摘 要:新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。這“兩大奇跡”背后潛藏的邏輯是中國(guó)共產(chǎn)黨直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括牢牢把握人口紅利帶來(lái)的機(jī)會(huì)窗口期、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、以決戰(zhàn)決勝的勇氣和決心消除絕對(duì)貧困、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、高度重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)困難群體的基本民生保障，等等，從而賦予中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)具一格的活力與秩序。

關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化 活力 秩序 社會(huì)結(jié)構(gòu)

【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)，躍入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，不可避免要跨越“貧困再生產(chǎn)”“低水平均衡”“中等收入陷阱”等層層動(dòng)蕩阻力?？v觀全球，不少國(guó)家在向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中，或是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，陷入經(jīng)濟(jì)停滯的局面，或是出現(xiàn)政府貪腐、貧富分化、城鄉(xiāng)對(duì)立等問(wèn)題，引發(fā)劇烈社會(huì)動(dòng)蕩。中國(guó)是唯一一個(gè)在獨(dú)立自主、和平發(fā)展前提下，克服國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的重重困難，在短短幾十年內(nèi)走完了發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)幾百年完成的城市化和工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的國(guó)家。

“兩大奇跡”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾成功開(kāi)創(chuàng)、持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著成果，也為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“兩大奇跡”背后潛藏的邏輯是社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而賦予中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)具一格的活力與秩序。社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化集中體現(xiàn)為人口紅利的開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)、絕對(duì)貧困的消除、中等收入群體的擴(kuò)大、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的再平衡、困難群體的關(guān)懷保障等方面，這些舉措使中國(guó)避免陷入社會(huì)結(jié)構(gòu)兩極分化、群體撕裂和社會(huì)對(duì)立的陷阱，長(zhǎng)期保持著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與秩序。

人口資源的開(kāi)發(fā)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛提供了充足的比較優(yōu)勢(shì)

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。”人口是現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性要素，也是最具創(chuàng)造性的要素，人口問(wèn)題處理得好，現(xiàn)代化進(jìn)程將充滿生氣，人口問(wèn)題處理得不好，現(xiàn)代化進(jìn)程會(huì)處處受到人口負(fù)面因素的制約。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)人力資源大國(guó)，具備人口紅利的天然優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)牢牢把握人口紅利帶來(lái)的機(jī)會(huì)窗口期，對(duì)外依靠勞動(dòng)力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易特別是加工貿(mào)易，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化貿(mào)易方式、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；對(duì)內(nèi)將勞動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，同時(shí)大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不但解決了農(nóng)村人口就業(yè)困難、失業(yè)人口增多的難題，而且通過(guò)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)人口城市化率從1978年的17.92%提高到2022年的65.22%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例從1978年的70.5%降低到2021年的22.9%。伴隨產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例會(huì)繼續(xù)下降。由此我國(guó)基本順利完成了人口城市化和就業(yè)非農(nóng)化的重要轉(zhuǎn)折。

人口紅利能夠帶來(lái)機(jī)會(huì)窗口，而一旦人口紅利耗盡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能再度陷入困局，因此必須在人口發(fā)展戰(zhàn)略層面實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向人口素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，加快人口素質(zhì)提升和高端人才隊(duì)伍建設(shè)。2008年政府工作報(bào)告提出“在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育”，有力保障了全體國(guó)民的受教育權(quán)利，經(jīng)過(guò)多年推廣，我國(guó)人口基本素質(zhì)得到了普遍提升。2022年，我國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.93年，比2021年提高0.11年，比2020年提高0.18年。[1]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)高等教育也快速實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化和普及化的轉(zhuǎn)變，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建成了世界最大規(guī)模高等教育體系，人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，正在形成更具廣泛意義且延綿不絕的“人口紅利”，這對(duì)民族復(fù)興大業(yè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)、重大的影響。

科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為跳出“中等收入陷阱”提供了重要力量

美國(guó)哈佛大學(xué)教授丹尼爾·貝爾早在20世紀(jì)70年代就提出，到了后工業(yè)社會(huì)，以擁有先進(jìn)知識(shí)、技術(shù)的科學(xué)家和工程師為代表的知識(shí)階層將取代以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級(jí)成為社會(huì)的核心階層乃至領(lǐng)導(dǎo)者。

