摘 要:推進(jìn)黨的自我革命,必須通過(guò)黨的主觀努力,創(chuàng)造自我革命所需要的外部條件。而這些條件之中最重要的,就是黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。黨的自我革命需要的制度規(guī)范,包括民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督制度體系、黨內(nèi)政治生活制度、密切聯(lián)系群眾的制度等。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,需要認(rèn)真總結(jié)和汲取中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn),還需要深入分析黨在新的歷史條件下所面臨的各種新情況和新問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:自我革命 民主集中制 黨內(nèi)監(jiān)督 政治生活
【中圖分類號(hào)】D2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十大報(bào)告提出:“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。”堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,是我們管黨治黨的基本要求,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的必要條件。所以,在新的歷史條件下,不斷推進(jìn)黨的自我革命,必須不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。
為什么要完善黨的自我革命的制度規(guī)范體系
勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。這一點(diǎn),由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本宗旨所決定。正因?yàn)辄h能夠自我革命,所以,中國(guó)共產(chǎn)黨在一百多年的奮斗歷程中,盡管黨內(nèi)曾經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)“左”的和右的錯(cuò)誤,黨內(nèi)在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面也曾出現(xiàn)過(guò)各種與黨的性質(zhì)不相符合的問(wèn)題,但總是能夠一次又一次通過(guò)自身的覺醒和糾錯(cuò),達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的,在整體上保持自身的先進(jìn)性和純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的政黨,這點(diǎn)已經(jīng)被歷史所反復(fù)證明;但偉大不是說(shuō)這個(gè)黨從來(lái)沒有犯過(guò)錯(cuò)誤,也不是說(shuō)黨的內(nèi)部從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)任何問(wèn)題,就像世界上從來(lái)沒有過(guò)不犯任何錯(cuò)誤的人,沒有過(guò)不存在任何缺點(diǎn)的人一樣。所謂賢人、圣人,就是說(shuō)他們能夠做到每日三省,勇于承認(rèn)和及時(shí)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。偉大的政黨,其偉大的主要表現(xiàn),就在于它能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的失誤,克服自身存在的各種問(wèn)題。
中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命,首先表現(xiàn)在它能夠通過(guò)黨自己的內(nèi)在機(jī)制發(fā)現(xiàn)并糾正自己在領(lǐng)導(dǎo)決策層所出現(xiàn)的各種失誤,保證黨沿著正確的方向繼續(xù)前進(jìn)。這就是習(xí)近平總書記所講到的“在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,包括大革命失敗后糾正陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤,土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期糾正‘左’傾盲動(dòng)錯(cuò)誤和‘左’傾冒險(xiǎn)錯(cuò)誤,延安時(shí)期糾正王明‘左’傾教條主義錯(cuò)誤,黨的十一屆三中全會(huì)后徹底否定‘文化大革命’,等等。”[1]
其次,中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命,表現(xiàn)在它能夠通過(guò)開展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng),通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng),糾正黨內(nèi)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面存在的各種與黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、任務(wù)要求不相符合的問(wèn)題。這就是習(xí)近平總書記所講:“我們黨勇于解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題,包括延安整風(fēng)、新中國(guó)成立初期的整風(fēng)整黨和‘三反’運(yùn)動(dòng)、改革開放以后的全面整黨和開展的一系列集中性教育活動(dòng),等等。”[2]
再次,中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命,表現(xiàn)在它堅(jiān)決清除和懲治黨內(nèi)的政治異己分子和腐敗分子,以保證黨在政治和組織上的純潔性。這一點(diǎn),由于黨在不同歷史時(shí)期所處的地位與環(huán)境不同,要解決的問(wèn)題重點(diǎn)也有所不同。在黨為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放而浴血奮斗的革命時(shí)期,黨內(nèi)出現(xiàn)的最危險(xiǎn)的異己分子,就是那些背叛組織或潛藏在組織內(nèi)部的叛徒、特務(wù)等政治上的異己分子,這些人的存在,可能給組織帶來(lái)災(zāi)難性的危害;而在建立新中國(guó)、成為執(zhí)政黨以后,黨內(nèi)最容易出現(xiàn)也最危險(xiǎn)的就是為謀取個(gè)人私利而濫用權(quán)力的腐敗分子。正如黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。”
