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大國新村
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中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的核心特征及歷史機遇

【摘要】中國改革開放40多年來,盡管經(jīng)歷了多次全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟危機和重大歷史事件,卻能夠保持連續(xù)的經(jīng)濟增長,從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國演變成為一個欣欣向榮的工業(yè)化經(jīng)濟體,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)三年超過一萬美元,不僅達到了全球平均水平,還在全國范圍歷史性地消滅了絕對貧困,正朝著世界高收入經(jīng)濟體和發(fā)達國家的方向持續(xù)發(fā)展。中國所創(chuàng)造的偉大經(jīng)濟奇跡,是在全球最大的人口大國和落后的農(nóng)業(yè)國家基礎上所取得的,不僅具備堅持中國共產(chǎn)黨正確領導的重要政治特征,還具備人口眾多、幅員遼闊、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等大國經(jīng)濟的核心特征,也擁有世界科學技術發(fā)展和全球人類文明共同進步給中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的重要歷史機遇。當前,為應對國內(nèi)外的各種風險和挑戰(zhàn),奮力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,中國必須堅定“四個自信”,以更加開放包容的態(tài)度應對單邊主義挑戰(zhàn),不斷深化國內(nèi)經(jīng)濟和政治改革,努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,穩(wěn)定政治和社會環(huán)境,跨越“中等收入陷阱”,維持經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】大國經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展史 民族復興

【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.07.004

【作者簡介】姚樹潔,遼寧大學李安民經(jīng)濟研究院院長、資深教授,遼寧大學學術委員會副主任委員,教育部長江學者特聘教授,重慶大學國家級特聘教授。研究方向為應用經(jīng)濟學。主要著作有《中國經(jīng)濟增長和對外直接投資戰(zhàn)略》(合著)、《On Economic Growth, FDI and Exports in China》(論文)等。

 

大國經(jīng)濟的不同定義

從世界經(jīng)濟發(fā)展史視角分析各個國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,把握大國經(jīng)濟發(fā)展核心特征,對一個大國經(jīng)濟體的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的理論及實踐意義。近代全球經(jīng)濟體的大小和強弱可以按人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展程度來劃分。

截至2021年5月,全球得到公認的國家共有197個,其中193個為聯(lián)合國成員國。2022年,全球人口突破80億人,人口超過一億人的國家有14個,包括中國、印度、美國、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞、孟加拉國、俄羅斯、墨西哥、日本、菲律賓、埃塞俄比亞和埃及。人口介于五千萬至一億之間的國家有14個,包括越南、剛果(金)、德國、伊朗、土耳其、法國、泰國、英國、意大利、南非、坦桑尼亞、緬甸、韓國和肯尼亞。

按國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)計算,2021年,全球前十大經(jīng)濟體按GDP總量依次排列如下:美國、中國、日本、德國、英國、印度、法國、意大利、加拿大和韓國;GDP總量全球排名第11位至第20位的經(jīng)濟體依次為俄羅斯、巴西、澳大利亞、西班牙、墨西哥、印度尼西亞、伊朗、荷蘭、沙特阿拉伯和瑞士。GDP總量全球排名第20位的瑞士,GDP是0.81萬億美元。全球排名第10位的韓國,GDP是1.82萬億美元。美國是全球最大的經(jīng)濟體,2021年GDP總量為23.32萬億美元,2022年為25.46萬億美元。中國是全球第二大經(jīng)濟體,2021年GDP總量為17.73萬億美元,2022年為18.10萬億美元(國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫,IMF)。

如果按照人均GNI(國民收入總值=GDP±本國對外凈收入)計算,全球經(jīng)濟體可以分為高收入經(jīng)濟體、中高收入經(jīng)濟體、中低收入經(jīng)濟體和低收入經(jīng)濟體。2022年7月,世界銀行的最新劃分標準如下:人均GNI低于1086美元為低收入經(jīng)濟體,人均GNI介于1086~4255美元之間為中低收入經(jīng)濟體,人均GNI介于4256~13205美元之間為中高收入經(jīng)濟體,人均GNI大于13205美元為高收入經(jīng)濟體。進入21世紀20年代以來,我國人均GDP和人均GNI連續(xù)3年超過1萬美元,屬于中高收入經(jīng)濟體,尚未達到高收入經(jīng)濟體的標準。例如,根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年我國人均GNI為1.26萬美元,與高收入經(jīng)濟體的最低水平還相差約600美元。

按照上述2022年世界銀行最新的劃分標準,全球共有69個國家屬于高收入經(jīng)濟體,人均GNI最高的是瑞士,超過9萬美元。高收入經(jīng)濟體主要集中在歐洲(33個國家),除保加利亞以外的所有歐盟成員國都是高收入經(jīng)濟體。其他高收入國家包括美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國等。高收入國家的數(shù)量已超過全球197個國家的三分之一,但這些國家的人口總量卻只占世界總?cè)丝诘?8%左右(World Bank, 2022)。

除了按照人均GNI劃分國家收入等級之外,還可以按照國家發(fā)達程度來劃分,主要依據(jù)是人均GDP(GNI)、國際化程度、國家運行管理能力,或者用人類發(fā)展指數(shù)(HDI)來衡量。2021年,全球一共有33個發(fā)達國家(World Bank, 2022),主要包括西方七國集團(G7),即美國、加拿大、德國、英國、法國、意大利和日本,G7以外的歐盟及其他歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟成員國,大洋洲的澳大利亞、新西蘭,亞洲的韓國、新加坡和以色列。這些發(fā)達國家都是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國,這些國家的GDP總量占全球的一半以上,人口總量占全球的16%左右(OECD數(shù)據(jù))。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的劃分以及GDP和人口在兩類國家的不均衡分布,凸顯世界經(jīng)濟發(fā)展高度不平衡。

回顧第二次世界大戰(zhàn)以后70多年的世界發(fā)展歷程,世界經(jīng)濟總體走向日益廣泛而深刻的全球化、工業(yè)化和數(shù)字化。但是,大國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,人口分布及社會發(fā)展不平衡,導致世界兩極分化日趨嚴重。發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的人均收入水平差距持續(xù)擴大,不僅絕對貧困問題沒有因為世界經(jīng)濟及科技的快速發(fā)展而得到根本解決,有些國家還經(jīng)常受到饑餓和營養(yǎng)不良的威脅。世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致區(qū)域軍事、政治、社會、種族沖突層出不窮,甚至激發(fā)國家內(nèi)部戰(zhàn)爭或跨國侵略戰(zhàn)爭,一些國家數(shù)十年的發(fā)展努力,可能因為一次社會動亂或戰(zhàn)爭而被打回原來的發(fā)展起點,以至失去改變國運、改變經(jīng)濟落后面貌和貧困的機會。

從1945年到2022年的77年間,全球有100多個國家或地區(qū)曾經(jīng)成功進入中高收入或高收入經(jīng)濟體行列,但最終能夠長期穩(wěn)定成為高收入經(jīng)濟體的國家只有13個,其中,一半是中東地區(qū)的富油國,一些是歐洲國家,只有日本和“亞洲四小龍”(韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港)來自亞洲,另外近90%的國家長期陷入“中等收入陷阱”(華民,2018;姚樹潔,2018)。