以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不可避免要突破“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”意味著處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家在失去廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)之后，又缺乏足夠的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而失去經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力。由是觀之，跳出“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要高素質(zhì)人才隊(duì)伍和大規(guī)?？萍佳邪l(fā)投入的支撐。早在20世紀(jì)60年代，黨中央就明確將科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化放入了“四個(gè)現(xiàn)代化”之列。1977年5月，鄧小平同志在同中央兩位同志的談話中呼吁：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。”1988年9月5日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，進(jìn)一步提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。1995年5月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出在全國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。2006年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）確立了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造“聚天下英才而用之”的良好氛圍。

在國(guó)家層面系列政策支持下，科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2022年底，我國(guó)發(fā)明專利有效量為421.2萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量為328萬(wàn)件，成為世界上第一個(gè)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量超過(guò)300萬(wàn)件的國(guó)家[2]。更重要的是，在一些尖端領(lǐng)域（如載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等），我國(guó)取得了一批重大科技成果，可以比肩甚至超越發(fā)達(dá)國(guó)家。截至2022年底，國(guó)內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專利擁有量中，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達(dá)到95.2萬(wàn)件，所占比重為71.9%[3]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，必然為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化帶來(lái)更加蓬勃的朝氣。

消除絕對(duì)貧困是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“壓艙石”

鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[4]改革開(kāi)放后，黨和國(guó)家深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，將馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義的產(chǎn)物，陳舊僵化的體制機(jī)制和平均主義的分配結(jié)構(gòu)被打破，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”“先富帶后富、幫后富”成為中華民族的共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大幅提升。然而，一部分人先富起來(lái)自然地帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，不同地區(qū)、不同人群之間的收入差距日益凸顯，倘若放任這種趨勢(shì)自由發(fā)展，勢(shì)必加劇貧富兩極分化，引發(fā)大量中等收入群體資產(chǎn)萎縮、貧困人口持續(xù)增多的社會(huì)結(jié)構(gòu)倒退現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)極化和對(duì)立、群體撕裂和沖突。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上深刻指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”

從調(diào)節(jié)和優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕先要做到消除絕對(duì)貧困。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下歷時(shí)八年打贏了脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列[5]，取得了在全球范圍內(nèi)史無(wú)前例的減貧成就。進(jìn)而，遏制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中貧富差距不斷拉大的趨勢(shì)，成為確保中國(guó)式現(xiàn)代化活力與秩序的核心要義。黨和政府始終堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步的原則，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)勤勞致富，多勞多得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，注重發(fā)揮再分配、三次分配對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和優(yōu)化作用。最近十幾年來(lái)，反映貧富差距的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的總體態(tài)勢(shì)，到2020年已經(jīng)降至0.468。[6]同時(shí)，居民收入分配調(diào)節(jié)力度在不斷加大，居民收入來(lái)源更加多元化，轉(zhuǎn)移凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入占比上升。更重要的是，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策向縱深推進(jìn)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，新發(fā)展格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”勢(shì)必會(huì)越做越大，中國(guó)式現(xiàn)代化的生機(jī)與活力會(huì)進(jìn)一步彰顯。與此同時(shí)，伴隨著收入分配制度的改革與完善，社會(huì)貧富差距將逐步縮小，收入-分配結(jié)構(gòu)將更加完善，全體人民共同富裕將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)式現(xiàn)代化也將沿著正確道路有序推進(jìn)。

中等收入群體的擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全閥”和“穩(wěn)定器”

中等收入群體是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、維系社會(huì)和諧的積極力量，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全閥”和“穩(wěn)定器”。特別地，中等收入群體展現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大消費(fèi)力有助于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的形成和可持續(xù)發(fā)展。伴隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的構(gòu)建，中等收入群體將依托開(kāi)放、高效的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，源源不斷地吸引全球資本、技術(shù)、人才、商品等資源要素，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更活躍的資源要素。近年來(lái)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化處于深刻變化之中，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)，外需依賴的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，進(jìn)一步壯大中等收入群體規(guī)模、釋放中等收入群體的消費(fèi)潛力，已然成為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成了世界范圍內(nèi)規(guī)模最大、超過(guò)4億人的中等收入群體。盡管總量不少，但以14億多人口的基數(shù)計(jì)算，所占比重約為30%，還不夠高。而且，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不均衡，相對(duì)較低收入人群在中等收入群體中占比較大，一部分中等收入群體就業(yè)穩(wěn)定性不足，存在“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。此外，中等收入群體的地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，主要集中分布在東南沿海地區(qū)，特別是珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的華東地區(qū)以及大連渤海灣地區(qū)，還有相當(dāng)多農(nóng)村人口及中小城鎮(zhèn)居民尚未進(jìn)入中等收入群體行列。為此，有必要在深入分析收入-分配作用機(jī)制和形成機(jī)理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、管理、知識(shí)、數(shù)據(jù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配制度，激勵(lì)更多社會(huì)成員不斷通過(guò)自身努力增加自身要素價(jià)值，進(jìn)而擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，充分發(fā)揮和釋放中等收入群體的社會(huì)功能和消費(fèi)潛能，盡快形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的再平衡為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能