中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年的發(fā)展歷史,證明了自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)在特質(zhì),也是黨最為寶貴的特質(zhì)。同時(shí),一百多年的歷史也告訴我們,黨的自我革命并不會(huì)自然而然地發(fā)生。要使中國(guó)共產(chǎn)黨的這種內(nèi)在特質(zhì)在實(shí)踐中得到更為充分地展現(xiàn),還需要相應(yīng)的外在條件。就像毛澤東同志在《矛盾論》中所談到的,事物發(fā)生變化需要內(nèi)因外因共同起作用,“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù)”。雞蛋變?yōu)樾‰u,需要相應(yīng)的外部溫度。如果外部條件不夠成熟,內(nèi)在特質(zhì)就不容易得到充分展現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,王明“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤和“左”傾冒險(xiǎn)錯(cuò)誤,曾在黨內(nèi)危害長(zhǎng)達(dá)四年之久,造成黨在紅區(qū)損失百分之九十、白區(qū)損失百分之百的嚴(yán)重后果;社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,“文化大革命”的錯(cuò)誤延續(xù)十年之久,都說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。所以,推進(jìn)黨的自我革命,必須通過(guò)黨的主觀努力,創(chuàng)造自我革命所需要的外部條件。而這些條件之中最重要的,就是黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。
黨的自我革命需要什么樣的制度規(guī)范體系
什么樣的制度規(guī)范體系能夠更好地為黨的自我革命提供可靠的制度保證?黨的二十大報(bào)告指出:“以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。”
貫徹民主集中制
民主集中制,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,必須以民主集中制為核心。民主集中制,是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一,是馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論在黨的制度中的體現(xiàn),是黨的決策科學(xué)性和領(lǐng)導(dǎo)正確性的保證。民主集中制,既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨堅(jiān)持黨內(nèi)民主的要求,又體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致、強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)嚴(yán)格紀(jì)律的要求。
堅(jiān)持把黨內(nèi)民主作為黨的生命,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和決策中的高度民主,才能夠集思廣益,更好地體現(xiàn)集體智慧;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和決策中的集中統(tǒng)一,才能夠形成強(qiáng)大的黨內(nèi)凝聚力和整體戰(zhàn)斗力,體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)密組織體系的強(qiáng)大威力。因此,在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,什么時(shí)候民主集中制得到真正的貫徹和執(zhí)行,什么時(shí)候黨在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中就很少出現(xiàn)失誤,黨就會(huì)沿著正確的方向發(fā)展;什么時(shí)候民主集中制得不到有效貫徹,甚至遭到破壞,黨在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中就會(huì)出現(xiàn)失誤。什么時(shí)候堅(jiān)持民主集中制這個(gè)根本制度,什么時(shí)候黨在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的失誤就能得到及時(shí)有效糾正;什么時(shí)候民主集中制得不到有效貫徹,黨在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的失誤就很難得到及時(shí)有效的糾正。鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”發(fā)生的原因時(shí),明確指出,主要原因就是民主集中制遭到了破壞。而“八七”會(huì)議糾正陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤,遵義會(huì)議糾正王明“左”傾盲動(dòng)主義和“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤,黨的十一屆三中全會(huì)糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤,從黨內(nèi)制度方面來(lái)講,靠的就是民主集中制的有效貫徹。
完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行
黨內(nèi)監(jiān)督制度,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的必要保證。要及時(shí)糾正黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題,首先要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須有健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度。健全的監(jiān)督制度,是全面覆蓋、不留死角的監(jiān)督制度,是能夠真正發(fā)揮作用,敢于揭露問(wèn)題,不護(hù)短、不掩飾、不回避、不留情面的監(jiān)督制度,是能夠促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督制度。有了健全的監(jiān)督制度,才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的各種思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純問(wèn)題,特別是在很多問(wèn)題剛剛露出苗頭時(shí),就能敏銳地捕捉到問(wèn)題;有了健全的監(jiān)督制度,才能使各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地;有了健全的監(jiān)督制度,才能夠真正發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用,有效消除犯錯(cuò)誤者的各種僥幸心理,起到制度應(yīng)起的預(yù)防作用。黨的十八大以來(lái),隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,黨內(nèi)逐步形成以紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督為基本構(gòu)架的越來(lái)越完善的監(jiān)督制度體系,這些監(jiān)督在實(shí)踐中所發(fā)揮的作用,證明了完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的作用和重要性。
