作者：浙江外國語學(xué)院“重要窗口”研究所所長、教授 張躍西

基層治理是國家治理的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近日,“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)浙江衢州市，實(shí)地調(diào)研開化縣在推進(jìn)基層治理體系和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中的創(chuàng)新舉措和顯著成效。

深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐的實(shí)施意見》精神，按照“浙江有禮·衢州先行”工作部署要求，以推廣“浙風(fēng)十禮”為具體抓手，著力打造“浙江有禮·開化有你”全面優(yōu)化縣域基層治理。

圍繞建章立制，細(xì)化“有禮”標(biāo)準(zhǔn)。制定印發(fā)《關(guān)于開展“浙江有禮·開化有你”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》《“浙江有禮·開化有你”評(píng)價(jià)體系》等系列文件，實(shí)施有禮鑄魂、有禮引領(lǐng)、有禮造勢、有禮踐行、有禮賦能“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，明確“浙江有禮”全年工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位。將“浙風(fēng)十禮”納入縣委重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，納入全國文明城市創(chuàng)建擂臺(tái)賽測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，納入新時(shí)代文明實(shí)踐工作內(nèi)容，定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展量化比拼，排名靠前的單位要被授予流動(dòng)紅旗，靠后的要被授予流動(dòng)黃旗，形成比學(xué)趕超、人人爭先的工作氛圍。

激發(fā)全民參與，深化“有禮”實(shí)踐。以“浙江有禮”為主題開展8090宣講、“浙風(fēng)十禮”公益廣告征集、線上有獎(jiǎng)問答挑戰(zhàn)賽、“浙江有禮·開化有你”志愿服務(wù)等系列活動(dòng)1800余場次。開展“文明家庭”“有禮之星”“有禮單元”等系列培育活動(dòng)，選聘有禮使者80余名，推薦入選浙江好人2名，有禮之星7名，培育“浙風(fēng)有禮”示范點(diǎn)位和“有禮單元”16余個(gè)，其中“書香潤童心”“點(diǎn)亮樓道燈 溫暖回家路”列入“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐為民辦實(shí)事項(xiàng)目。開展“村村修約”工作，將“浙風(fēng)十禮”等內(nèi)容融入到村規(guī)民約和居民公約。信息簡報(bào)《開化縣下好精神富裕先行棋鑄就文明之城》《開化縣“五個(gè)一”打造“浙江有禮”區(qū)域金名片》在《浙江宣傳》刊發(fā)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，濃郁“有禮”風(fēng)尚。充分挖掘全縣有禮典型，大力營造文明有禮的宣傳氛圍。在媒體上開設(shè)“浙江有禮·開化有你”專欄，集中宣傳報(bào)道有禮事跡。組織道德模范、新聞主播、行業(yè)代表等拍攝“浙風(fēng)十禮”宣傳視頻10余部，引導(dǎo)廣大市民踐行“有禮”。在城市公園廣場、交通路口、景區(qū)景點(diǎn)等顯著位置，布置10余處各具特色的“浙風(fēng)十禮”景觀小品，同時(shí)利用背街小巷、居民小區(qū)的老舊墻面，進(jìn)行以“浙風(fēng)十禮”為主的墻繪，引導(dǎo)群眾做文明有禮的建設(shè)者和踐行者。持續(xù)做好“有禮點(diǎn)贊·失禮曝光”和曝光臺(tái)欄目，發(fā)布“有禮點(diǎn)贊·失禮曝光”隨手拍活動(dòng)62期，通報(bào)公職人員和文明單位工作人員不禮讓斑馬線等不文明行為200余例，形成“有禮”監(jiān)督的好氛圍。

2023年，開化縣將突出深化全域?qū)嵺`，將“浙江有禮”貫穿創(chuàng)建精神文明建設(shè)全過程，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

以全國文明城市為導(dǎo)向，推動(dòng)升級(jí)“有禮”。以高位高水平創(chuàng)建全國文明城市為抓手，打好“1+8+X”組合拳，繼續(xù)將“浙風(fēng)十禮”納入全國文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)、比拼、考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)“浙風(fēng)十禮”提檔升級(jí)。以文明創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施改造、市容市貌提升項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量培育、選樹有禮地標(biāo)、有禮單元、有禮窗口、有禮實(shí)踐，推出具有開化特色的“有禮”金名片。深入開展隨手拍、紅黑榜等“有禮”監(jiān)督活動(dòng)，開展“浙江有禮”主題征文、攝影、短視頻大賽，激活“有禮”內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)揮示范單位引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全縣“有禮”。按照“機(jī)關(guān)先行、行業(yè)示范、區(qū)域展示、基層落地、人人代言”的工作要求，以“黨建+文明單位創(chuàng)建”為手段，發(fā)揮文明單位典型引領(lǐng)作用，激活文明單位參與“有禮”熱情；積極開展文明培塑、結(jié)對共建、有禮實(shí)踐、志愿提質(zhì)、賽馬爭先“五大行動(dòng)”，拓展全域?qū)嵺`深度廣度，以文明單位為引激活有禮領(lǐng)域“一池春水”。開展文明單位領(lǐng)域“百行行百禮”行動(dòng)，深化“書香潤童心”“點(diǎn)亮樓道燈 溫暖回家路”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，選育一批精神文明領(lǐng)域代表性項(xiàng)目，推出“浙江有禮”開化樣板。

以激活基層單元為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)德治“有禮”。深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭等文明細(xì)胞創(chuàng)建，做到將“浙江有禮”納入社區(qū)公約、村規(guī)民約全覆蓋，把“禮”融入基層“德治”全周期，積極開展好家風(fēng)建設(shè)、禮堂斑馬線、帶走一瓶水等有禮習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)，推進(jìn)基層移風(fēng)易俗。圍繞亞運(yùn)會(huì)、營商環(huán)境建設(shè)等主題，重點(diǎn)突出“樂有禮”“信有禮”，結(jié)合開化全域旅游，將“浙風(fēng)十禮”融入“百萬年薪聘導(dǎo)游”等活動(dòng)，開展“我身邊的最美”培育實(shí)踐活動(dòng)，培育一批有禮標(biāo)兵、有禮先鋒、有禮代表，不斷引領(lǐng)社會(huì)“有禮”新風(fēng)尚。