2005年3月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在淳安縣公安局檢查指導(dǎo)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育時，提出了“平常時間能看得出來、關(guān)鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來”的重要指示要求。“三能”重要指示既包含對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性一以貫之的根本要求，也為新時代公安隊伍建設(shè)提供了重要遵循。

杭州市淳安縣大市派出所轄區(qū)地域面積617平方公里，服務(wù)大墅、安陽、楓樹嶺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村，1個社區(qū)。近年來，公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代公安派出所工作的意見》，部署要求全國公安機(jī)關(guān)牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，以警務(wù)機(jī)制改革為動力，全面創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”。大市派出所堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，積極踐行“三能”重要指示，圍繞警衛(wèi)任務(wù)重、留守“老小”多、群眾法制意識淡等治安特點，創(chuàng)新以“大安楓警”為核心的“專群結(jié)合、多元共治”警務(wù)模式，確保了轄區(qū)政治安全、社會安定、 人民安寧。

深耕厚植“三能”品牌

十八年前，習(xí)近平總書記“三能”重要指示發(fā)源于淳安。大市派出所牢牢把握“三能”首提地的政治優(yōu)勢，建成忠誠教育館，抓牢“三能”思想引領(lǐng)，抓細(xì)“三能”指標(biāo)考評，抓實“三能”能力訓(xùn)練，抓好“三能”故事宣傳，抓嚴(yán)“三能”紀(jì)律作風(fēng)，將榮獲全國優(yōu)秀人民警察稱號的首任大市所所長汪樟寶同志“三比·三不比”（即比工作不比休息、比貢獻(xiàn)不比待遇、比服務(wù)不比地位）清廉作風(fēng)作為新任所長和新進(jìn)警員承諾和傳承的“所風(fēng)”。建立“六廉環(huán)”清廉警隊品牌，開展“青警說清廉”主題活動，隊伍保持43年“零違紀(jì)”。先后被評為杭州市先進(jìn)基層黨組織、全省優(yōu)秀公安基層單位。

淳安縣公安局大市派出所民警開展黨的二十大報告學(xué)習(xí)活動（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕善治“就地解決”文章

2021年，大市派出所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推行鄉(xiāng)社矛盾糾紛“就地解決”創(chuàng)“楓景”比拼活動。優(yōu)化推行“四級聯(lián)動（網(wǎng)格、村委、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、八員融合（派出所警員、村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、司法員、法官、鄉(xiāng)賢、村莊原籍警員）、多元化解（即現(xiàn)場調(diào)解、在線調(diào)解、預(yù)約調(diào)解）”機(jī)制，糾紛就地解決率達(dá)95.9%，糾紛類警情下降24.8%。同時，創(chuàng)新推出矛盾糾紛警情閉環(huán)處置“六必”工作法（必查詢是否重復(fù)報警，必聯(lián)動就近干部，必核實人員劣跡，必組織就地調(diào)解，必跟蹤警情動向，必建立矛盾糾紛臺帳），實現(xiàn)轄區(qū)連續(xù)三年“民轉(zhuǎn)刑”案事件“零發(fā)生”，家暴類警情下降83.33%。

淳安縣公安局大市派出所民警聯(lián)合義警隊員在下姜村開展巡防（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕細(xì)作組團(tuán)服務(wù)機(jī)制

針對下姜村的特點和發(fā)展情況，從警衛(wèi)安保、法律宣傳、服務(wù)發(fā)展、群防群治的角度出發(fā)，自2019年開始，派出所牽頭創(chuàng)新“下姜管家”警務(wù)+服務(wù)品牌，實行“4+2+X”運行模式（即4個警員+2個村干部+若干專業(yè)隊員），落實“三亮”（即警員亮身份、黨員亮黨徽、群眾亮紅袖章），奏響“合唱曲”，助力下姜村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。通過這一實踐探索，近年來，派出所在“大下姜”區(qū)域范圍內(nèi)先后牽頭組建了民宿管家、下姜工會、紅楓服務(wù)隊、民安救援等10支“義警聯(lián)盟”隊伍，常態(tài)化參與矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳、應(yīng)急處突。近三年來，圓滿完成各類警衛(wèi)安保110余批，在千島湖大峽谷、磨心尖等地幫助找回走失群眾12人，義警隊員在“三能”引領(lǐng)下也變得敢于沖鋒、無所畏懼。

淳安縣公安局大市派出所輔警組織留守兒童開展安防知識學(xué)習(xí)（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕篤行為民解憂情懷

在大市派出所大門口有一塊“為民”的牌子，提醒警員工作中始終要以人民為中心。農(nóng)忙時節(jié)，針對轄區(qū)群眾白天家中無人的情況，派出所民警白天開車巡邏防范，夜間廣播宣傳提醒，給群眾看得見、聽得到的安全感。同時，聯(lián)合電信移動推進(jìn)出農(nóng)村智慧看家業(yè)務(wù)，推廣智慧家園“小天眼”5475戶、數(shù)字田園基地11個。2020年4月25日，轄區(qū)農(nóng)村發(fā)生一起盜竊案，通過智慧“小天眼”僅用了2小時就成功鎖定并抓獲犯罪嫌疑人。從2020年12月5日以來轄區(qū)白闖夜盜“零發(fā)案”。積極干預(yù)轄區(qū)留守未成年人不良行為，針對留守兒童存在的安全缺保、教育缺位、親情缺失、道德失范等問題，推動成立大墅留守兒童之家，派出所女民警女輔警也成了其中兩位“愛心媽媽”，派出所安防體驗室變成了他們的第二課堂，累計幫扶112人次，該場所被中國關(guān)工委評為全國優(yōu)秀兒童之家。（淳安縣公安局大市派出所供稿）