國資央企助力東北全面振興座談會近日在沈陽舉辦。會后，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進行合作項目簽約，簽約合作項目達111個，總投資超5000億元，涉及工業(yè)、農業(yè)、能源、基礎設施等多個領域，僅今年落地及后續(xù)的投資帶動社會配套資金將以萬億元計。

這些投資的共同特點，就是用在“刀刃”上，用在產業(yè)最急需、投資發(fā)揮最大效力的地方。比如6月26日在遼寧鞍山開工的陳臺溝鐵礦項目，中國五礦集團投資超百億元，是國內首個超深井、超大規(guī)模開采的“雙超”礦山，對提升礦產資源自主保障能力具有戰(zhàn)略意義。中國五礦集團董事長翁祖亮表示，將深化拓展雙方務實合作，共同打造央企與地方合作的標桿典范。

為何聚力東北？

座談會代表多次言及東北的分量。大國重器看東北，糧食安全等“五大安全”牽系東北。作為新中國工業(yè)的搖籃，新時代的東北在國家發(fā)展全局中舉足輕重。

“中國一重扎根東北近70年，在黑龍江、遼寧等地深耕核電、石化、鋼鐵冶金等十大裝備領域，創(chuàng)造了數百項‘第一’。”中國一重集團總經理徐鵬說。

黨的二十大報告提出，促進區(qū)域協調發(fā)展，要“推動東北全面振興取得新突破”。東北振興事關國家“五大安全”，關乎發(fā)展大局。東北全面振興一直在加力，一系列支持、幫助、推動東北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施持續(xù)推出。近年來，東北地區(qū)發(fā)展取得了重要進展和積極成效。今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古地區(qū)生產總值增速分別為4.7%、8.2%、5.1%、5.6%。

優(yōu)勢都在哪里？

東北地區(qū)擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè)。在中國交通建設集團總經理王海懷眼中，東北區(qū)位優(yōu)勢明顯，在資源稟賦、教育和科研等方面也獨具特色。

共性之外，東北三省一區(qū)也有各自特色和比較優(yōu)勢。

遼寧產業(yè)基礎雄厚，大國重器集成；科教資源富集，創(chuàng)新活力迸發(fā)；文化獨具特色，歷史底蘊深厚。當前，實施全面振興新突破三年行動已形成高度共識，全省上下爭先進位的熱情空前高漲，擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

吉林正全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展的戰(zhàn)略構想，立足自身糧食產量、老工業(yè)基地、風光電新能源、冰雪避暑旅游、科教大省等優(yōu)勢，推進“千億斤糧食”產能建設、“千萬頭肉牛”建設、汽車產業(yè)“上臺階”等重大工程。

黑龍江農業(yè)資源優(yōu)勢得天獨厚，同時工業(yè)體系較為完備，科教實力雄厚，旅游資源豐富，這些條件疊加為央企與地方深化合作提供了廣闊領域。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，持續(xù)強化的政策扶持，為黑龍江打開向北開放的廣闊合作前景。

內蒙古自然風光壯美，物產資源富集，生態(tài)功能重要，經濟發(fā)展態(tài)勢良好。內蒙古壯大優(yōu)勢特色農畜產品產業(yè)集群，打造中國糧倉；開發(fā)“大好風光”，共享現代能源經濟發(fā)展新機遇；探索轉型路徑，共同培育轉型發(fā)展新動能。

“如今的東北黑土地，正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發(fā)展的沃土，值得我們深入探索。”中國長江三峽集團董事長雷鳴山如是評價。

怎樣抓住機遇？

東北地方企業(yè)有強烈的補“短板”意愿。央企有創(chuàng)新資源優(yōu)勢，借央地合作實現“技術外溢”，可改變東北“吃資源飯”、在產業(yè)鏈低端徘徊的被動局面。各方均期待央地開展科技創(chuàng)新聯合攻關，協同推進更多科研成果落地轉化，加快產業(yè)轉型升級，不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術層級。

拓寬合作領域也是央地聯手的發(fā)力點。高標準高質量謀劃布局一批新的重大項目，助力東北強特色、鍛長板、筑優(yōu)勢。正如遼寧省委書記郝鵬所說，希望中央企業(yè)與東北、遼寧在產業(yè)領域深化合作，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，將更多本土企業(yè)納入產業(yè)鏈供應鏈體系，助力做好結構調整“三篇大文章”，建設現代化產業(yè)體系。

內蒙古自治區(qū)國資委主任許振山認為，東北三省一區(qū)優(yōu)勢互補，需要加強橫向協作。希望推動三省一區(qū)國企聯動發(fā)展，實現規(guī)劃協同、產業(yè)互補、創(chuàng)新協力、企業(yè)互助的良好局面，打造新時代東北振興的戰(zhàn)略支撐力量。

央地攜手有力推動了央企提質升級。“與東北深化合作，將對央企調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局，完善產業(yè)鏈、供應鏈，產生重大而深遠的影響。”談及合作前景，中國城鄉(xiāng)控股集團董事長胡國丹這樣說。

如何避免重復建設和產能過剩？如何讓民營經濟加入合作？遼寧社會科學院副院長梁啟東認為，東北產業(yè)結構偏重，央企投資要避免“重上加重”，高質量發(fā)展要有效防止低端產能過剩，防止對重化工業(yè)的“路徑依賴”。另外，央地合作應注重發(fā)揮市場力量，建立市場化的投資體制、項目落地機制。百億元、千億元級別的合作大單，可積極吸納民營經濟、中小微企業(yè)的力量。東北全面振興，是開放式合作，所有的社會資本都應受到平等對待。