【摘要】隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我國(guó)信息消費(fèi)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，各類積極因素持續(xù)積累，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、提升人民生活品質(zhì)具有重要作用。當(dāng)前推動(dòng)信息消費(fèi)提質(zhì)增效，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、技術(shù)演進(jìn)規(guī)律的必然選擇，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，使產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)多方融合共振，推動(dòng)信息消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信息消費(fèi) 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 【中圖分類號(hào)】F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

家居企業(yè)個(gè)性化全屋定制系統(tǒng)，備受消費(fèi)者青睞；主打?qū)I(yè)電競(jìng)的新款高性能便攜式計(jì)算機(jī)，銷量表現(xiàn)創(chuàng)新高；物流企業(yè)推出數(shù)智化供應(yīng)鏈興農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出深山……作為我國(guó)增長(zhǎng)迅速、創(chuàng)新活躍、輻射廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域，信息消費(fèi)已成為市場(chǎng)擴(kuò)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力。①

信息消費(fèi)加速發(fā)展正當(dāng)其時(shí)

從本質(zhì)上看，信息消費(fèi)是一種新興的消費(fèi)業(yè)態(tài)，與大眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。②隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)不斷迭代升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展條件下新的消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，信息消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，概括起來有三個(gè)方面的有利條件。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球新一輪科技革命形成交匯，為擴(kuò)大信息消費(fèi)提供了廣闊空間。數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展已成為本輪科技革命的一個(gè)亮點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度日漸加深，信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)、價(jià)值鏈整體躍升方面發(fā)揮著不可或缺的作用，信息消費(fèi)作為一個(gè)新興的消費(fèi)業(yè)態(tài)開始擴(kuò)容成長(zhǎng)。特別是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能在社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息消費(fèi)的鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈耦合程度進(jìn)一步加深，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，擴(kuò)大信息消費(fèi)有著更廣闊的空間。當(dāng)前推動(dòng)信息消費(fèi)提質(zhì)增效，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、技術(shù)演進(jìn)規(guī)律的必然選擇。

信息消費(fèi)群體規(guī)模可觀，消費(fèi)內(nèi)容涵蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，生產(chǎn)生活場(chǎng)景持續(xù)積累。從與信息消費(fèi)相配套的指標(biāo)看，第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大、相關(guān)軟硬件設(shè)施的普及進(jìn)程加快，為信息消費(fèi)提供了實(shí)實(shí)在在的支撐。③從當(dāng)前承載信息消費(fèi)的載體看，既有生產(chǎn)領(lǐng)域，也有生活領(lǐng)域，伴隨著信息接收載體輕型化、便利化，以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息消費(fèi)場(chǎng)景線上線下相融合，深度和廣度均得到極大拓展。在線教育、在線問診、在線娛樂、遠(yuǎn)程辦公、柔性定制等一系列線上需求呈井噴式增長(zhǎng)，這些新需求反過來又推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景加速創(chuàng)新。

政策支持力度加大、支持方式多樣化，信息消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的政策保障。2022年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，涵蓋商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等多個(gè)領(lǐng)域。示范項(xiàng)目也是牽引推動(dòng)信息消費(fèi)的重要力量，工信部發(fā)布的2022年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目名單中包含151個(gè)新產(chǎn)品和新服務(wù)，涵蓋人們?nèi)粘Ｉ畹牟煌瑐?cè)面。從政策支持的著力點(diǎn)看，一個(gè)是致力于提供充足的應(yīng)用場(chǎng)景，很多應(yīng)用場(chǎng)景的原始需求都來自于生產(chǎn)第一線；另一個(gè)是與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。在支持方式上，按照市場(chǎng)和政府雙輪驅(qū)動(dòng)原則，頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)推進(jìn)相配套，信息消費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng)的政策體系逐漸完備。

信息消費(fèi)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用將更加凸顯，提質(zhì)增效前景可期

信息消費(fèi)的發(fā)展同樣要經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的階段。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，信息消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面將發(fā)揮更大作用，前景可期。

信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加明顯。一是拉動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)。新一代數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中的一個(gè)重要作用就是加速信息流動(dòng)，從而讓供需實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的對(duì)接。打破信息不對(duì)稱之后，線上線下消費(fèi)的融合力度加大、速度加快，形成了線下生產(chǎn)、線上銷售的運(yùn)營(yíng)模式，為消化商品市場(chǎng)生產(chǎn)的各類物品增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。④二是培育消費(fèi)新動(dòng)能。隨著新一代信息技術(shù)的成熟發(fā)展，以及由此衍生出來的相關(guān)應(yīng)用相繼落地，信息消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、運(yùn)營(yíng)模式都在發(fā)生新變化，新的消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。隨著各類配套政策落地落細(xì)以及人民生活水平穩(wěn)步提高，信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。特別是在當(dāng)前穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的背景下，擴(kuò)大信息消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)消費(fèi)加快恢復(fù)有明顯的牽引帶動(dòng)作用。