世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》首次提出了“中等收入陷阱”(middle-income trap)的概念,在發(fā)展經(jīng)濟學文獻中,“中等收入陷阱”主要用于解釋為什么巴西、墨西哥、阿根廷等許多早期經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好的國家,后來因為各種經(jīng)濟、社會、政治、軍事的原因而出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展跌宕起伏,長期無法實現(xiàn)從中等收入經(jīng)濟體向高收入經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變、從發(fā)展中國家向發(fā)達國家轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象。世界銀行的發(fā)展報告對比這些國家及“亞洲四小龍”的發(fā)展路徑,指出經(jīng)濟政策、社會政治環(huán)境和歷史文化等因素,對一個國家能否保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,化解發(fā)展過程中的各種風險,有非常重要的作用。“亞洲四小龍”不是資源型經(jīng)濟體,但是,因為產(chǎn)業(yè)政策具有前瞻性,人才科技政策與時俱進、不斷升級,社會政治穩(wěn)定,擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持對外開放,盡管在發(fā)展過程中經(jīng)歷了各種地區(qū)性和全球性經(jīng)濟危機,卻能夠在危機中尋找新機、轉(zhuǎn)危為機,持續(xù)推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,從而穩(wěn)定地處于高收入經(jīng)濟體行列。其中,韓國和新加坡已成功躋身發(fā)達國家行列。

在全球69個高收入國家以及33個發(fā)達國家中,超過一億人口的國家只有美國和日本,人口規(guī)模介于五千萬至一億之間的國家只有德國、英國、法國、意大利和韓國,其他高收入經(jīng)濟體或發(fā)達國家都是人口規(guī)模小于五千萬、甚至小于一千萬的中小國家,所有發(fā)達國家的人口總和比中國或印度的人口都少。世界上人口最多的兩個國家,中國屬于中高收入經(jīng)濟體,印度屬于中低收入經(jīng)濟體,中印兩國人口總和約占全球總?cè)丝诘?5%,兩國GDP總量占全球GDP總量不到四分之一。在全球所有發(fā)展中國家中,真正能夠改變過去70多年所形成的貧富國家之間的高度不平衡結構的國家就是中國和印度,中國和印度的人口總和是當前所有發(fā)達國家總?cè)丝诘膬杀抖?,最?0年的經(jīng)濟發(fā)展速度卻高于全球經(jīng)濟的發(fā)展速度。在全球前十大經(jīng)濟體GDP排名中,中國排行第二,印度在2022年超過英國,排行第五,其經(jīng)濟增長速度超過前十大經(jīng)濟體的所有其他國家。

近代大國經(jīng)濟發(fā)展的核心特征及經(jīng)驗

研究世界經(jīng)濟大國發(fā)展的基本特征、發(fā)展經(jīng)驗和效果,離不開對美國、日本、德國、英國、法國、意大利、韓國、中國和印度的研究。其中前七個國家是發(fā)達國家,人口都超過五千萬,都屬全球前十大經(jīng)濟體,后兩個國家也位列前十大經(jīng)濟體,但是他們的人口規(guī)模都已經(jīng)超過14億。

上述七大發(fā)達經(jīng)濟體和人口大國,經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,也擁有不同的政治、社會、文化、歷史背景。但是,他們先后進入發(fā)達經(jīng)濟體行列卻都具有一些相似的特征和經(jīng)驗。英國經(jīng)濟發(fā)展比美國早得多,是第一次和第二次工業(yè)革命的發(fā)源地,經(jīng)過蒸汽機、內(nèi)燃機、石油、火車、電力、現(xiàn)代化交通設施、現(xiàn)代工業(yè)制造的發(fā)展,英國在世界近代史上成為最發(fā)達的資本主義國家,加上長期武力和文化擴張,英國迅速崛起成為“日不落帝國”,曾經(jīng)統(tǒng)治或者控制全球60多個國家和地區(qū),其中包括當今世界經(jīng)濟和人口大國的美國、印度、加拿大、澳大利亞等。英國作為世界經(jīng)濟第一大國的地位延續(xù)到了19世紀末期和20世紀初期,英國最大的殖民地印度(包括現(xiàn)在的巴基斯坦、孟加拉國和緬甸)于1947年獨立。美國早在1776年就宣布獨立,結束了長達177年的英國殖民地歷史,盡管英國在19世紀初發(fā)動了第二次殖民入侵戰(zhàn)爭,但是經(jīng)過兩年多的斗爭,美國取得了勝利。從19世紀80年代到第一次世界大戰(zhàn)的30多年間,美國推進工業(yè)化和城市化建設,成功從一個農(nóng)業(yè)大國變成了工業(yè)化大國,其經(jīng)濟總量首次超過英國,成為全球第一大經(jīng)濟體,并保持這一地位到今天,長達一百多年,跨越了三個世紀。

美國經(jīng)濟崛起的原因在于:一是有巨大的天然優(yōu)勢,包括廣闊的土地和豐富的自然資源,為工業(yè)化和城市化提供豐富的物質(zhì)基礎和資本保證;二是英國工業(yè)革命的技術被順利復制到美國并獲得進一步創(chuàng)新;三是美國在第二次世界大戰(zhàn)之后引領了以計算機、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為基本特征的世界第三次和第四次工業(yè)革命。

20世紀初期和中期爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn),本質(zhì)上是英國、法國、德國、意大利和俄羅斯等歐洲大國爭奪霸權的戰(zhàn)爭,實際上卻導致了這些國家之間的互相摧殘,盡管美國也加入了兩次世界大戰(zhàn),但是,美國在這兩次大戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大自己的工業(yè)、科技、軍事,最終完全替代了英國,成為全球最富有、最發(fā)達的超級大國。二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的另一個超級大國是蘇聯(lián)。蘇聯(lián)在兩次世界大戰(zhàn)之間的發(fā)展,特別是第二次世界大戰(zhàn)勝利之后通過國有化集中資源和力量,快速實現(xiàn)了工業(yè)化,在世界經(jīng)濟發(fā)展史上成就了“蘇聯(lián)模式”的超常規(guī)發(fā)展。

然而,美國和蘇聯(lián)的長期軍事競賽弱化了蘇聯(lián)國內(nèi)民生工業(yè)的發(fā)展,人民生活水平得不到持續(xù)提高,加上對外封閉及政府官員腐敗墮落,許多成員國開始三心二意,最終導致蘇聯(lián)在20世紀90年代初期分崩離析,一個聯(lián)盟國家解體為十多個共和國。盡管俄羅斯是蘇聯(lián)最大的共和國,其獨立之后歷屆領導人也在不斷努力,但是俄羅斯始終無法擺脫地緣政治、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型艱難等各種制約,加上西方發(fā)達國家對其長期的意識形態(tài)斗爭、經(jīng)濟制裁和孤立,使得俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。2022年,烏克蘭危機更是給俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展增添了更大的不確定性和風險。

