【人才是第一資源·筆談】

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，也是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路，歸根結(jié)底要靠高水平人才。同時(shí)，基礎(chǔ)研究作為闖入科研“無(wú)人區(qū)”的艱辛探索，不僅風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，而且成果具有公共屬性，是名副其實(shí)的“冷板凳”。

加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)科研人員摒棄浮夸、祛除浮躁，培養(yǎng)造就一大批國(guó)家急需的基礎(chǔ)研究人才，不僅需要廣大基礎(chǔ)研究人員發(fā)揚(yáng)“板凳甘坐十年冷”的刻苦鉆研精神，更需要打造讓基礎(chǔ)研究人才坐穩(wěn)“冷板凳”的溫暖環(huán)境。

以支持力度確保“板凳”溫度

新時(shí)代十年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)近15%，基礎(chǔ)研究研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重由2012年的4.8%提升至2022年的6.3%，達(dá)到了歷史最高。但同時(shí)，一些地方也存在支持力度不夠、投入結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。這就要求我們深化科研投入制度改革，加快建立符合基礎(chǔ)科學(xué)研究規(guī)律的多元化支持體系。

完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究不是“一蹴而就”的“一錘子買賣”，必須保持財(cái)政投入的力度和韌勁。以競(jìng)爭(zhēng)方式為主配置科研投入機(jī)制，雖利于“短平快”項(xiàng)目，但亦會(huì)制約潛心鉆研。因此，必須加快建立基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期支持模式，通過(guò)財(cái)稅政策引導(dǎo)地方政府、企業(yè)和其他社會(huì)力量等加大基礎(chǔ)研究投入，穩(wěn)定增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)額度。上海2021年推出“基礎(chǔ)研究特區(qū)”舉措，對(duì)入選者不限技術(shù)路線，不設(shè)硬性考核指標(biāo)，給長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持，為人才創(chuàng)造了安心、耐心、潛心研究的環(huán)境。

賦予基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。什么方向更需要投入、哪個(gè)環(huán)節(jié)最燒錢，科學(xué)家感觸最深刻、判斷更準(zhǔn)確。從這一維度考量，迫切需要推進(jìn)科學(xué)家主導(dǎo)的科研投入改革試點(diǎn)，把部分經(jīng)費(fèi)的選題、立項(xiàng)決定權(quán)交給科學(xué)家、科研單位或領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)家共同體，支持其自主部署研究項(xiàng)目，自主推進(jìn)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，營(yíng)造更適合基礎(chǔ)研究的小環(huán)境，從而引導(dǎo)科研人員心無(wú)旁騖地從事前沿探索。

提高基礎(chǔ)研究人員穩(wěn)定性薪酬收入水平。“板凳”暖不暖，收入顯溫度，絕不能“只擠奶，不給草”，寒了科研人員的心?；A(chǔ)研究越深入，薪酬保障就越要跟進(jìn)。必須持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究人員薪酬體系改革，不斷提高崗位性績(jī)效工資比例，減少與短期績(jī)效掛鉤的工資比例。確?；A(chǔ)研究人員薪酬總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力不低于其他同類崗位，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究崗位的人才黏性，讓基礎(chǔ)研究人才能夠心無(wú)旁騖搞科研、一心一意出成果。

厚植扎根式科研的文化沃土

人類科技發(fā)展歷程表明，濃郁的科學(xué)文化，是吸引凝聚基礎(chǔ)研究人才的強(qiáng)大磁場(chǎng)，也是培養(yǎng)造就基礎(chǔ)研究人才的豐厚沃土。中國(guó)科學(xué)院院士葛均波曾說(shuō)，每一項(xiàng)國(guó)家科技獎(jiǎng)背后，都是科學(xué)家們平均16年的“坐冷板凳”。攻克基礎(chǔ)研究的“婁山關(guān)”“臘子口”，必須沉心靜氣、埋頭深耕、不務(wù)空名。只有厚植熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)、投身科學(xué)的文化沃土，基礎(chǔ)研究人才方能茁壯成長(zhǎng)。

令人欣喜的是，我國(guó)幾代科技工作者接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、載人航天精神、新時(shí)代北斗精神等，正成為支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有旗幟鮮明地弘揚(yáng)科學(xué)精神，大力表彰基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國(guó)家脊梁，建立基礎(chǔ)研究人才身份標(biāo)識(shí)，積極賦予科研人員更高社會(huì)地位，使基礎(chǔ)研究成為備受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)，才能真正讓科學(xué)文化蔚然成風(fēng)，讓廣大科研人員以熾熱之心坐熱“冷板凳”。

