù)字化建設(shè)管理局二級巡視員梁占武表示，今年長春市啟動了“數(shù)字長春信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”，制定《長春市數(shù)字政府建設(shè)行動計劃（2023—2025年）》，在城市智能體建設(shè)基礎(chǔ)上，將進一步完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字化能力底座，不斷豐富場景應用，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管的目標。下一步，長春將重點抓好“治理數(shù)智化”，加快提升城市治理效能。特別是抓好“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，在交通治堵、市域治理、城市管理、安全應急4個重點領(lǐng)域開展“小切口式”的應用場景建設(shè)，力爭短期內(nèi)見成效。
長春是國家重要的老工業(yè)基地和科教大市，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、堅實的科技支撐、廣闊的市場空間。長春市市長王子聯(lián)表示，長春將瞄準“數(shù)實融合”主攻方向，全力在數(shù)字經(jīng)濟“新賽道”上跨越趕超，力爭到2025年，城市智能化應用場景實現(xiàn)全覆蓋，該市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%。
提高辦事效率
“您好，我們公司想在上海張江開設(shè)分支機構(gòu)，但是不知道內(nèi)資公司設(shè)立登記的申請表格及相關(guān)材料清單在哪里可以查看下載？”這是上海市12345熱線收到的一通咨詢電話，話務員在充分了解企業(yè)需求后，隨即將電話轉(zhuǎn)到上海市浦東新區(qū)企業(yè)服務中心。“開辦企業(yè)需通過上海‘一網(wǎng)通辦’門戶網(wǎng)站中的開辦企業(yè)‘一窗通’頁面進行線上申報預審，預審通過后系統(tǒng)會自動生成申請書。”該中心在線幫辦人員一邊告知企業(yè)經(jīng)辦人辦事路徑，一邊對經(jīng)營場所的規(guī)范要求等具體細節(jié)進行詳細介紹。“您可以選擇全程電子化辦理，也可以選擇預審通過后線下提交申請材料。”經(jīng)過幫辦人員的耐心答疑，企業(yè)經(jīng)辦人掌握了開設(shè)分支機構(gòu)的整個流程，并表示希望試試全程電子化辦理。
12345熱線作為城市公共服務數(shù)字化的重要組成部分，如今已成為“一網(wǎng)通辦”使用過程中答疑解惑的最強輔助、企業(yè)辦事的指南針。上海市政府辦公廳政務服務處二級調(diào)研員楊立娟介紹，為全面提升在線為企服務能級，上海近期印發(fā)了《進一步優(yōu)化在線為企幫辦服務工作方案》，暢通企業(yè)與政府的互動渠道，強化大數(shù)據(jù)人工智能輔助，大幅提升服務智能化水平。
以優(yōu)化企業(yè)、12345熱線、業(yè)務部門三方通話機制為例，改革前，企業(yè)致電咨詢“一網(wǎng)通辦”辦事過程中遇到的專業(yè)問題，話務員受限于知識庫和專業(yè)知識，并不能實時解答問題。改革后，12345話務員接通電話后，可以即時轉(zhuǎn)達有關(guān)部門進行三方在線解答，如分支機構(gòu)設(shè)立登記等52個高頻事項咨詢可以當場解決。
楊立娟表示，為加強涉企信息歸集共享、數(shù)據(jù)賦能，上海“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)對企業(yè)進行分類“畫像”，依托“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁精準推送相關(guān)政策，為企業(yè)提供智能引導、“政策體檢”等服務，推動惠企政策“免申即享”，實現(xiàn)智能匹配。
作為探索超大城市善治的關(guān)鍵路徑，上海的“一網(wǎng)通辦”建設(shè)已經(jīng)歷了4年多的發(fā)展，依托上海市大數(shù)據(jù)中心平臺，來自不同政府部門的海量信息被“一網(wǎng)歸集”。如今，“一網(wǎng)通辦”接入事項達3556項，累計辦理量達2.63億件，去年日均辦理量超過23萬件，年度網(wǎng)辦率達81.39%。上海大力建設(shè)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)的背后，不僅是技術(shù)上的不斷突破，更是政府部門流程再造，追求自我變革，不斷提升城市軟實力的持續(xù)探索。
目前，上海已印發(fā)2023年全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點，明確提出優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務，全面提升“一網(wǎng)通辦”幫辦響應速度和精準解決率。
倒逼流程再造
“有了渾南會客廳‘審批業(yè)務二維碼’，企業(yè)辦事越來越方便了。”4月上旬，沈陽國際軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司項目開發(fā)部負責人沈子昂通過渾南會客廳“審批業(yè)務二維碼”辦理消防驗收備案，第二個工作日就已辦理完結(jié)。
“審批業(yè)務二維碼”是沈陽市渾南區(qū)提升數(shù)字服務優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。渾南區(qū)把數(shù)字化、智能化作為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的主要抓手，在強化數(shù)字賦能推進營商環(huán)境集成改革過程中進行了諸多有益嘗試，為全力提升營商環(huán)境優(yōu)化工作打下了堅實基礎(chǔ)。
渾南區(qū)圍繞“掌上辦”，持續(xù)提升公共服務數(shù)字化水平，推動政務服務向數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果斐然。推進審批業(yè)務“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”模式，打造了微信小程序——渾南會客廳。截至目前，運營情況良好。
沈陽市渾南區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局副局長王微表示，渾南區(qū)不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務服務相結(jié)合，創(chuàng)新推出“審批業(yè)務二維碼”，改變了過去企業(yè)咨詢審批業(yè)務只能通過電話或現(xiàn)場咨詢的方式了解業(yè)務申請材料的情況，企業(yè)可在會客廳內(nèi)二維碼墻輕松掃碼，了解業(yè)務辦理一次性告知單、所需填報空表、表格模板、填報要點及說明。更便捷的是，企業(yè)可在“會客渾南”微信公眾號回復事項關(guān)鍵詞獲取二維碼，足不出戶即可了解辦理內(nèi)容。截至目前，渾南會客廳“審批業(yè)務二維碼”共包含149個二維碼，涵蓋進駐渾南會客廳辦理的所有高頻審批事項。“審批業(yè)務二維碼”在很大程度上方便了企業(yè)申請人辦事，讓企業(yè)從“最多跑一次”方便到“一次不用跑”。
遼寧大學數(shù)字經(jīng)濟研究院院長潘宏表示，公共服務數(shù)字化的過程就是倒逼流程再造、服務效率提升，數(shù)字技術(shù)不僅是方法上的創(chuàng)新，更是變革的推動力量。公共服務部門應通過使用數(shù)字技術(shù)主動優(yōu)化流程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字服務體系，助力持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境。