日本在明治維新以前的經(jīng)濟發(fā)展狀況與中國晚清時期沒有太大差別,明治維新使日本開始走向工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路,其工業(yè)和商業(yè)、社會與法治得到了實質(zhì)性的變革與發(fā)展,在發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)之前,日本的經(jīng)濟、軍事和科技實力已經(jīng)遠遠超過中國和亞洲所有其他國家。戰(zhàn)敗之后,日本的國民經(jīng)濟被打回原形,但是在美國的支持之下,日本重新走上了開放和科技發(fā)展的道路,特別是在20世紀后半葉,日本經(jīng)濟發(fā)展速度飛快,在電子、汽車、制造、化工、造船、交通運輸?shù)阮I域甚至超過了美國。1995年,日本的GDP總量達到美國的75%(現(xiàn)行價格計算),人均GDP大幅超過美國。日本的成功可以歸因于科技發(fā)展、對外開放、人力資源積累、科學的企業(yè)管理和自由的科技創(chuàng)新環(huán)境。但是,當日本GDP達到頂峰(占美國GDP比重最高值)之后,其經(jīng)濟發(fā)展卻因為種種原因而放慢了步伐,在現(xiàn)有文獻研究中,日本經(jīng)濟的相對“衰弱”(與美國和日本自己的過去相比較),主要的原因就是人口老齡化、對外開放的相對保守及資本的所謂裙帶關系。但是,更深層次的原因應該是日本沒有及時轉(zhuǎn)換科技發(fā)展方向。原本經(jīng)濟發(fā)展遠落后于日本的“亞洲四小龍”,從模仿日本技術,作為日本主要工業(yè)企業(yè)的附屬與衍生,發(fā)展到不斷超越日本的程度,主要原因是“亞洲四小龍”,特別是韓國和中國臺灣地區(qū),在新的工業(yè)革命浪潮中,悄然走到了世界前列,特別是在電子、芯片、互聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能、智能制造等方面,利用比較優(yōu)勢,發(fā)展高精特尖產(chǎn)業(yè),構建自由競爭和全面開放的新格局,對日本進行多方面的趕超。不過,“亞洲四小龍”的人口少,盡管人均產(chǎn)出高,其世界影響力到目前為止,還無法與日本抗衡。

僅僅考慮大國經(jīng)濟的發(fā)展,在上述國家中,美國、俄羅斯(蘇聯(lián))、日本是真正的人口、經(jīng)濟和科技大國,美國和俄羅斯(蘇聯(lián))不僅是經(jīng)濟和科技大國,更是軍事大國。對世界局勢和發(fā)展影響最大的國家是美國,其次是俄羅斯(蘇聯(lián))。日本、德國、英國、法國和意大利都可以稱為經(jīng)濟大國、科技強國和軍事大國。除了俄羅斯(蘇聯(lián))的發(fā)展道路不同之外,其他國家都是典型的西方資本主義國家,其成功經(jīng)驗在于堅持市場經(jīng)濟、堅持對外開放、堅持科技創(chuàng)新和人力資本積累。政治法律的規(guī)范化、標準化、社會化等是這些國家維持社會穩(wěn)定的重要特色,是保證其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和應對各種危機的重要基礎。

蘇聯(lián)走的是計劃經(jīng)濟和政府干預的發(fā)展道路,蘇聯(lián)的快速工業(yè)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造了社會主義國家的第一個經(jīng)濟奇跡。但是,因為蘇聯(lián)僵化的計劃經(jīng)濟體制缺乏與時俱進精神,其在快速工業(yè)化以后很難進行轉(zhuǎn)型升級,確保社會經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。蘇聯(lián)領導人簡單粗暴的“一刀切”休克療法,從全面計劃經(jīng)濟突然轉(zhuǎn)向全面否定計劃經(jīng)濟和國有經(jīng)濟,徹底模仿西方資本主義經(jīng)濟的市場法則,盡管充分享受了資源豐富所帶來的巨大紅利,但俄羅斯經(jīng)過30年的“新經(jīng)濟”發(fā)展,至今還無法進入高收入經(jīng)濟體行列。從俄羅斯的發(fā)展經(jīng)驗來看,不能簡單地認為西方自由市場體系和資本主義民主的政治體制,是大國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的唯一或必然的路徑。上述發(fā)達經(jīng)濟大國和超級大國,在過去不到一百年的發(fā)展史上,都經(jīng)歷了數(shù)次重大的經(jīng)濟危機,許多中等收入國家也是走了西方“華盛頓共識”的市場經(jīng)濟道路,選擇“盎格魯-撒克遜”的民主治理體系,卻長期無法擺脫“中等收入陷阱”魔咒。英國、日本、法國、意大利等西方發(fā)達國家,在經(jīng)歷了2008年全球經(jīng)濟危機、2010年歐洲債務危機、2016年脫歐危機、2022年烏克蘭危機、新冠疫情后,都正在陷入“高收入陷阱”之中(姚樹潔,2021b)。這些國家債臺高筑,通貨膨脹嚴重,受美國霸權擠壓,人民收入水平長期停滯不前,社會福利水平實質(zhì)性持續(xù)下降,社會服務質(zhì)量也不斷弱化。

美國的崛起主要得益于豐富的農(nóng)業(yè)土地和其他自然資源(包括21世紀新發(fā)現(xiàn)的頁巖氣資源),得益于新的工業(yè)革命,特別是互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、教育和科學研究等領域的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟優(yōu)勢,得益于美元作為全球最大的儲備和結算貨幣的地位。強大的全球金融服務系統(tǒng)、超級強大的軍事實力和有效的結盟手段,使其能夠成功遏制主要競爭對手(包括日本和蘇聯(lián))的發(fā)展,從而在經(jīng)濟、科技、軍事、外交等領域享受人類發(fā)展史上前所未有的巨大外部紅利和壟斷優(yōu)勢,這種“新殖民”優(yōu)勢是歐洲主要經(jīng)濟大國通過殖民地掠奪推動本國經(jīng)濟強勁發(fā)展所無法比擬的。

中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心特征及優(yōu)勢

世界大國經(jīng)濟發(fā)展的核心特征和經(jīng)驗,對中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著非常重要的借鑒作用。但是,中國推進經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,卻有著自身特有的核心特征和優(yōu)勢。

中國是擁有數(shù)千年輝煌文明發(fā)展史的人口大國。在漫長的歷史演變過程中,中國歷經(jīng)無數(shù)次戰(zhàn)爭和磨難依然屹立于世界大國之列,這是當代許多經(jīng)濟大國或強國所沒有的歷史文化優(yōu)勢。鴉片戰(zhàn)爭之前,中國擁有全球最大的人口規(guī)模和經(jīng)濟體量。歷史上,中國社會經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠精細的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小規(guī)模的工商業(yè)及貿(mào)易。當時中國人的生活水平與歐洲人并沒有明顯差異。