我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。多年來(lái)，黨和政府圍繞城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)再平衡做了大量工作。2005年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》的決定，在中華大地上實(shí)施了千百年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史，實(shí)實(shí)在在減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，再一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系在歷史上第一次出現(xiàn)了由取到予的里程碑式轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，使全體農(nóng)民擺脫絕對(duì)貧困、同步進(jìn)入全面小康，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大為改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283元，農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2021年的2.50降至2.45，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度已連續(xù)13年領(lǐng)先城鎮(zhèn)居民。[7]同時(shí)，戶籍制度改革步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷提速，小城鎮(zhèn)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成，在很大程度上避免了大量農(nóng)村人口無(wú)序涌入大城市帶來(lái)住房緊張、交通擁擠、污染增多、社會(huì)治安任務(wù)增重、就業(yè)困難等問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面同步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)困難群體的基本民生保障為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展兜底賦能

社會(huì)困難群體主要是指在社會(huì)生產(chǎn)生活中由于群體的力量、權(quán)力相對(duì)較弱，因而在分配、獲取社會(huì)財(cái)富時(shí)較少較難的一種社會(huì)群體。這一群體或是由于生理和主觀方面的缺陷難以參與社會(huì)財(cái)富和機(jī)會(huì)的分配，或是由于各種特定的客觀條件的限制，在權(quán)利、發(fā)展機(jī)遇、物質(zhì)和精神生活等方面始終處于絕對(duì)或相對(duì)弱勢(shì)的位置，需要社會(huì)保障、社會(huì)救助和公共服務(wù)為其生存和發(fā)展提供幫助。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的以城鎮(zhèn)職工單位制保障為主，向符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化保障的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革持續(xù)深化，基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的多層次社會(huì)保障體系。2022年，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)5億人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)接近5.5億人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)約為13.45億人，參加失業(yè)保險(xiǎn)接近2.4億人，參加工傷保險(xiǎn)約為2.9億人，此外，還有683萬(wàn)人享受城市最低生活保障，3349萬(wàn)人享受農(nóng)村最低生活保障，435萬(wàn)人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)等。[8]隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的民生保障網(wǎng)不斷織密扎牢，不僅困難群體的基本民生能夠得到更大程度的保障，各個(gè)社會(huì)群體對(duì)高品質(zhì)生活的期待、對(duì)美好生活的向往也將得到更好滿足，整個(gè)社會(huì)將既充滿活力，又安定有序。

歸根結(jié)底，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造“兩大奇跡”，保持中國(guó)式現(xiàn)代化的活力與秩序，最核心的還是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

【本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員】

注釋

[1]《王萍萍：人口總量略有下降 城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202301/t20230118_1892285.html，2023年1月18日更新。

[2][3]《我國(guó)發(fā)明專利有效量位居世界第一》，中國(guó)科技網(wǎng)，http://stdaily.com/index/kejixinwen/202301/527c29b76ad8405e81d5ddc9a5397595.shtml，2023年1月16日更新。

[4]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁(yè)。

[5]《習(xí)近平：在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/25/content_5588869.htm，2021年2月25日更新。

[6]《國(guó)家發(fā)改委：城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小》，央視網(wǎng)，http://news.cctv.com/2021/09/28/ARTI1zJWUzIm4ABxFaicniwj210928.shtml，2021年9月28日更新。

[7]《城鄉(xiāng)居民收入比下降令人鼓舞》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2023年2月2日，A02版。

[8]《中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/49421/49690/xgzc49696/Document/1738025/1738025.htm，2023年2月28日更新。

責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