好奇心而非功利心，往往更能指引優(yōu)秀科學(xué)家實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。青少年最富有想象力和創(chuàng)造力，是高精尖基礎(chǔ)研究“最清澈”的源頭活水，必須高度重視對(duì)后備力量進(jìn)行扎根基礎(chǔ)研究精神的培養(yǎng)。近年來(lái)，黨中央扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作，打開(kāi)了中小學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的廣闊天地。在此基礎(chǔ)上，我們更要注重做好科學(xué)教育的“加法”，精心開(kāi)好科學(xué)課程，深入實(shí)施觸摸自然計(jì)劃，大力營(yíng)造崇尚科學(xué)的校園文化，注重培養(yǎng)青少年學(xué)生獨(dú)立思考能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力，努力培育更多具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

努力建設(shè)創(chuàng)新友好型社會(huì)，在全社會(huì)引領(lǐng)形成重基礎(chǔ)、崇創(chuàng)新、愛(ài)人才、強(qiáng)科學(xué)的濃厚氛圍，需要我們久久為功，引導(dǎo)更多有天賦、有興趣、有能力的人員加入基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，靜心篤志、心無(wú)旁騖、力戒浮躁，甘坐“冷板凳”，“十年磨一劍”，為建設(shè)基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)凝聚力量。

科學(xué)考評(píng)變壓力為動(dòng)力

科研評(píng)價(jià)是科技人才成長(zhǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”?；A(chǔ)研究的顯著特點(diǎn)就是其結(jié)果具有不可預(yù)測(cè)性和成果轉(zhuǎn)化周期具有長(zhǎng)期性。基礎(chǔ)研究重視量化和短期績(jī)效指標(biāo)、考核周期短的考核評(píng)價(jià)方式，看似公平合理，實(shí)則不利于激發(fā)科研人員自由探索的動(dòng)力和提高潛心研究的耐力。必須在細(xì)化分類評(píng)價(jià)上下功夫，建立健全求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的評(píng)價(jià)制度。

一方面，健全完善同基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期相匹配的綜合評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)研究不同于應(yīng)用研究，必須充分考慮其規(guī)律特點(diǎn)，避免簡(jiǎn)單依據(jù)市場(chǎng)估值和效用價(jià)值評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究績(jī)效。探索以能力、潛質(zhì)、貢獻(xiàn)、價(jià)值為基本導(dǎo)向的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，建立以基礎(chǔ)研究質(zhì)量、創(chuàng)新成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行“小同行評(píng)議”、量質(zhì)結(jié)合等評(píng)價(jià)方法。優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，破除“湊篇數(shù)”“追指標(biāo)”等短期行為，將基礎(chǔ)研究人員從考評(píng)壓力中解放出來(lái)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力動(dòng)力。

另一方面，必須建立鼓勵(lì)探索、寬容失敗的基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)制度?；A(chǔ)科學(xué)本質(zhì)是探求未知知識(shí)，不可能必然成功，那些為創(chuàng)新成果開(kāi)路架橋的科研人員同樣值得尊敬。華為的“回溯激勵(lì)計(jì)劃”，不僅對(duì)方向性探索成功的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，而且對(duì)證明所探索路徑不可行的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人也予以褒獎(jiǎng)，正是這種勇于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，讓華為科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳。這啟示我們，全過(guò)程評(píng)價(jià)體系必然包括對(duì)基礎(chǔ)研究路徑不明確、方法不清楚、失敗率較高領(lǐng)域的容錯(cuò)評(píng)價(jià)機(jī)制，唯有實(shí)事求是評(píng)價(jià)科學(xué)貢獻(xiàn)的全部，方能使基礎(chǔ)研究人才放下包袱、“沿途下蛋”。

“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。”只有始終保持愛(ài)才惜才的思想觀念，不斷健全識(shí)才用才的評(píng)價(jià)體系，努力營(yíng)造尊才敬才的社會(huì)風(fēng)尚，千方百計(jì)為基礎(chǔ)研究人才松綁減負(fù)、排憂解難，才能讓基礎(chǔ)研究的板凳不再“冰冷”，也才能使基礎(chǔ)研究的成果持續(xù)噴涌，從源頭和底層為高水平科技自立自強(qiáng)筑牢基石。

（作者：張穎，系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）