清朝中后期的腐敗和衰落,英國工業(yè)革命和軍事的飛速發(fā)展及其對外擴張的強大力量,是兩次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的重要內(nèi)外部因素。接下來的太平天國運動、中日甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華、辛亥革命、民國時期的軍閥混戰(zhàn)和國民黨腐敗、日本入侵及抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭,直到中華人民共和國成立,中國經(jīng)歷了長達百余年的戰(zhàn)爭和混亂,從全球第一大經(jīng)濟體衰落成為貧弱的人口大國,經(jīng)濟總量從占全球三分之一變成只占全球的百分之一,人均GDP只有非洲撒哈拉沙漠以南國家的三分之一。

馬克思主義中國化和中國共產(chǎn)黨與時俱進、不斷發(fā)展壯大。中華人民共和國成立之后,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體團結帶領全黨和全國人民,徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,使四萬萬同胞從長期的戰(zhàn)亂中解放出來,使中國人民站起來成為國家主人,重新走上了民族偉大復興之路,這是新民主主義革命的偉大勝利,是毛澤東思想的偉大勝利,是馬克思主義中國化的偉大成就。

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將1949~1978年這段時間界定為中國社會主義革命和建設時期。這一時期社會主義革命和建設的重要措施包括土地改革、城市工商業(yè)國有化、消除文盲、普及小學教育、推動中學教育全面發(fā)展、普及農(nóng)村合作醫(yī)療、開展愛國衛(wèi)生運動以提高全民健康素質(zhì)等。土地改革真正做到了“耕者有其田”,激發(fā)了數(shù)億農(nóng)民的勞動熱情和生產(chǎn)潛能,解放了農(nóng)業(yè)及土地生產(chǎn)力。通過工商業(yè)國有化快速推進城市工業(yè)化發(fā)展,奠定了作為經(jīng)濟大國走向工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎。在這一時期,盡管遭受過三年自然災害和文化大革命等挫折,但整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展,特別是廣大農(nóng)村的水利及其他農(nóng)田基礎設施建設、農(nóng)村教育和合作醫(yī)療系統(tǒng)建設、城市國有工商業(yè)快速發(fā)展,使中國的經(jīng)濟實力、人民生活水平、教育和健康水平大幅提升,為后來改革開放時期的經(jīng)濟快速發(fā)展,奠定了重要的體制機制和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。在這一時期,中國經(jīng)濟建設始終堅持黨的領導,以解放生產(chǎn)力和提高廣大人民生活、教育、健康水平為根本動力的制度改革為重要抓手,國家牢牢把握土地和其他生產(chǎn)資源,集中力量搞工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,這與世界其他大國經(jīng)濟的發(fā)展有著本質(zhì)區(qū)別。

這一時期的另一個重要特征就是工商業(yè)的全面國有化和農(nóng)村集體化發(fā)展,盡管取得了一定的效果,但是自由市場、個體經(jīng)濟受到全面限制,導致農(nóng)民、工人及其他勞動者的個人勞動積極性和創(chuàng)造能力無法得到充分發(fā)揮。與此同時,當時的經(jīng)濟發(fā)展過多強調(diào)進口替代,忽略了出口帶動和國際貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。因此,這一時期的社會經(jīng)濟效益沒有得到持續(xù)發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平?jīng)]有隨著社會發(fā)展而得到根本性提高。

堅持改革開放和馬克思主義中國化時代化的不斷推進。為了解決經(jīng)濟發(fā)展效率問題,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在原有社會主義革命和建設成就的基礎上,開始推動改革開放。這一時期社會經(jīng)濟發(fā)展主要是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,改革開放堅持“摸著石頭過河”和“實踐是檢驗真理的唯一標準”,在多個領域、多個方面進行長期的實踐探索,循序漸進,以點帶面,從易到難,從實體經(jīng)濟改革到金融服務業(yè)改革,從國內(nèi)改革到全面國際化,不斷推進。

在土地公有制基礎上推行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制,是最適合中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民(簡稱“三農(nóng)”)實際情況的重要經(jīng)濟體制改革。安徽省小崗村的經(jīng)驗在全國全面推廣取得了驚人的經(jīng)濟效果,不僅使中國在不到八年(1978~1985年)的時間里把糧食產(chǎn)量提高了百分之三十,還讓農(nóng)民的實際純收入以每年百分之十五的速度增長,吃不飽、穿不暖的問題得到了根本性解決,農(nóng)村體制機制改革堪稱中國大國經(jīng)濟發(fā)展、克服貧困問題的偉大奇跡,是中國共產(chǎn)黨與時俱進推動馬克思主義中國化取得的偉大成就。

農(nóng)村改革的巨大成功為中國城市工業(yè)改革和發(fā)展提供了重要經(jīng)驗,也為后期高速發(fā)展的城市化和工業(yè)化提供了強大的物質(zhì)基礎和人力資源支撐。工業(yè)化、城市化需要大量的資本和勞動力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出呈井噴式增長,為大量農(nóng)民工進城、推動城市工業(yè)發(fā)展提供了勞動力和必須的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品。城市改革效仿了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的做法,通過獎金和靈活的報酬制度,將工人的個人收入與貢獻進行直接或間接地掛鉤,極大地激發(fā)了城市產(chǎn)業(yè)工人和管理人員的勞動積極性。通過市場改革,利用市場價格調(diào)節(jié)機制,刺激勞動和其他要素生產(chǎn)率提高,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和區(qū)域布局優(yōu)化,有效發(fā)揮各種生產(chǎn)要素和資源的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

以出口帶動開放,以開放帶動出口,先從制造業(yè)和沿海地區(qū)入手,再擴展到服務業(yè)、金融業(yè)和內(nèi)陸地區(qū),中國全面融入全球化,充分發(fā)揮人口眾多、產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、市場廣闊的獨特優(yōu)勢,取得對內(nèi)改革、對外開放的重大經(jīng)濟社會發(fā)展成效,全國GDP總量40年實際增長了約40倍(根據(jù)中國國家統(tǒng)計局歷年統(tǒng)計資料推算),進入21世紀以來,國家經(jīng)濟實力不斷向世界最前沿推進??萍寂c教育持續(xù)發(fā)展為中國經(jīng)濟全面開放和持續(xù)增長,提供了最重要、最基礎的人力資本支撐,受過高等教育的人口占全國總?cè)丝诘谋戎貜?982年的0.4%提高到2020年的15.4%(中國第七次人口普查數(shù)據(jù)),中國的發(fā)明專利和科學論文發(fā)表數(shù)量躋身世界第一。在新的工業(yè)革命浪潮中,中國在多個領域正引領世界潮流,特別是在高速鐵路等現(xiàn)代化交通基礎設施建設、移動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付、新能源汽車、人工智能和大數(shù)據(jù)技術、太空技術等方面,中國在全球發(fā)揮著重大的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應。2022年,中國的汽車產(chǎn)量比美國、日本和德國的汽車產(chǎn)量總和還多。中國的移動通信終端(智能手機)數(shù)量已經(jīng)達到12億之多,超過了美國、英國、歐盟和日本的數(shù)量總和。中國的高速鐵路總里程是全球總里程的百分之七十。全球地鐵里程最長的10個城市中,有9座在中國,中國以外的城市只有莫斯科進入前10位,倫敦和紐約的地鐵長度已經(jīng)被擠到了第10位之外。全球吞吐量最大的10個港口有7個在中國,吞吐量最大的前5個港口都在中國。中國制造業(yè)所創(chuàng)造的增加值是美國、德國和日本的總和,商品出口量是美國的1.5倍以上,發(fā)電量是美國的2倍(作者根據(jù)世界銀行和中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算)。