信息消費(fèi)將有力促進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從工業(yè)領(lǐng)域看，智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條需要各類信息有效合成，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)由不同類型的信息生產(chǎn)者和消費(fèi)者組成，信息消費(fèi)是重要的樞紐，正是由于這個(gè)樞紐的存在，信息的投入和產(chǎn)出才能成為一個(gè)有效的閉環(huán)。⑤以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，通過實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、各類要素與研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)疊加配套，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠激發(fā)出信息消費(fèi)增長(zhǎng)的巨大潛力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的“生態(tài)環(huán)境”。從服務(wù)業(yè)領(lǐng)域看，信息消費(fèi)促轉(zhuǎn)型催生出傳統(tǒng)線下服務(wù)以外的各類線上服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式，極大豐富了消費(fèi)體驗(yàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在助推這類模式方面起到了“放大器”的作用。

信息消費(fèi)將在改善民生福祉方面發(fā)揮越來越重要的作用。隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及前期技術(shù)應(yīng)用積累的經(jīng)驗(yàn)日趨成熟，信息消費(fèi)作為一個(gè)潛力較大的新興業(yè)態(tài)，在改善民生過程中扮演了重要角色，其主要通過四個(gè)路徑發(fā)揮作用。第一，便利人民群眾的衣食住行用。隨著生產(chǎn)生活領(lǐng)域智能化基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用以及信息消費(fèi)普及程度提高，出行、購(gòu)物、旅游等與人民幸福感、滿意度密切相關(guān)的活動(dòng)，其體驗(yàn)感和消費(fèi)者效用進(jìn)一步提升。第二，豐富人民群眾精神文化生活。數(shù)字技術(shù)加速了信息服務(wù)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。加之眾籌、眾包等團(tuán)購(gòu)模式的出現(xiàn)，增加了線上服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第三，強(qiáng)化應(yīng)急保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)。信息消費(fèi)的興起一定程度上緩解了應(yīng)急保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力，通過渠道分流、提供多樣化選擇等方式，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。第四，信息消費(fèi)創(chuàng)造了新的就業(yè)形態(tài)和崗位。信息消費(fèi)鏈各環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)、保障等產(chǎn)生巨大需求，客觀上催生了大量的就業(yè)崗位，也拓寬了已就業(yè)群體的增收渠道。

擴(kuò)大信息消費(fèi)面臨三方面難題

一是消費(fèi)習(xí)慣理念不夠普及。信息消費(fèi)的種類、內(nèi)容、模式不斷擴(kuò)展，越來越豐富，且很大部分屬于超前性、升級(jí)性消費(fèi)，除去一部分消費(fèi)理念超前的年輕人以及升級(jí)消費(fèi)意愿和能力較強(qiáng)的群體外，有很大比例的人群仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)消費(fèi)方式。他們對(duì)很多新興的信息消費(fèi)不感興趣、不愿嘗試，持觀望態(tài)度，或者認(rèn)為這些屬于超出自身支出預(yù)期的“沒必要花的錢”，如果不是生活工作場(chǎng)景中已經(jīng)到了必須對(duì)此進(jìn)行消費(fèi)的程度，可能就不會(huì)去接觸、嘗試和體驗(yàn)。智能運(yùn)動(dòng)手環(huán)等終端智能化產(chǎn)品、在線健身、云上觀展、遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、虛擬購(gòu)物、知識(shí)付費(fèi)、線上會(huì)員付費(fèi)等，接受的人群比例、消費(fèi)規(guī)模還不算高。

二是消費(fèi)能力水平較不均衡。消費(fèi)能力水平不均衡的結(jié)構(gòu)性問題在很大程度上影響著信息消費(fèi)整體水平的提升。具體來看，當(dāng)前我國(guó)信息消費(fèi)能力水平的不均衡主要包括兩方面：一是城鄉(xiāng)間不均衡。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)在信息消費(fèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)豐富性、居民收入和消費(fèi)水平、消費(fèi)理念等方面存在差距，鄉(xiāng)村地區(qū)信息消費(fèi)仍然相對(duì)滯后，規(guī)模與速度增長(zhǎng)還有很大提升空間。二是群體間不均衡，主要是網(wǎng)絡(luò)新生代和老年群體消費(fèi)能力不均衡。目前的信息消費(fèi)往往需要消費(fèi)者具備基本的文字能力和電子產(chǎn)品操作技能，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新生代來講不是難題，但部分老年人對(duì)電子產(chǎn)品操作不了解甚至相對(duì)比較抵觸，會(huì)影響信息消費(fèi)潛力的釋放。

