新華社北京6月21日電 題：奮楫爭先，國資央企堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者王希、劉羽佳

作為國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”，中央企業(yè)的改革發(fā)展廣受關(guān)注。新華社記者在近期調(diào)研采訪中發(fā)現(xiàn)，國資央企聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，突出科技自強(qiáng)，突出優(yōu)化布局，突出深化改革，不斷探索提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能的實(shí)踐路徑。

創(chuàng)新，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

我國載人登月火箭主力發(fā)動(dòng)機(jī)單臺試車時(shí)長創(chuàng)新紀(jì)錄；深中通道海底隧道成功合龍；國內(nèi)首個(gè)萬米深地科探井在新疆塔里木盆地正式開鉆……

一系列“大國重器”驚艷亮相，多項(xiàng)超級工程鏗鏘推進(jìn)，折射了中央企業(yè)的科技實(shí)力。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，國資央企堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，集中優(yōu)勢資源和力量，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

“公司賦予研發(fā)團(tuán)隊(duì)資金、立項(xiàng)、人才使用方面的自主權(quán)，1500萬元以下的項(xiàng)目立項(xiàng)可在研發(fā)中心內(nèi)部完成決策，這對產(chǎn)品高度市場化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。”南方電網(wǎng)所屬南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)芯片與智能終端團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人姚浩說。

作為國務(wù)院國資委首批“科改企業(yè)”，南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)推行“揭榜掛帥”等改革，積極為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“松綁”。2021年，團(tuán)隊(duì)研發(fā)的國產(chǎn)電力專用主控芯片“伏羲”投入量產(chǎn)，目前已在變電、配電、電力物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)驗(yàn)證并規(guī)模化應(yīng)用。

深中通道海底隧道成功合龍。圖為“一航津安1”號沉管運(yùn)輸安裝一體船拖帶E23管節(jié)和最終接頭從珠海桂山島啟航，前往沉放水域（6月8日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)

破除制度“藩籬”，激活“一池春水”；聚天下英才而用之，注入持久動(dòng)能。

山城重慶，在中國化學(xué)工程集團(tuán)旗下的中化學(xué)華陸新材料有限公司車間內(nèi)，一派繁忙景象，一張張潔白的硅基納米氣凝膠復(fù)合材料陸續(xù)下線。這種絕熱保溫、防火阻燃性能突出的新材料已被應(yīng)用于石化、建筑、新能源汽車等領(lǐng)域。

“一批新技術(shù)、新項(xiàng)目加速落地，提升了企業(yè)的核心競爭力。這背后的高強(qiáng)度研發(fā)投入、高端技術(shù)人才引進(jìn)、高難度關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，是企業(yè)不斷突破技術(shù)難關(guān)的‘制勝三招’。”中國化學(xué)工程有關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)積極構(gòu)建開放式科技創(chuàng)新體系，打造了一支1200多人的“科學(xué)家+工程師”高端研發(fā)隊(duì)伍。

完善支持創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，健全科研平臺體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道……向科技創(chuàng)新要發(fā)展、要效益、要潛力，國資央企打出“組合拳”，不斷為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。

布局，優(yōu)化調(diào)整進(jìn)行時(shí)

東海之濱，機(jī)器轟鳴，中國石化鎮(zhèn)?；仨?xiàng)目二期工程建設(shè)如火如荼。

位于浙江寧波的鎮(zhèn)?；仨?xiàng)目是國家重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目，一期工程2022年1月7日產(chǎn)出合格乙烯，創(chuàng)造了國內(nèi)百萬噸級乙烯工程建設(shè)工期最短、國產(chǎn)化程度最高等多項(xiàng)紀(jì)錄。

“當(dāng)前我們正全力推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)到‘十四五’末鎮(zhèn)海基地將形成3000億元年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)格局，全面建成‘世界級、高科技、一體化’綠色石化基地，為煉化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探路引航。”中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記莫鼎革說。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。國資央企全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

“作為國有資本投資公司，我們以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為方向，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，運(yùn)用‘直投+基金’雙輪聯(lián)動(dòng)，加大投資布局力度。”國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

據(jù)了解，2022年，國投長期股權(quán)投資近一半投向了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊；同時(shí)，國投管理的基金聚焦新材料、高端裝備、醫(yī)藥醫(yī)療等領(lǐng)域，投資了一大批突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、打破技術(shù)壁壘的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國資央企也正在加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