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化新的飛躍。21世紀以來,國內(nèi)外形勢發(fā)生復雜變化,使中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展遇到許多困難和挑戰(zhàn)。特別是2008年全球金融危機、中美貿(mào)易摩擦、烏克蘭危機、新冠疫情,加上國內(nèi)人口紅利不斷縮小,人口老齡化、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力不斷上升,迫使中國在新的歷史時期不斷調(diào)整經(jīng)濟增長方式和全球化戰(zhàn)略,從以速度為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主,從以對外開放促進經(jīng)濟高速增長為主,到以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,從以遵循世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則為主促進貿(mào)易發(fā)展,到以區(qū)域性(如《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》)和戰(zhàn)略性(如“一帶一路”倡議)為重要補充途徑推動高水平、高安全性對外開放,從“區(qū)域經(jīng)濟非均衡增長、以點帶面”促進全國經(jīng)濟高速發(fā)展,到以“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、板鏈拉動”實現(xiàn)全域性均衡可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展(姚樹潔,2018)。這些戰(zhàn)略性重大轉(zhuǎn)變是馬克思主義中國化時代化新的飛躍,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念推動供給側(cè)結構性改革,讓市場在資源配置中發(fā)揮主導作用,讓政府的計劃和市場調(diào)節(jié)作用更加科學有效,堅定不移推動國內(nèi)改革和對外開放,堅定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,堅定不移引導、鼓勵和支持私營經(jīng)濟發(fā)展,這是當前中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要理論指南和戰(zhàn)略選擇。

世界科技革命以及中國教育與科技的同步發(fā)展。1949年以前,中國錯過了第一次和第二次工業(yè)革命在本國的全面推進,但是,改革開放之后,中國通過“引進外資—促進出口”拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)出一大批具有全球競爭力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍和科技人才隊伍,通過合資或全資引進外國企業(yè)在中國辦廠,讓國內(nèi)企業(yè)能夠在“看中學、做中學”,讓科技人員能夠走出國門學習外國技術和先進管理經(jīng)驗,讓先進國家培養(yǎng)人才的方式方法能夠進入國內(nèi)大學課堂,中國用40年的時間走完了許多發(fā)達國家需要百年以上才能走完的工業(yè)化、現(xiàn)代化和科學化的發(fā)展道路,科技進步和全要素生產(chǎn)力發(fā)展貢獻了中國經(jīng)濟增長的近三分之一(Yao and Wei, 2007),其他的增長部分依靠數(shù)億農(nóng)民工進城和中國人民勤儉節(jié)約所積累下來的大量資本,科技使資本、勞動和技術找到了一個共同促進、增效互補的經(jīng)濟發(fā)展大平臺,中國每年的經(jīng)濟增長貢獻了全球三分之一的經(jīng)濟增量。中國GDP占全球GDP的比重,從1949年的1%、1978年的2%、2000年的4%,增長到目前的18%以上(根據(jù)中國國家統(tǒng)計局歷年數(shù)據(jù)和世界銀行歷年全球主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)計算)。

中國改革開放以后的經(jīng)濟發(fā)展成就,主要是因為在中國共產(chǎn)黨的有力領導之下,建立起穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境,確保經(jīng)濟有計劃、高速度、不間斷發(fā)展,確保中國有定力應對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn),有效避免了其他國家很難避免、甚至無法避免的“繁榮—蕭條—衰退—復蘇”經(jīng)濟周期對社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力所帶來的巨大破壞作用。特別是21世紀以來,中國應對全球金融危機、汶川地震、新冠疫情、美國對華貿(mào)易戰(zhàn)和科技封鎖、烏克蘭危機等,避免了其他主要經(jīng)濟體無法避免的經(jīng)濟衰退或負增長,總體經(jīng)濟實力和人民生活水平保持44年連續(xù)不間斷高速度提升。中國經(jīng)濟增長奇跡在世界大國的發(fā)展史上是從來沒有過的,充分展現(xiàn)了中國發(fā)展道路、理論、制度和文化的自信及優(yōu)勢。

計劃和市場的有效平衡,政府動態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的相互競爭和互補關系,不僅避免了自然壟斷部門受到少數(shù)民營企業(yè)家的控制而影響消費者權益,也能夠充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性,特別是民營中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)和推動市場效率最大化的動能和優(yōu)勢。勞動人民吃苦耐勞、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀文化習慣等,在正確的領導和政治體制中得到充分發(fā)揮。中國人口眾多、幅員遼闊,隨著技術進步和教育科技水平的不斷提高,當代交通基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等新工業(yè)革命的最大優(yōu)勢能夠在供需兩側(cè)得到充分發(fā)揮,這種規(guī)模和范圍經(jīng)濟效益是絕大多數(shù)中小型國家,甚至包括印度等人口規(guī)模較大的國家所無法比擬的。以上這些都是中國作為大國經(jīng)濟體能夠持續(xù)發(fā)展的核心特征和天然優(yōu)勢。

中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的歷史機遇及實踐成果

改革開放40多年來,中國從一個一窮二白的農(nóng)業(yè)大國變成全球第二大經(jīng)濟體、世界第一制造業(yè)大國和出口大國,人均GDP從改革開放初期不到非洲撒哈拉沙漠以南國家平均水平的三分之一到如今超過全球人均GDP水平,正在以穩(wěn)健有力的發(fā)展態(tài)勢朝著高收入經(jīng)濟體和發(fā)達國家方向發(fā)展,正如習近平總書記所說,“中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程”。也就是說,中國共產(chǎn)黨和中國人民對實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興已經(jīng)具備了足夠的信心、定力和能力。

中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要原因是40多年來社會經(jīng)濟科技高速發(fā)展所奠定的巨大物質(zhì)基礎和行之有效的體制機制。中國集中力量辦大事,中國共產(chǎn)黨有力正確的領導,中國人民艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,使中國形成了一個全球最大、最齊全的工業(yè)制造體系,中國有220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一,其他國家有的產(chǎn)品,中國基本都能制造,其他國家沒有的產(chǎn)品,中國也能制造。中國的消費能力也在逐年提高,巨大的消費市場是吸引外國投資和技術的前提條件。

經(jīng)過40多年的不懈努力,中國已經(jīng)建成全球最長、最復雜的高速公路、高速鐵路、內(nèi)河及海上運輸、航空、通信和網(wǎng)絡系統(tǒng)。這些有形及無形的系統(tǒng)把分布廣闊、經(jīng)濟發(fā)展水平不同、人口分布不均的300多個地級及以上城市、20多個區(qū)域城市群和廣大鄉(xiāng)村聯(lián)系在一起,形成了一個高效統(tǒng)一的大市場、大空間,促進全國范圍內(nèi)的所有資源和生產(chǎn)要素的發(fā)展?jié)撃艿玫结尫?,推動全國區(qū)域經(jīng)濟均衡可持續(xù)發(fā)展。