三是產(chǎn)品服務(wù)供給仍不完善。一方面，有些信息產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)質(zhì)創(chuàng)新性和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的替代性優(yōu)勢(shì)仍然不足，導(dǎo)致不少消費(fèi)者認(rèn)為這些信息產(chǎn)品與服務(wù)的性價(jià)比不夠高，降低了消費(fèi)者的消費(fèi)偏好和忠誠(chéng)度。甚至有些智能化產(chǎn)品可能更容易發(fā)生質(zhì)量問題，如果服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，會(huì)進(jìn)一步影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。另一方面，盡管目前很多智能信息產(chǎn)品相比傳統(tǒng)產(chǎn)品更加智能化、數(shù)字化，但對(duì)一些群體來講在使用上還存在較高門檻，這也限制了一部分消費(fèi)群體和場(chǎng)景。從這個(gè)角度看，只有產(chǎn)品在創(chuàng)新和智能化方面更加徹底，信息消費(fèi)的市場(chǎng)容量才能不斷擴(kuò)大。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)信息消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度加深，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)信息消費(fèi)的形式、內(nèi)容都提出了更高要求。要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大信息消費(fèi)對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生福祉方面的重要意義，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，探索構(gòu)建促進(jìn)信息消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)揮好政府在擴(kuò)大信息消費(fèi)中的引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等作用。政府在促進(jìn)信息消費(fèi)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以有效彌補(bǔ)部分細(xì)分領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”。特別是在前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入部分，政府投資起到的是杠桿作用，能有效降低初始投資風(fēng)險(xiǎn)。信息消費(fèi)涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等，需要政府履行好監(jiān)管者的職責(zé)。

積極引入民間投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。降低民間投資門檻，按照政府投資先行、民間投資跟進(jìn)的思路，拓寬信息基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道。探索構(gòu)建收益分成機(jī)制，提高投資者積極性?？偨Y(jié)好現(xiàn)有5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從要素保障、多元化融資支持等方面構(gòu)建一體化激勵(lì)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)化信息消費(fèi)全鏈條保障體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。主要的著力點(diǎn)就是強(qiáng)化信息消費(fèi)過程中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，避免出現(xiàn)“店大欺客”的現(xiàn)象。把推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)。加強(qiáng)信息服務(wù)提供企業(yè)的客戶服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，暢通消費(fèi)者反映問題渠道，形成市場(chǎng)主體、主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人多方共同參與治理的局面。

當(dāng)然，信息消費(fèi)正處于穩(wěn)健發(fā)展階段，不可能一蹴而就。信息消費(fèi)不是憑空產(chǎn)生、另起爐灶，而是新一代信息技術(shù)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)習(xí)慣、收入水平、數(shù)字素養(yǎng)等多方面因素共同作用的最終結(jié)果。信息消費(fèi)已經(jīng)成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照消費(fèi)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈緊密結(jié)合的原則，以產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)多方融合共振為著力點(diǎn)，推動(dòng)信息消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)完善政策體系。一是不斷加大政策支持力度。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)制定、細(xì)化完善引導(dǎo)信息消費(fèi)發(fā)展的一系列政策措施。鼓勵(lì)有條件的地方加大資金支持力度，支持信息消費(fèi)前沿技術(shù)研發(fā)，拓展各類新型產(chǎn)品和融合應(yīng)用。引導(dǎo)地方設(shè)立信息消費(fèi)專項(xiàng)資金，推動(dòng)出臺(tái)支持信息消費(fèi)發(fā)展的政策，切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境，加大對(duì)信息消費(fèi)領(lǐng)域中小微企業(yè)的支持。二是進(jìn)一步完善信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。明確指標(biāo)定義和數(shù)據(jù)采集渠道，確?？刹僮餍裕⒛苡行Х从承畔⑾M(fèi)發(fā)展情況。建立健全信息消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指數(shù)，指導(dǎo)和推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)信息消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。三是由相關(guān)部門牽頭，會(huì)同產(chǎn)學(xué)研各界及時(shí)開展有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)等前沿重點(diǎn)問題研究，為進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策體系提供扎實(shí)的理論依據(jù)。