對(duì)于我們黨這樣一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)講,最重要的監(jiān)督,是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。因?yàn)閳?zhí)政黨就是掌握政權(quán)的黨,執(zhí)政就意味著我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著各種大大小小的權(quán)力,而權(quán)力本身具有兩面性,一方面掌握權(quán)力,為我們提供了更好地為人民謀幸福的條件,另一方面,權(quán)力具有腐蝕性,掌握權(quán)力,就意味著面臨更多、更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“‘權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。’如果權(quán)力沒有約束,結(jié)果必然是這樣。”[3]從查處的腐敗案件看,權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。所以,必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。特別是按照黨的二十大報(bào)告的要求,增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
完善黨內(nèi)政治生活制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器
完善黨內(nèi)政治生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活,是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的自我革命,就是發(fā)揮黨內(nèi)免疫機(jī)制的作用,靠黨自身的免疫力來(lái)有效防止各種“病毒”對(duì)黨的肌體的侵蝕,并及時(shí)清除各種可能對(duì)黨的肌體構(gòu)成侵害的“病毒”。要做到這一點(diǎn),就必須有健全的黨內(nèi)政治生活,有良好的黨內(nèi)政治生態(tài),用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。作為一個(gè)有著9600多萬(wàn)黨員的大黨,黨內(nèi)出現(xiàn)各種不正確的思想,出現(xiàn)各種違反黨的紀(jì)律、有害黨的作風(fēng)的問(wèn)題,黨的隊(duì)伍中出現(xiàn)不純的現(xiàn)象,這并不奇怪。關(guān)鍵是,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效克服這些問(wèn)題,不要讓它對(duì)黨的整體思想、組織、作風(fēng)等方面構(gòu)成影響,對(duì)黨的整體戰(zhàn)斗力構(gòu)成影響。對(duì)于解決這些問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨有一個(gè)已經(jīng)被歷史反復(fù)證明為行之有效的好辦法,那就是開展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng),進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)。黨歷來(lái)重視這個(gè)辦法,毛澤東同志把有無(wú)認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),作為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的主要標(biāo)志之一,把批評(píng)和自我批評(píng)與理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾并列,作為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一,足見其重要性。
但是,開展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng),必須有一個(gè)良好的政治生活環(huán)境,有一個(gè)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。否則,黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)就會(huì)變味,變成表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)的結(jié)合,變成敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)的表面應(yīng)景,甚至變成相互攻擊、推諉扯皮的無(wú)原則糾紛,難以起到通過(guò)開展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)克服黨內(nèi)各種問(wèn)題,懲前毖后、治病救人,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。試想一下,如果黨內(nèi)存在像習(xí)近平總書記在“七個(gè)有之”中所列舉的那些問(wèn)題,任人唯親、排除異己,團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,匿名誣告、制造謠言,自行其是、陽(yáng)奉陰違,等等,黨內(nèi)還能夠開展正常的批評(píng)和自我批評(píng)嗎?從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)達(dá)到新的團(tuán)結(jié)目的還能順利實(shí)現(xiàn)嗎?
正是由于黨內(nèi)政治生活的特殊重要性,黨的十一屆五中全會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。如何把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的要求更為具體地落實(shí)到我們解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的工作實(shí)踐中,使其更為具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,是我們完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要任務(wù)之一。
完善黨密切聯(lián)系群眾的制度
完善黨密切聯(lián)系群眾的制度,特別是完善黨的各項(xiàng)工作中反映民意的相關(guān)制度,是黨實(shí)現(xiàn)自我革命的重要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)自我革命,一個(gè)重要原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)沒有自己特殊利益的政黨,黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。正如鄧小平同志所講:“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng),是全黨想事情、做工作對(duì)不對(duì)好不好的基本尺度”。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中,曾明確指出:“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的,所以,我們?nèi)绻腥秉c(diǎn),就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人,誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì),我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處,我們就照你的辦。”所以,黨自我革命有一個(gè)重要原則,就是為人民利益堅(jiān)持對(duì)的,為人民利益糾正錯(cuò)的。但是,要把這個(gè)原則真正貫徹到底,我們就必須隨時(shí)了解人民利益之所在。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,人民利益不是抽象的,而是具體的,只有能夠隨時(shí)聽到人民群眾的意愿和訴求,才能使我們的工作符合人民利益之所需。否則,就可能產(chǎn)生憑想當(dāng)然辦事的情況,自己感覺到是在為人民謀利益,而實(shí)際上可能違背了人民利益。