從經(jīng)濟地理學視角出發(fā),現(xiàn)代化交通基礎設施和通信系統(tǒng)發(fā)展,不僅成為我國GDP增長的重要組成部分,還產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟發(fā)展的外部效應,使昔日分散在廣闊土地上的城市和鄉(xiāng)村之間的交通時間和貿(mào)易成本大幅下降,促成內(nèi)陸地區(qū)城市發(fā)展壯大,形成多個以中心城市為主要經(jīng)濟發(fā)展引擎的城市集群,這些城市群與沿海地區(qū)發(fā)達城市群通過各種現(xiàn)代交通鏈條和互聯(lián)網(wǎng),構成生產(chǎn)要素、商品、信息快速流通的巨大空間體系,這個體系可以形成“板鏈”,拉動整個國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,即讓某一區(qū)域發(fā)展強勁的中心城市(如重慶、成都)去拉動一個人口眾多的區(qū)域(如川渝地區(qū)),實現(xiàn)均衡持續(xù)發(fā)展。這里的“板”指的是城市群,“鏈”指的就是現(xiàn)代化交通、通信和網(wǎng)絡系統(tǒng)。這些“鏈”可以壓縮城市之間、城市板塊之間物品和要素的流通時間及空間,從而讓發(fā)達地區(qū)的溢出作用發(fā)揮到極致,推動全國性區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,構成大國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展取之不盡的動力源泉。

中國的土地國有化,土地產(chǎn)權、使用權和經(jīng)營權的合理分配及制度改革,使全國現(xiàn)代化交通基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展及城市基礎設施建設的成本和效率大大高于其他類似的發(fā)展中大國。例如,一條上千公里的高速公路,或是一個占地面積數(shù)千公頃的大型國際機場,在中國從規(guī)劃到交付使用,僅需幾年時間就能完成,而在其他國家如印度或美國,這么大的基礎設施項目則可能需要花費十余年甚至更長的時間才能完成。農(nóng)村的土地制度安排,不僅可以避免廣大農(nóng)民因為失去土地而陷入極度貧困,還可以讓土地的單位面積生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮,再加上農(nóng)業(yè)技術的長期發(fā)展,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本能夠為全國人民提供種類豐富、價格相對穩(wěn)定的糧食、蔬菜、魚、肉、蛋、奶、水果等農(nóng)產(chǎn)品。豐富的農(nóng)產(chǎn)品,既是城市化和工業(yè)化發(fā)展的重要支撐,也是中國人民高品質(zhì)生活和國家安全的重要基石。

科學技術發(fā)展和人力資本積累,為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要的動力源泉。無數(shù)產(chǎn)品和技術的突破,是中國一貫堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的發(fā)展理論和實踐的偉大成效。不斷積累的科技發(fā)展能力和人力資本也是中國能夠推動社會經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2018年以后,美國挑起對華貿(mào)易摩擦和技術脫鉤,但是,2022年中美雙邊貿(mào)易還是創(chuàng)造了歷史最高水平,美國對中國產(chǎn)品的進口依賴程度還是遠高于中國對美國的依賴程度,具體體現(xiàn)為雙邊的貿(mào)易順差依然向中國的方向傾斜。強大的國內(nèi)市場需要強大的科技力量和人力資源作支撐,中國舉國上下重視教育和科技發(fā)展,不僅可以應對外部不友好的技術脫鉤和封鎖,也使國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改變和提升大國經(jīng)濟對外開放和競爭的比較優(yōu)勢。

中國堅持走和平發(fā)展道路,堅持多元包容的人類文明價值觀,走大國開放型經(jīng)濟發(fā)展道路,主動融入全球經(jīng)濟一體化體系,是改革開放40多年來成功的重要秘訣,也是中國在新發(fā)展階段應對國內(nèi)外挑戰(zhàn)和困難的重要優(yōu)勢。中國自2013年起就倡導并持續(xù)推進共建“一帶一路”,與沿線60多個國家和地區(qū)發(fā)展良好的合作關系,涵蓋貿(mào)易、投資、科技、旅游和人員交流。最近推動的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),以及長期以來積極與東盟國家發(fā)展多邊關系等,使中國外貿(mào)及跨境投資更加多元,大大提高了中國全球化的發(fā)展韌勁,為中國構建新發(fā)展格局奠定了良好的國際關系基礎。過去五年,中美貿(mào)易摩擦的背景下,中歐班列、西部陸海新通道等對外開放大動脈和國際貿(mào)易大通道,對中國加強與“一帶一路”沿線國家和東盟成員國的雙邊及多邊關系發(fā)揮了非常重要的促進作用,也是中國應對美國及其盟友單邊主義的重大戰(zhàn)略部署,為中國大國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略選擇和回旋空間。

中國社會經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢不僅體現(xiàn)為以上各種“硬實力”因素,更體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨堅定有力領導下的中國人民團結一致向前看的“軟實力”及政治體制和社會穩(wěn)定的重大優(yōu)勢?;仡櫟诙问澜绱髴?zhàn)以后世界各國的發(fā)展經(jīng)驗,許多國家本來擁有很好的自然資源和經(jīng)濟發(fā)展基礎,非常有利于社會經(jīng)濟發(fā)展,但是,因為這些國家缺乏穩(wěn)定的政治管理體制,缺乏堅定一致的領導力量,加上政府腐敗和社會分配差距不斷拉大,所以貧困問題長期存在,并成為阻礙社會進步的消極因素,甚至出現(xiàn)政權更替、內(nèi)部戰(zhàn)爭,或是外部勢力入侵,使原本很有希望進入高收入經(jīng)濟體行列的國家長期處于跌宕起伏、社會混亂狀態(tài)。典型的國家包括敘利亞、委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷、菲律賓、泰國等。中國共產(chǎn)黨敢于自我革命,治理腐敗,堅持人民至上的執(zhí)政理念,不僅能夠贏得最廣大人民群眾的支持,而且能夠更加有力地領導中國人民克服一切困難,在復雜多變的國際環(huán)境中,朝著中華民族偉大復興的方向穩(wěn)步前行,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,集中全國力量全面克服絕對貧困問題,讓全體人民一道邁入全面小康社會,引領鄉(xiāng)村全面振興,為中國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定牢固的國家治理基礎,堅定全國人民一心一意跟著中國共產(chǎn)黨持續(xù)前行的信心和決心。

當前中國經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)及戰(zhàn)略對策

中國過去七十多年的發(fā)展,特別是改革開放以后的經(jīng)濟快速增長,堪稱世界文明發(fā)展史上的偉大奇跡。然而,在漫長的發(fā)展過程中,中國也遇到了很多困難和挑戰(zhàn)。