壯大新技術(shù)新模式。一是鼓勵(lì)企業(yè)加大新技術(shù)新型終端研發(fā)。發(fā)揮新一代信息技術(shù)的聚合效應(yīng)，加快推動(dòng)可穿戴設(shè)備、AR/VR、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、智能機(jī)器人等高端消費(fèi)終端產(chǎn)品迭代。⑥二是加快培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，不斷提升信息系統(tǒng)集成服務(wù)能力，擴(kuò)大信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。三是實(shí)施補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板行動(dòng)計(jì)劃。梳理尚存的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、重要軟件，充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)施聯(lián)合集中攻關(guān)計(jì)劃，在關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、重要軟件上不斷實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)揮我國(guó)在5G、無人機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大理論研究、行業(yè)應(yīng)用，爭(zhēng)取率先形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是及時(shí)總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，側(cè)重在豐富應(yīng)用場(chǎng)景、探索新的融資模式方面加快形成長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在支持新技術(shù)新模式應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面，投融資機(jī)制應(yīng)及時(shí)跟上并迅速匹配，做好因地制宜。探索制定合理、適度的消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，為新技術(shù)新模式得到足夠的場(chǎng)景使用經(jīng)驗(yàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

繼續(xù)升級(jí)消費(fèi)載體。一是加快推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)。鼓勵(lì)地方政府加快5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)投資，持續(xù)擴(kuò)大5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。打造“5G應(yīng)用”“雙千兆”示范小區(qū)、園區(qū)、寫字樓，更好賦能信息消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)需求增長(zhǎng)。二是加快信息終端普及和升級(jí)。鼓勵(lì)手機(jī)、計(jì)算機(jī)等智能終端企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)普及型智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等移動(dòng)智能終端。引導(dǎo)智能終端企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。一是樹立一批行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療、教育、傳媒、文旅等行業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、軟件服務(wù)商、平臺(tái)方積極帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度探索行業(yè)需求和應(yīng)用場(chǎng)景，打造行業(yè)領(lǐng)域特色應(yīng)用場(chǎng)景和標(biāo)桿高水平示范項(xiàng)目。二是加快建設(shè)一批示范城市。鼓勵(lì)有條件的地方加大資金引導(dǎo)、政策支持，推動(dòng)信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市建設(shè)。加大在數(shù)字內(nèi)容、遠(yuǎn)程醫(yī)療、云領(lǐng)域、新型終端消費(fèi)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制的信息消費(fèi)標(biāo)桿。三是積極開展信息消費(fèi)培訓(xùn)工作和體驗(yàn)活動(dòng)，開展技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)普及工作。鼓勵(lì)各行業(yè)積極舉辦信息消費(fèi)領(lǐng)域大賽和研討會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)影響力。

營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。一是建立健全用戶信息保護(hù)體制機(jī)制。持續(xù)開展APP侵犯用戶隱私、個(gè)人權(quán)益等問題的專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)APP軟件服務(wù)商違法行為的處置力度，拓寬舉報(bào)APP違法行為的反饋渠道，及時(shí)關(guān)注輿情，對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)違規(guī)行為加大打擊力度，打造安全、順暢、透明的信息消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范消費(fèi)者數(shù)據(jù)使用，開展全流程監(jiān)管。二是構(gòu)建公平有序的信息消費(fèi)環(huán)境。加大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，持續(xù)推動(dòng)“二選一”“壟斷”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。提升發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的能力，綜合運(yùn)用實(shí)地核查、撥測(cè)檢查、技術(shù)檢查等方式，加大整治軟件強(qiáng)制捆綁、流量劫持、惡意屏蔽等擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序行為的力度。建立健全信息消費(fèi)信用管理體系，加強(qiáng)信息消費(fèi)的信用管理，實(shí)施失信懲戒。三是暢通消費(fèi)者投訴受理、反饋機(jī)制，讓機(jī)制真正發(fā)揮作用，做到“接訴即辦”，形成辦理的閉環(huán)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和行業(yè)聲譽(yù)。

（作者為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員）

【注釋】

①韓鑫：《信息消費(fèi)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年11月24日。

②李銘毓：《信息消費(fèi)的概念及發(fā)展綜述》，《管理觀察》，2019年第5期。

③陳艷霞：《國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)及前景展望》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》，2020年第8期。

④陳淑嫻、任宗強(qiáng)、倪考?jí)簦骸缎畔⑾M(fèi)創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，2020年第3期。

⑤柳思維、杜蓉：《信息消費(fèi)的內(nèi)涵界定、經(jīng)濟(jì)功能與影響因素：一個(gè)文獻(xiàn)述評(píng)》，《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》，2018年第4期。

⑥裴淑媛：《數(shù)字信息消費(fèi)及模式研究：基于沉浸體驗(yàn)視角》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》，2021年第18期。

責(zé)編/趙橙涔 美編/宋揚(yáng)

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