當前，我國人口結構變動呈現出城鄉(xiāng)、區(qū)域人口增減分化的新常態(tài)。我們必須全面認識、正確看待我國人口高質量發(fā)展的新趨勢、新特征、新模式，引領人口高質量發(fā)展助力經濟社會發(fā)展。

人口增長與經濟發(fā)展之間存在著密切聯系，二者既可以相互促進，也可能形成相互制約的局面。二十屆中央財經委員會第一次會議進一步提出，要著眼強國建設、民族復興的戰(zhàn)略安排，完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須全面認識、正確看待我國人口高質量發(fā)展的新趨勢、新特征、新模式，引領人口高質量發(fā)展助力經濟社會發(fā)展。

當前，我國人口結構變動已經進入人口負增長和老齡化程度加深的十字路口，并且呈現出城鄉(xiāng)、區(qū)域人口增減分化的新常態(tài)。這一系列變化是世界各國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段后面臨的普遍現象，是人口與經濟交織聯動的產物。人口高質量發(fā)展的提出是黨中央把握我國人口發(fā)展新規(guī)律、新趨勢，從人口發(fā)展工作實踐出發(fā)到新實踐再認識的重大理論創(chuàng)新，是新時代人口發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。人口高質量發(fā)展需要立足新時代我國人口規(guī)模、結構、空間分布和人口素質等基本情況，主動適應和引領人口發(fā)展的新常態(tài)，進一步優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略、建立健全生育支持政策體系、推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展，最大限度發(fā)揮人口對經濟社會發(fā)展的作用。

我國人口負增長主要是由生育率下降、出生數量減少，伴隨老齡化加劇、人口死亡率上升引起的。但我國的人口紅利優(yōu)勢依然明顯，仍有近9億勞動力，每年新增勞動力超過1500萬人，人力資源豐富仍然是突出優(yōu)勢。我國勞動力資源持續(xù)增加帶來的生產力提高以及經濟增長效應仍然可觀，人口總量勢能、結構紅利和素質資本疊加優(yōu)勢將持續(xù)發(fā)揮作用，有力促進經濟發(fā)展和社會進步，為全面建成小康社會，實現全體人民共同富裕奠定堅實基礎。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。人口紅利并不是經濟社會發(fā)展的唯一動力，隨著人口紅利優(yōu)勢逐漸減弱，經濟增長減速也將必然發(fā)生。為克服人口紅利減弱對經濟發(fā)展帶來的負面影響，必須盡快促進人口紅利向人才紅利轉變，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。目前，我國接受高等教育的人口已超過2.4億人，新增勞動力平均受教育年限達到14年，技能勞動者總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。我國人才紅利正在形成，在未來經濟社會發(fā)展中的重要性將日益凸顯。要全面提升高等教育發(fā)展水平，大力發(fā)展現代職業(yè)教育，不斷提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質，建設新型勞動力大軍，塑造人才總量充裕、結構優(yōu)化、區(qū)域分布合理的現代化人才紅利資源，助力我國經濟持續(xù)發(fā)展。

數據顯示，我國人均預期壽命為78.2歲，居民健康素養(yǎng)水平達25.4%，主要健康指標居中高收入國家前列，為我國14億多人民帶來人口健康紅利。據相關部門測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億人，占比超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億人，占比超過30%，進入重度老齡化階段。我國人口健康紅利還會為大力發(fā)展銀發(fā)經濟打下堅實基礎：銀發(fā)經濟相關產業(yè)規(guī)模已經超5萬億元，但各類產業(yè)均處于初期階段，目前并未充分釋放潛能，未來發(fā)展空間巨大。未來，發(fā)展這種經濟模式須隨著老年人消費觀念與需求的轉變進行調整。要聚焦銀發(fā)經濟中高質量產品和服務供給整體不足、經營主體規(guī)模較小、產品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力相對較弱的痛點難點，多策并舉，不斷擴大老年消費市場，使人口健康紅利與銀發(fā)經濟潛力疊加成為我國未來經濟新的增長點。

（作者系北京大學人口研究所研究員）