改革開放之前,因為缺乏可供借鑒的大國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,加上西方國家對中國社會主義革命和建設采取孤立態(tài)度,中國以進口替代發(fā)展國內(nèi)工業(yè)的效果不佳,社會分配制度過于強調(diào)“平等”而忽略了個人勞動的主觀積極性,社會主義按勞分配制度被簡單理解為“一大二公”,全面國有化和集體化發(fā)展,忽略了個體經(jīng)濟的重要性,全面規(guī)劃和統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,忽略了市場在資源配置中的重要作用,嚴重抑制了社會經(jīng)濟效益的提升。

經(jīng)過40多年的改革開放,中國利用龐大的人力資源紅利,激發(fā)個人勞動積極性和創(chuàng)新性,使社會經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新的臺階。當我國人均國民收入超過一萬美元、國家整體實力不斷接近美國經(jīng)濟水平的時候,世界地緣政治格局正在發(fā)生新的情況和新的變化,中國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理壓力提高、老百姓生活品質(zhì)需求提高、人口老齡化、社會收入分配差異拉大等一系列嚴峻挑戰(zhàn);此外,世界經(jīng)濟外部環(huán)境風險加大,中美兩國作為世界超級經(jīng)濟大國的利益摩擦,美國及其西方盟友為了維持西方七國集團(G7)半個世紀以來所構建起來的固有治理格局,維護西方發(fā)達國家壟斷世界經(jīng)濟利益而對新興工業(yè)化經(jīng)濟體,特別是中國采取孤立和封鎖的行動。

收入分配差距擴大,城鄉(xiāng)二元戶籍制度長期存在導致城鄉(xiāng)差距長期無法消除,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)民生活安全保障,都是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。過去幾十年的改革開放過程,在一定程度上有利于快速城市化和工業(yè)化,有利于提高勞動生產(chǎn)率和人民生活水平。但是,從長遠視角看,人民生活幸福程度的提高與社會公平和各種復雜因素密切相關,對城鄉(xiāng)資源的充分利用也產(chǎn)生了明顯的制約作用。中國城鄉(xiāng)人均收入差距最高達到三倍以上,盡管最近幾年有所下降,2022年城鄉(xiāng)居民人均收入比仍高達2.45(王潔菲、姚樹潔,2022)。中國城市居民人均收入和農(nóng)村居民人均收入仍存在明顯的區(qū)域差別,全國300多個地級及地級以上城市的人均GDP相差近10倍。根據(jù)最新研究,中國和美國都存在一種所謂的“伊斯特林”(Easterlin)現(xiàn)象(魯元平,2022;王潔菲、姚樹潔,2022),該現(xiàn)象是指人均收入的提高并沒有帶來人民幸福指數(shù)的提高,相反,人民幸福指數(shù)還可能因為人均收入提高而下降,使得“收入-幸福感”呈現(xiàn)一種倒U型態(tài)勢,對這種現(xiàn)象的主要解釋是人們的幸福感不完全取決于自己的收入水平,還取決于社會的收入分配差異和財富差異。中國社會經(jīng)濟各個層次的收入及財富差異,正在影響廣大人民群眾的相對幸福感,如何在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的收入差距,是中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展面對的重要挑戰(zhàn)。

如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,自然環(huán)境優(yōu)化,降低污染和碳排放,是實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨的另一個重要挑戰(zhàn)。經(jīng)濟快速增長,需要大量的能源和電力投入。一段時間內(nèi),中國作為全球最大的工業(yè)品制造國,GDP單位產(chǎn)出的能源強度明顯高于美國及其他發(fā)達經(jīng)濟體。降低碳排放,實現(xiàn)“雙碳”目標(力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和),時間緊迫,任務艱巨,不僅需要嚴格控制污染強度高的工業(yè)產(chǎn)品,大量發(fā)展可再生能源,提高現(xiàn)有工業(yè)的碳排放效率等,還要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在大力提高生產(chǎn)效率的同時,努力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高高端服務業(yè)產(chǎn)值在中國GDP中的比重,降低GDP增長對傳統(tǒng)高污染產(chǎn)業(yè)的過多依賴。然而,新舊動能的轉(zhuǎn)換,迫切需要科技創(chuàng)新和突破,需要應對美國等西方發(fā)達國家的技術封鎖,破解“卡脖子”難題。

國際地緣政治斗爭和矛盾,是經(jīng)濟大國發(fā)展的重大命題和挑戰(zhàn)。2018年之后,中美貿(mào)易摩擦不斷升級,發(fā)展到技術封鎖和全面競爭的地步,不僅阻礙中國科技事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,還導致中國許多高科技企業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。一場大國之間的經(jīng)濟、科技競爭正在發(fā)生,還必將帶來軍事和國家安全方面的挑戰(zhàn)。中國在成為全球第二大經(jīng)濟體的同時,遇到了美國的阻礙,不僅是因為兩國的意識形態(tài)和價值取向存在很大分歧,更是因為美國為了保持其大國壟斷地位所產(chǎn)生的“修昔底德陷阱”思維范式。美國制造業(yè)回歸、技術封鎖和脫鉤、意識形態(tài)宣傳和扭曲、局部或區(qū)域戰(zhàn)爭爆發(fā)和升級,已經(jīng)對中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成消極影響,也對中國國家安全、糧食安全、能源安全等方面形成了巨大的挑戰(zhàn)和不確定性。盡管中國巨大的市場和內(nèi)生發(fā)展韌性使美國及其盟友不可能徹底遏制中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,但逆全球化、單邊主義、技術封鎖、戰(zhàn)爭威脅,已經(jīng)成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

為應對國內(nèi)外的各種風險和挑戰(zhàn),推進中國式現(xiàn)代化,中國需要堅定“四個自信”,加快構建新發(fā)展格局,以更加開放包容的態(tài)度應對單邊主義挑戰(zhàn),加大科研投入和科技體制改革力度,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,在關鍵領域敢于實現(xiàn)零的突破,擺脫技術封鎖,把握科技與經(jīng)濟的發(fā)展方向和主動權。我們應以區(qū)域均衡發(fā)展構建穩(wěn)定而富有韌勁的空間經(jīng)濟地理架構,以“板鏈拉動”激發(fā)全域、全要素發(fā)展?jié)撃埽詷嫿◤姶蟪鞘屑汉蛧鴥?nèi)超大市場作為國際博弈的重要砝碼和手段,穩(wěn)住國內(nèi)經(jīng)濟大盤,確保國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長;在此基礎上,還應積極主動融入全球化和國際化,把握世界經(jīng)濟發(fā)展的主動權,化解一切惡意打壓所造成的困難,弱化美國在經(jīng)濟、科技、軍事、外交等領域的世界壟斷地位,力爭與美國以外的工業(yè)化國家精誠合作,確?;ダ糙A,力爭與“一帶一路”沿線國家和東盟國家緊密合作,形成中國與這些國家的優(yōu)勢互補關系,穩(wěn)定和發(fā)展中國的外部優(yōu)勢,使之成為國內(nèi)經(jīng)濟的重要補充。加強國防軍事建設、空間技術發(fā)展,以強大的國防軍事優(yōu)勢,確保中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和中國人民生命安全,維護國家主權不遭受任何形式的侵犯。

