社會(huì)治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面，基層和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。新征程上，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”矛盾糾紛調(diào)解紛繁復(fù)雜，如何能讓群眾安心放心舒心？近日，人民論壇網(wǎng)記者跟隨“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)山東省德州市慶云縣，實(shí)地感受矛盾糾紛調(diào)解的為民成效。

“范不著”：全力做好百姓“解憂人”

在慶云縣徐園子鄉(xiāng)，曾為中學(xué)教師的范書(shū)明一直有個(gè)“法律工作夢(mèng)”，他通過(guò)自學(xué)，先后考取了法律事務(wù)專科學(xué)歷、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證，退休后正式成為徐園子鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的專職人民調(diào)解員。

據(jù)了解，“范不著”矛盾調(diào)解工作室成立于2022年，積極堅(jiān)持“控制情緒、兩手都硬、留有余地”的調(diào)解方針，靈活采用“法理情”相結(jié)合等方式開(kāi)展調(diào)解工作，營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍，成為慶云縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解品牌的典型。

“有矛盾，找老范”成為徐園子鄉(xiāng)群眾的共識(shí)，在他們心中，只要老范來(lái)了，事情準(zhǔn)能有交代。

實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解，離不開(kāi)像老范這樣的百姓“解憂人”。在老范的影響下，以退休教師、網(wǎng)格員等千余名民間調(diào)解力量為依托，當(dāng)?shù)叵嗬^成立行走街道·老張調(diào)解室、保權(quán)益·寶蓮工作室等基層特色調(diào)解工作室，全面搭建起社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解“緩沖區(qū)”，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

“當(dāng)給群眾解決一個(gè)矛盾時(shí)，當(dāng)事人開(kāi)心，調(diào)解員也非常開(kāi)心。”范書(shū)明欣慰地告訴人民論壇網(wǎng)記者，“通過(guò)這些年的調(diào)解經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到調(diào)解工作的重要性，今后希望擴(kuò)大調(diào)解的規(guī)模和渠道，提升調(diào)解的層次和深度，爭(zhēng)取在全縣范圍內(nèi)推廣，把新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入血液中。”

“范不著”矛盾調(diào)解工作室 人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱 攝

“企業(yè)直通車”：打好助企紓困“組合拳”

助企紓困是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重中之重。今年3月，慶云縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以“提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量、調(diào)處涉企矛盾糾紛、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”為目標(biāo)，依托黨群服務(wù)中心建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，著力打造“企業(yè)直通車”矛盾調(diào)解品牌，并引入商事調(diào)解中心，助力全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再提升。

走進(jìn)中心大廳，服務(wù)窗口指引一目了然。矛盾糾紛調(diào)解中心“一站式”無(wú)差別受理窗口聯(lián)合“全代辦服務(wù)中心”窗口，接待業(yè)務(wù)固定人員，采取“問(wèn)、記、轉(zhuǎn)、督、結(jié)”分級(jí)辦理流程開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，形成“分級(jí)引流”的涉企調(diào)解模式，有序推進(jìn)矛盾調(diào)解工作高效開(kāi)展，積極為企業(yè)紓困解難。

據(jù)介紹，矛盾糾紛調(diào)解中心整合網(wǎng)格辦、信訪辦資源，將網(wǎng)格員工作、市民熱線訴求、信訪事項(xiàng)辦理納入矛盾糾紛調(diào)解工作“一盤棋”；整合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)司法局、法院、法學(xué)會(huì)等力量資源，聯(lián)合接訪等候區(qū)等功能科室，將縣商事調(diào)解中心融入其中，進(jìn)行一體化辦公，共同開(kāi)展日常業(yè)務(wù)辦理，承接高級(jí)、特級(jí)等重點(diǎn)涉企事項(xiàng)調(diào)處工作。

人民論壇網(wǎng)記者了解到，今年以來(lái)，慶云縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)106項(xiàng)，化解涉企矛盾糾紛27件，化解率99%以上，確保精準(zhǔn)助企暖企，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

山東慶云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心“企業(yè)直通車”品牌 人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱 攝

“讓三尺”：矛盾化解駛向“終點(diǎn)站”

守正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的不變底色，創(chuàng)新是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征。近年來(lái)，慶云縣以“千里家書(shū)只為墻，讓他三尺又何妨”的典故為底蘊(yùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著力打造“讓三尺”一站式矛盾糾紛調(diào)解品牌。

走進(jìn)慶云縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，綜合咨詢、信訪訴求、法律援助、訴訟服務(wù)、領(lǐng)域糾紛、民生服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等7類服務(wù)窗口劃分明確，訴求辦理室、專調(diào)委工作室、心理咨詢室等10個(gè)功能調(diào)室一應(yīng)俱全。

慶云縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心“讓三尺”品牌 人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱 攝

據(jù)了解，“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心通過(guò)集合調(diào)解員、律師、“兩代表一委員”等社會(huì)力量，形成化解矛盾糾紛的“最強(qiáng)大腦”，矛盾調(diào)處從“信訪沖鋒”變成“群策群力”，推動(dòng)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，凸顯出“小切口、大調(diào)解、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的“一站式”矛盾調(diào)解理念，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

慶云縣綜治中心主任劉延鵬告訴人民論壇網(wǎng)記者：“慶云縣‘一站式’矛盾糾紛調(diào)解中心主要是以‘讓三尺’矛盾調(diào)解品牌為牽引，縱向上分為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，打造一系列矛盾調(diào)解特色品牌，形成一些先進(jìn)的工作做法；橫向上，我們?cè)诳h級(jí)中心設(shè)立了多個(gè)服務(wù)窗口及功能科室，通過(guò)整合政法部門、人社、住建、衛(wèi)建等各領(lǐng)域的矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)資源力量，形成‘一站式’矛盾調(diào)處的效果，實(shí)現(xiàn)‘小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’。”

矛盾糾紛調(diào)解中心成為矛盾調(diào)解起點(diǎn)的同時(shí)，也成了大部分矛盾糾紛的終點(diǎn)。截至目前，慶云縣各級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心受理矛盾糾紛680件，化解677件，化解率99.2%以上，有效助力基層善治。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。慶云縣“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系正逐步成為群眾反映訴求、解決糾紛的主窗口、主平臺(tái)和主渠道，相信新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在慶云基層治理實(shí)踐中定能“一路生花”。（作者：曲統(tǒng)昱）