創(chuàng)新采場道路排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)再利用；升級噴淋系統(tǒng)，降塵效果提升3倍；實(shí)行空氣能采暖，年降低燃煤消耗8000噸……在鞍鋼集團(tuán)下屬的本鋼礦業(yè)南芬露天鐵礦，技術(shù)改造升級不斷提升了這座百年礦山的新氣質(zhì)。

“依托數(shù)字技術(shù)，我們正在研發(fā)車輛無人駕駛、鉤機(jī)遠(yuǎn)程操控等項(xiàng)目，礦山將進(jìn)入智慧開采新階段。”南芬露天鐵礦礦長李彬說。

推進(jìn)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。對此，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)核心子企業(yè)——中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理張煒感受深刻：“近年來，借著集團(tuán)重組改革的東風(fēng)，我們不斷優(yōu)化資源配置，打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。”

堅(jiān)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，上線智能冷箱一站式前臺；創(chuàng)新打造端到端整車運(yùn)輸服務(wù)方案，供應(yīng)鏈物流拖車平臺投入運(yùn)營；集裝箱船隊(duì)服務(wù)效率持續(xù)提升……重組賦能企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性更強(qiáng)勁。

5月7日，揚(yáng)州中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司工人在作業(yè)。新華社發(fā)（王躍武 攝）

改革，鍛造現(xiàn)代新國企

全面鋪開績效包干等激勵(lì)措施，端掉“高水平大鍋飯”；開展崗位競聘，上崗靠競爭，收入比貢獻(xiàn)；強(qiáng)化精益管理，壓力層層傳遞，動(dòng)力層層激發(fā)……隸屬于國家電投河南公司的沁陽發(fā)電分公司，推出一系列改革舉措。

面對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤價(jià)高企等挑戰(zhàn)，這家擁有兩臺百萬千瓦超超臨界煤電機(jī)組的火電企業(yè)，過去兩年曾陷入連續(xù)虧損的窘境，職工士氣低落。“企業(yè)不消滅虧損，虧損就會消滅企業(yè)，改革勢在必行！”如今已經(jīng)成為沁陽發(fā)電干部員工的共識。

一系列大刀闊斧的改革持續(xù)釋放紅利，疊加煤炭供應(yīng)充足、市場需求旺盛等外部環(huán)境的改善，今年前5個(gè)月，這家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利4050萬元，勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增加2.15倍。

改革，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，國資央企抓住治理、激勵(lì)、競爭、創(chuàng)新等基礎(chǔ)性制度精準(zhǔn)發(fā)力，提升穿透力，擴(kuò)大覆蓋面，取得扎實(shí)成效，打造了一批充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企。

加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度——

在南方電網(wǎng)，一份重大事項(xiàng)決策的權(quán)責(zé)清單“量”到底，縱向覆蓋25個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、145個(gè)具體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，橫向集成“三重一大”事項(xiàng)分類、行權(quán)主體、行權(quán)方式等關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)“所有權(quán)力進(jìn)表單，怎么行權(quán)有范本”。

中國建材集團(tuán)對相對控股、治理規(guī)范的混合所有制企業(yè)實(shí)施差異化管控，經(jīng)理層差額選聘、業(yè)績考核、薪酬管理等均授權(quán)相關(guān)子企業(yè)董事會主導(dǎo)開展，讓“聽得見炮聲的人”有更大決策權(quán)。

三項(xiàng)制度改革大面積、多層級破局——

在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推開基礎(chǔ)上，國投開始在下屬企業(yè)試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度：國投高新從709名應(yīng)聘人員中選出5名職業(yè)經(jīng)理人，現(xiàn)經(jīng)營班子全部為新人；電子工程院下屬投資企業(yè)的一位副總“連跨三級”，通過競聘成為總經(jīng)理……

“改革就是要破除‘論資排輩’，選優(yōu)秀的人干重要的事。”國投有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，企業(yè)對職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)格按照契約目標(biāo)實(shí)施考核，干不好就降薪，不勝任要退出。

搬走“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，不搞“大鍋飯”。截至2022年底，中央企業(yè)管理人員競爭上崗7.4萬人、占比超過6成，各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)3.8萬人，已開展中長期激勵(lì)的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶、累計(jì)激勵(lì)36.8萬人次。

發(fā)展無止境，改革無止境。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)已蓄勢待發(fā)。