結論

21世紀超過五千萬人口的經(jīng)濟大國共有9個,其中7個是西方發(fā)達資本主義國家,只有中國和印度是人口規(guī)模超大的發(fā)展中國家。這些發(fā)達資本主義國家的核心特征就是自由資本主義制度,他們擁有發(fā)達的工業(yè)、科技、教育和社會服務體系,相對穩(wěn)定的政治環(huán)境,較高的對外開放水平和化解各種危機風險的治理能力。然而,這些發(fā)達資本主義國家在經(jīng)濟、科技、軍事發(fā)展水平和國際影響力方面存在很大差距。歷史經(jīng)驗證明,這些國家都無法擺脫馬克思所預言的自由資本主義“繁榮—蕭條—衰退—復蘇”周而復始的經(jīng)濟發(fā)展周期魔咒,有些國家受到經(jīng)濟周期和各種危機的影響,已經(jīng)陷入了所謂“高收入陷阱”,很難維持以往比較高的生活及社會福利水平。

21世紀以來,經(jīng)過20多年的政治經(jīng)濟地緣博弈,美國已經(jīng)演變成為“一支獨大”的超級大國,不僅人口和經(jīng)濟規(guī)模巨大,其在科技教育、軍事國防、貨幣金融、政治外交等方面也都占據(jù)了世界最領先、最壟斷的地位,其他主要資本主義經(jīng)濟大國幾乎成為美國的“附庸”,沒有與之抗衡的實力。這些國家最大的弱點在于缺乏足夠大的人口和經(jīng)濟規(guī)模,缺乏足夠強大的軍事、科技和金融能力。中國和印度人口規(guī)模超大,但是,科技和軍事能力與美國還存在差距,還需要長時間的持續(xù)經(jīng)濟增長和科技進步,在漫長的發(fā)展過程中存在很多不確定因素和挑戰(zhàn)。

中國是全球人口最大國之一、世界第二大經(jīng)濟體和主要軍事強國。中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有全球其他大國經(jīng)濟的共同核心特征,包括全球化發(fā)展,以及比較完善和發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、教育和科技創(chuàng)新體系,穩(wěn)定的社會政治環(huán)境和應對各種內(nèi)外風險的國家治理能力。

中國作為世界大國的經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是改革開放以后所創(chuàng)造的一個個經(jīng)濟奇跡,也具有中國獨特的核心特征。政治上,中國共產(chǎn)黨帶領全國人民進行艱苦斗爭,取得了新民主主義革命的偉大勝利,中國人民從此站起來了,通過社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設使中國人民富了起來,在新發(fā)展階段通過中國特色社會主義現(xiàn)代化建設,中國人民正在朝著從富起來到強起來的方向發(fā)展。

中國歷史悠久,擁有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,特別是全國人民勤勞勇敢、艱苦樸素,重視科技教育,勇于創(chuàng)新,這是中國經(jīng)濟長期持續(xù)高速發(fā)展的重要原因。中國市場廣闊,改革開放40多年來所積累的巨大物質(zhì)基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、技術基礎和豐富的人才資源,中國共產(chǎn)黨和中國人民開放包容的世界觀,馬克思主義中國化和時代化的歷史飛躍,是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、應對一切風險和挑戰(zhàn)的前提條件。

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。中國以更加開放和包容的姿態(tài)應對西方工業(yè)強國制造的各種摩擦,積極構建和發(fā)展新的多邊貿(mào)易、投資、科技和人員交流新格局,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、應對氣候變化、提高全要素生產(chǎn)率,是中國新發(fā)展階段社會經(jīng)濟和科技持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的理論指導和戰(zhàn)略選擇。

中美兩國經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的比重超過40%,成為本世紀真正的人口和經(jīng)濟超級大國(World Bank, 2022)。中國人口和經(jīng)濟體量巨大,發(fā)展?jié)摿薮?,在軍事國防和科技教育等方面也已?jīng)躋身世界前列,與美國及其他發(fā)達資本主義國家的發(fā)展差距不斷縮小,是所有發(fā)展中國家中表現(xiàn)最好的大國經(jīng)濟體。美國的一些政客和社會精英為了維持本國優(yōu)先和壟斷地位,把中國當成美國最大的競爭對手,并產(chǎn)生了一種嚴重的“修昔底德陷阱”恐懼癥。自2017年以來,美國不顧已有的國際規(guī)則,開始對中國外貿(mào)、科技、外交、區(qū)域安全和國家主權等方面進行打壓,對中國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全產(chǎn)生較大影響,成為中國作為一個經(jīng)濟大國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所面臨的最大的外部挑戰(zhàn)。

在應對美國及其盟友的“脫鉤”和“霸凌”挑戰(zhàn)中,中國必須增強“四個自信”,以更加開放包容的戰(zhàn)略定力應對單邊主義和美國脫鉤威脅,不斷深化國內(nèi)經(jīng)濟和政治改革,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,克服官僚主義和消除腐敗,穩(wěn)定政治和社會環(huán)境,奮力擺脫“中等收入陷阱”魔咒,維持社會經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。堅持自立自強,加速科技創(chuàng)新和軍事國防建設,奮力擺脫科技封鎖,突破發(fā)展瓶頸,提高國際競爭比較優(yōu)勢和地緣政治博弈能力,確保國家安全,把握大國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展主動權。堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,確保國家長治久安,為中華民族偉大復興構建穩(wěn)固的社會政治環(huán)境,創(chuàng)造一個能夠滿足人民日益增長美好生活需要的民主、法治、文明、廉潔的政治生態(tài)。

(本文系國家社會科學基金重大項目“習近平總書記關于扶貧工作的重要論述的理論和實證基礎及精準扶貧效果研究”的階段性成果,項目編號:18ZDA005)

 

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Core Features and Historical Opportunities of China's Sustained Economic Development

Yao Shujie

Abstract: Over the past 40 years since its reform and opening up, China has been able to maintain continuous and uninterrupted economic growth despite several global and regional economic crises and major historical events, evolving from a large, poor and backward agrarian society into a thriving industrialized economy with a per capita GDP exceeding $10,000 for three consecutive years, reaching the global average. China has also eradicated absolute poverty on a historic scale throughout the country and is on its way to becoming a high-income economy and a developed country in the world. China's great economic miracle was made on the basis of a backward agricultural economy with the world's largest population. It not only boasts the important political characteristics of adhering to the correct leadership of the Communist Party of China, but also has the core characteristics of a large country economy such as a large population, vast territory and excellent traditional culture. China also enjoys the important opportunities for sustainable economic development brought about by global scientific and technological advancements and the common progress of global human civilization. At present, in order to cope with various risks and challenges at home and abroad, and to strive to achieve modernization, China must firmly adhere to the four-sphere confidence in the path, theory, system and culture of socialism with Chinese characteristics, and respond to the challenges of unilateralism with a more open and inclusive approach. It is also important for China to deepen domestic economic and political reforms, strive to upgrade production methods and maintain a stable political and social environment, so as to cross the "middle-income trap" and sustain high-quality economic and social development.

Keywords: large country economy, China's economy, history of economic development, national rejuvenation

[責任編輯:陳璐穎]