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發(fā)揮民營企業(yè)在科技自立自強中的更大作用

3月6日,習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時強調,正確引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。習近平總書記十分關注民營企業(yè)發(fā)展問題,強調有能力、有條件的民營企業(yè)要加強自主創(chuàng)新,在推進科技自立自強和科技成果轉化中發(fā)揮更大作用,強調要激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產業(yè)鏈供應鏈項目建設,為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出更大貢獻。這些講話充分體現(xiàn)了黨中央對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的高度重視和關心關愛,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展指明了正確方向,提供了根本遵循,更加堅定了民營企業(yè)走好高水平科技自立自強這一必由之路的決心和信心。

科技立則民族立,科技強則國家強。習近平總書記指出:“我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化,不確定難預料因素顯著增多,尤其是以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓,給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。”習近平總書記指出的“嚴峻挑戰(zhàn)”在科技創(chuàng)新領域表現(xiàn)尤為突出,這一領域已經(jīng)升級為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。關鍵核心技術受制于人、創(chuàng)新能力不足問題嚴重制約著我國科技發(fā)展,直接影響我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。作為最富活力、最具潛力和創(chuàng)造力的市場主體,我國民營企業(yè)貢獻了70%以上的技術創(chuàng)新成果,是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)變革的重要力量。民營企業(yè)具備市場化導向明顯、研發(fā)動力較足、體制機制靈活、成果轉化率較高等特征,在一些關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)具有獨特優(yōu)勢,不少科技型骨干企業(yè)擁有很強的自主研發(fā)能力。新時代背景下,充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的更大作用,對于我國實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。

開展科技攻關,扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

要在健全新型舉國體制中強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以國家戰(zhàn)略需求為導向,支持加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關,加大對“專精特新”和“隱形冠軍”民營企業(yè)的支持力度,鼓勵民營企業(yè)探索技術前沿和技術“無人區(qū)”,通過自主創(chuàng)新來提供高水平科技供給,進一步加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題;瞄準產業(yè)鏈供應鏈的“卡鏈處”“斷鏈點”,創(chuàng)新建立科學的科技項目管理機制,探索實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用,促進科技型中小微企業(yè)健康成長;積極運用以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機融合,用數(shù)字關鍵核心技術賦能實體經(jīng)濟,加快各類資源要素流動,增強各類市場主體協(xié)同,不斷提升科技創(chuàng)新驅動力,促進科技成果轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。

深化產學研合作,不斷強化科技創(chuàng)新策源功能

要大力推動民營企業(yè)參與產學研深度合作,充分發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,重點支持搭建大學教師、學生、初創(chuàng)企業(yè)、上市公司、服務機構、政府部門等多方互動的平臺,重點支持民營企業(yè)牽頭組建產學研創(chuàng)新聯(lián)合體,不斷強化科技創(chuàng)新策源功能,推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合;重點支持民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入,不斷提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,引導民營企業(yè)開展面向需求的應用基礎研究,持續(xù)推動前沿科技研究和核心技術攻關;探索“企業(yè)出題、高校答題”科技創(chuàng)新發(fā)展模式,鼓勵和扶持大學教師通過帶技術、帶專利、帶項目等形式創(chuàng)業(yè),積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài),用市場化的方式提高科技成果轉化和產業(yè)化水平,賦能民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

破除市場壁壘,精心打造公平競爭發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)深化市場準入負面清單制度改革,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,鼓勵發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術、資源等方面的優(yōu)勢,促進民間投資和政府投資高效互動,為民營企業(yè)創(chuàng)造更多市場機會,全面激發(fā)科技創(chuàng)新的引擎作用,形成共享改革開放紅利的良好局面;在具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目中積極吸納有實力、有條件的民營企業(yè)參與,廣泛吸引民營企業(yè)加入國家實驗室建設和重大科技基礎設施建設。

加強人才建設,持續(xù)夯實企業(yè)發(fā)展人才根基

要加大民營企業(yè)科創(chuàng)領軍人才培育和支持力度,暢通高校、科研院所、國企和民營企業(yè)的人才流動機制,幫助民營企業(yè)引進高端科技人才,在生活補貼、租房補貼、購房補貼、創(chuàng)業(yè)補貼以及配套住房、教育、醫(yī)療等方面給予適當傾斜,解決招聘高層次人才難、留住高層次人才難的問題;緊貼民營企業(yè)需求,暢通人才職稱申報渠道,建立科創(chuàng)民營企業(yè)人才職稱評定與社會化人才評定互通互認機制,破解科創(chuàng)民營企業(yè)人才精準評價難問題。

發(fā)揮資本功能,全面提供科技創(chuàng)新強大動力

要加快完善資本市場支持科技創(chuàng)新的政策體系,深入推動全面注冊制改革,繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗田功能,打造服務科創(chuàng)企業(yè)的金融生態(tài);建立科技創(chuàng)新和資本運作相結合的機制,充分發(fā)揮風險投資的“催化劑”作用,構建多層次、多元化投融資合作模式,針對重大項目探索成立專項母基金,遴選并配資形成創(chuàng)投基金群,撬動更多社會資本,更好地服務科技創(chuàng)新;探索建立民營企業(yè)關愛機制、幫扶機制,持續(xù)釋放金融支持實體經(jīng)濟政策,進一步減輕企業(yè)稅費負擔,為民營企業(yè)及時提供“資金續(xù)航動力”。

優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力

要堅定支持民營企業(yè)做大做強做優(yōu),重點引進培養(yǎng)具有科技生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),重點扶植攻堅產業(yè)鏈“卡脖子”技術的高科技企業(yè),重點打造實力強、知名度高的“航母級”全產業(yè)鏈企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的能動性;構建親清新型政商關系,提高產業(yè)規(guī)劃、政策引導、配套服務等綜合能力,引導民營企業(yè)向產業(yè)鏈中高端邁進,推動制造業(yè)轉型升級,持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境;大力弘揚企業(yè)家精神,推動民營企業(yè)家廣泛參與涉企政策制定,讓他們有參與感、歸屬感、榮譽感,能夠放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、用心發(fā)展。

黨的二十大報告提出要“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”,為民營企業(yè)指明了科技創(chuàng)新的方向和路徑;報告還進一步明確,到2035年要“實現(xiàn)高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列”。戰(zhàn)鼓催征,使命光榮,形勢緊迫。民營企業(yè)必須扛起歷史發(fā)展重任,不斷增強自主創(chuàng)新能力,努力在推進科技自立自強和科技成果轉化中發(fā)揮更大作用,在激烈的國際競爭中牢牢把握創(chuàng)新自主權、發(fā)展主動權,為實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更大的智慧和力量。

(作者系全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、天津市工商聯(lián)副主席、津商聯(lián)合會副會長,恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長)

[責任編輯:潘旺旺]