完善反映民意的制度,就要求我們完善黨和政府的工作制度,完善干部的工作制度,真正把黨的群眾路線貫徹到我們各項(xiàng)工作之中。一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線,是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作制度和工作路線。從群眾中來(lái)、到群眾中去,要求我們的干部必須放下身段,真正與群眾打成一片,深入了解群眾的所需所求,通過(guò)調(diào)查研究,把群眾的意愿和要求體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)決策之中,并拿到實(shí)際中去落實(shí)和完善。如果我們的決策出現(xiàn)了與群眾需求相違背的地方,就應(yīng)及時(shí)地加以糾正。從這點(diǎn)上說(shuō),我們強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究,不僅是一種工作方法要求,也是一種工作制度要求。完善反映民意的制度,還要求我們不斷完善各種溝通機(jī)制,使社會(huì)各方面的呼聲和訴求能夠及時(shí)通過(guò)有效渠道送達(dá)相關(guān)決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民,黨的力量源泉在人民,執(zhí)政根基在人民,自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力也在人民。只要我們能夠堅(jiān)持做到為人民利益堅(jiān)持對(duì)的、糾正錯(cuò)的,我們就能夠始終得到人民群眾衷心擁護(hù),就會(huì)立于不敗之地。
如何完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
自我革命就是“革自己的命”,我們都知道一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,“革別人的命容易,革自己的命難”。難就難在自己既是革命者,又是革命對(duì)象。自我革命,首先要敢于正視自己的問(wèn)題,不諱疾忌醫(yī),不文過(guò)飾非,不掩蓋矛盾。其次要敢于刀刃向內(nèi),刮骨療毒。表現(xiàn)在制度規(guī)范體系建設(shè)方面,就是我們是制度的制定者,同時(shí)也是制度規(guī)范約束的對(duì)象,我們制定的監(jiān)督制度,既是監(jiān)督別人的,也是監(jiān)督我們自己的,我們提倡的黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)制度,既適用于批評(píng)別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,也適用于批評(píng)我們自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。這就要求我們必須具有高度的自我革命主動(dòng)精神和自覺性,有為了黨和人民而達(dá)到無(wú)我境界的歷史責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。黨的二十大報(bào)告一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨的自我革命,就是要全黨不斷強(qiáng)化自我革命意識(shí),不斷提高自我革命的自覺性。因?yàn)?,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是全黨的任務(wù),執(zhí)行和遵守自我革命的制度規(guī)范體系也是全黨的任務(wù)。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,需要我們認(rèn)真總結(jié)和汲取中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn),特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)。一百多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨就是在不斷進(jìn)行自我革命中得到完善和提高的。在這一過(guò)程中,黨形成和積累了非常豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究這些經(jīng)驗(yàn),我們可以從中得到很多深刻的啟示。而這些啟示對(duì)于我們今天完善相關(guān)制度規(guī)范體系具有很重要的指導(dǎo)作用。如開展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng),這個(gè)武器在延安整風(fēng)中就得到了非常好的運(yùn)用,并取得了很好的效果?;仡櫻影舱L(fēng),我們會(huì)看到強(qiáng)調(diào)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,并不是孤立的,它是和確立黨實(shí)事求是的思想路線、貫徹黨的民主集中制根本制度,強(qiáng)調(diào)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)問(wèn)題等統(tǒng)一起來(lái)的。也就是說(shuō),它本身就是一種制度規(guī)范建設(shè)的系統(tǒng)化要求。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,還需要我們深入分析黨在新的歷史條件下所面臨的各種新情況和新問(wèn)題。黨實(shí)現(xiàn)自我革命,在不同歷史時(shí)期和不同社會(huì)條件下,需要解決的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的主要方法是會(huì)有區(qū)別的。今天黨內(nèi)出現(xiàn)的許多新問(wèn)題,都是與黨所處環(huán)境發(fā)生的深刻變化和黨的規(guī)模不斷增大這樣一些客觀現(xiàn)實(shí)聯(lián)系在一起的。我們今天要解決的是一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨所面臨的問(wèn)題,是一個(gè)有著9600多萬(wàn)名黨員、490多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨所面臨的問(wèn)題,這就要求我們按照黨的二十大提出的任務(wù),深入研究黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”在現(xiàn)實(shí)中會(huì)給黨的自我革命提出什么樣的問(wèn)題,研究作為一個(gè)馬克思主義大黨所面臨的獨(dú)有難題,由此確定我們所需要形成的保證黨能夠?qū)崿F(xiàn)自我革命的制度規(guī)范體系。
【本文作者為中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨建教研部教授】
注釋
[1][2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷),北京:人民出版社,2022年,第542頁(yè)。
[3]習(xí)近平:《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題》,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年,第136頁(yè)。
責(zé)編:周素麗/美編:王嘉騏