3年多來(lái)，我國(guó)抗疫防疫歷程極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心抗疫，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷贏得新冠疫情防控新勝利、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了中國(guó)人民和中華民族的偉大力量，充分展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，取得了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，向全世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心所在。

新冠疫情突如其來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終親自指揮、親自部署，多次召開(kāi)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議部署疫情防控工作，多次作出重要指示批示。黨中央全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

3年多來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。我們調(diào)集一切資源，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄一位患者，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。與此同時(shí)，我們?cè)诳挂咧邪l(fā)展、在發(fā)展中抗疫，交出了亮眼的成績(jī)單。2020年至2022年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率約為4.5%，遠(yuǎn)高于世界同期約1.8%的年均增長(zhǎng)率，也遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體的年均增長(zhǎng)率。我國(guó)成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的重大判斷、對(duì)防控工作的重大決策、對(duì)防控策略的重大調(diào)整是完全正確的，中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。

以人民至上為根本

堅(jiān)持人民至上、生命至上，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本所在。

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。3年多來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民生命安全和身體健康放在第一位，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)，從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國(guó)留學(xué)生到來(lái)華外國(guó)人員，每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑。

與此同時(shí)，我們?cè)谝咔榉揽刂星袑?shí)保障基本民生。黨中央強(qiáng)調(diào)要做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織。我們加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全方位保證生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人民至上、生命至上是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得疫情防控重大決定性勝利的根本所在，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性成就的根本所在。

以聯(lián)防聯(lián)控、群防群控為路徑

堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要路徑，是有效降低疫情防控成本、減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的成功經(jīng)驗(yàn)。

新冠疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我們?cè)邳h的全面領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮社會(huì)多元主體能動(dòng)性，在最短時(shí)間內(nèi)集合全國(guó)抗疫資源，在最短時(shí)間內(nèi)暢通全國(guó)生活物資供應(yīng)，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制、及時(shí)救治。

面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，建立國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。分析研判國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)與影響，協(xié)調(diào)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)與部門(mén)、協(xié)調(diào)保障性體制機(jī)制、協(xié)調(diào)各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源、協(xié)調(diào)各區(qū)域社會(huì)主體，集中力量破解醫(yī)療救治、人員安全、資金保障、市場(chǎng)供給等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)住疫情擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住社會(huì)生產(chǎn)生活。3年多來(lái)，我們不斷夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基礎(chǔ)，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，鞏固住了來(lái)之不易的疫情防控成果。實(shí)踐證明，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控充分發(fā)揮了人民群眾主體力量，切實(shí)提高了社會(huì)治理的公眾參與度，展現(xiàn)了疫情防控中人民群眾風(fēng)雨同舟、守望相助的偉大力量，鑄就起團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的強(qiáng)大精神防線。

以因時(shí)因勢(shì)、優(yōu)化調(diào)整為策略

堅(jiān)持因時(shí)因勢(shì)、優(yōu)化調(diào)整，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略所在，是扎實(shí)貫徹實(shí)事求是思想路線的科學(xué)實(shí)踐。

一切事物都處在永恒的運(yùn)動(dòng)與變化之中，國(guó)內(nèi)國(guó)際疫情形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)也處于不斷變化中，必須審時(shí)度勢(shì)、以變應(yīng)變，找到應(yīng)對(duì)之策。在疫情抬頭起勢(shì)階段，關(guān)鍵是從源頭遏制病毒傳染，重點(diǎn)是保障重要生活物資供應(yīng)，必須嚴(yán)格管控，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，在最短時(shí)間以最快速度調(diào)度全國(guó)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，集中全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情初步受控階段，關(guān)鍵是推動(dòng)防控工作由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)活力，必須堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，調(diào)整防控方案和診療方案，加大對(duì)藥品和疫苗攻關(guān)力度，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情全面受控階段，關(guān)鍵是防守新型變異毒株的輸入，重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)穩(wěn)定性，必須堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，探索常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有效結(jié)合，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大潛能。2022年11月以來(lái)，我們圍繞“保健康、防重癥”，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。當(dāng)前全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體向好，平穩(wěn)進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求。

以構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體為使命

堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，是增進(jìn)全球福祉、共促人類(lèi)發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)維護(hù)世界穩(wěn)定、助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。新冠疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，世界各國(guó)人民的生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類(lèi)共同家園。新冠疫情發(fā)生后，中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，呼吁共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。

3年多來(lái)，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)為全球團(tuán)結(jié)抗疫注入源源不斷的信心，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。中國(guó)已向全球120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)22億劑新冠疫苗，向153個(gè)國(guó)家和15個(gè)國(guó)際組織提供數(shù)千億件抗疫物資，公開(kāi)防控方案，分享救治經(jīng)驗(yàn)、診療方案，盡自己所能在資金、物資、醫(yī)療、疫苗等方面開(kāi)展國(guó)際合作與援助。與此同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持在構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體中促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，著力暢通貿(mào)易投資渠道，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分利用全球要素和市場(chǎng)資源，切實(shí)展開(kāi)高質(zhì)量寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，一系列舉措有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入活力。

以唯物辯證法為方法

堅(jiān)持唯物辯證法，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方法。

唯物辯證法是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)方法，是指導(dǎo)我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科學(xué)方法，是處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的科學(xué)方法，必須牢牢把握、一以貫之。一是要堅(jiān)持辯證思維，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，避免陷入顧此失彼的困局危境。同時(shí)，把握好矛盾的主要方面，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整。當(dāng)疫情防控是矛盾的主要方面時(shí)，必須建立起嚴(yán)格的疫情防控體制機(jī)制；當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是矛盾的主要方面時(shí)，必須在鞏固抗疫成果的同時(shí)調(diào)集優(yōu)勢(shì)資源要素激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。二是要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，必須站在戰(zhàn)略全局高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署，這就要求我們黨統(tǒng)攬全國(guó)疫情防控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀情況，為疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指明方向，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化整體布局。同時(shí)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化和疫情防控實(shí)際，制定不同區(qū)域統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體策略。三是要堅(jiān)持底線思維，新冠疫情不是第一次危機(jī)，也不會(huì)是最后一次，我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)，常懷憂患之心，為迎接新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)做好思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。

（作者系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）