這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的重大部署,成為省域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì);
這是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略,引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變。
2003年7月,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提出,要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措,即“八八戰(zhàn)略”,指引浙江走出改革創(chuàng)新開放圖強(qiáng)之路。
大潮起錢塘,大道匯之江。
20年來(lái),浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng),一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,在深刻領(lǐng)悟“八八戰(zhàn)略”精髓要義的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,推動(dòng)浙江在共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中示范先行。
“八八戰(zhàn)略”是省域全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次精彩蝶變
“半山半水秀春妝,半耕半讀寫詩(shī)章……”一首別具特色的“八半村”村歌,勾勒出湖州市德清縣東衡村的田園風(fēng)光。然而,當(dāng)時(shí)光倒回到20多年前,東衡村卻是另一番景象:家家戶戶忙于開礦,到處是機(jī)器轟鳴,村里環(huán)境一片“臟亂差”。
21世紀(jì)初,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看起來(lái)“高歌猛進(jìn)”,但不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山隨處可見,資源短缺問題也開始顯現(xiàn),不平衡、不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式難以為繼。
2003年7月,在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會(huì)上,全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì),提出了指向未來(lái)的八項(xiàng)舉措——“八八戰(zhàn)略”。20年來(lái),浙江歷屆省委省政府一張藍(lán)圖繪到底,努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。20年來(lái),浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的0.8萬(wàn)億元躍升到2022年的7.77萬(wàn)億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金字招牌擦得更亮,目前擁有中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)107家,居全國(guó)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。20年來(lái),浙江積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展建設(shè),加快外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè),積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)、品牌升級(jí),推動(dòng)一系列開放平臺(tái)能級(jí)再提升。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路。20年來(lái),浙江堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推進(jìn)“畝均論英雄”,迭代實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),積極推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),目前擁有單項(xiàng)冠軍企業(yè)189家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1067家,均居全國(guó)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。20年來(lái),浙江城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)居全國(guó)省區(qū)第一位,城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.90,是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居各省區(qū)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”。20年來(lái),浙江省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例從42.9%升至97.6%,實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)”、原生垃圾“零填埋”。浙江始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年提升,良好的生態(tài)環(huán)境已成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)力與后勁所在。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20年來(lái),浙江持續(xù)推動(dòng)山海協(xié)作不斷升級(jí),持續(xù)念好“山海經(jīng)”,推動(dòng)50個(gè)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)幫扶山區(qū)26縣,通過(guò)山海協(xié)作引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12000余個(gè)、到位資金7400余億元。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。20年來(lái),浙江積極部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”,傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,浙江基層社會(huì)治理建設(shè)不斷深化,2022年浙江群眾安全感為99.28%,連續(xù)多年居全國(guó)前列。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,加快建設(shè)文化大省。20年來(lái),8000多個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”在浙江落地,文化建設(shè)成果隨處可享。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到66.3%,較20年前增長(zhǎng)了46個(gè)百分點(diǎn)。浙江不斷深化教育改革,創(chuàng)新推進(jìn)以精神富有為標(biāo)志的文化發(fā)展模式,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡的高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系,取得了良好成效。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了馬克思主義的系統(tǒng)思維、辯證方法、科學(xué)路徑,引領(lǐng)浙江塑造制勝未來(lái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)
“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20年來(lái),浙江從“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)造浙江新優(yōu)勢(shì)、全面建成小康社會(huì),到推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”,以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”,不斷書寫新篇章。
——堅(jiān)持“全局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)思維。
寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年位居全球第一,集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三。寧波舟山港負(fù)責(zé)人表示,“八八戰(zhàn)略”將港口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大手筆,通過(guò)高瞻遠(yuǎn)矚的系統(tǒng)謀劃,寧波舟山港一體化改革得以順利推進(jìn),成就了世界大港的今日雄姿。
“八八戰(zhàn)略”為浙江開啟了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新境界。浙江省“八八戰(zhàn)略”評(píng)估研究中心相關(guān)課題組研究認(rèn)為,20年間,浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟統(tǒng)籌兼顧法,協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字浙江、美麗浙江、法治浙江、平安浙江、文化高地建設(shè)。
——堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、打牢支點(diǎn)”的辯證方法。
治水促轉(zhuǎn)型,臺(tái)州仙居“化工一條江”變清變綠了;杭州西溪濕地,持續(xù)修復(fù)“城市之肺”,打造出全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園;衢州開化堅(jiān)持“生態(tài)立縣”,錢江源被確定為長(zhǎng)三角唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)……以“八八戰(zhàn)略”為總綱,浙江打出一套以治水為突破口,以環(huán)境污染整治行動(dòng)等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。
浙江省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)謝志遠(yuǎn)說(shuō),“八八戰(zhàn)略”來(lái)源于大量的調(diào)查研究,既充分認(rèn)識(shí)和把握自身優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),又努力發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì),不斷把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì),處理好“兩座山”“兩種人”“兩只手”等辯證關(guān)系,在揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短中為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
——堅(jiān)持“主要矛盾、根本問題、重點(diǎn)突破”的科學(xué)路徑。
作為改革開放先行地,浙江一些矛盾問題較早經(jīng)信訪渠道顯現(xiàn)。2003年9月,浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)把第一次下訪點(diǎn)放在金華浦江,開創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河。20年間,浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共約15萬(wàn)人次下訪接待群眾,累計(jì)接待群眾20萬(wàn)余批70萬(wàn)余人次。
浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心課題組研究認(rèn)為,“八八戰(zhàn)略”針對(duì)浙江發(fā)展中遇到的根本性、深層次矛盾和問題,破解“成長(zhǎng)中的煩惱”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重破難攻堅(jiān)。浙江各級(jí)干部深刻領(lǐng)悟“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”,持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“金名片”,浙江的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越穩(wěn)健。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展邏輯,引領(lǐng)浙江不斷續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化省域新篇章
20年來(lái),浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),把握精髓要義,久久為功、矢志不移,以“釘釘子”精神謀深抓細(xì)落實(shí),并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展“八八戰(zhàn)略”,續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化省域新篇章。
——始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。今年的“新春第一會(huì)”上,浙江省委部署實(shí)施創(chuàng)新、改革、開放三大領(lǐng)域三個(gè)“一號(hào)工程”。其中,在開放領(lǐng)域,實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”,打造更具韌性、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。
藤蔓向四面八方延伸,汲取更多陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分,支撐根基部的塊莖長(zhǎng)得更加粗壯碩大……這種跳出一地一時(shí)、開放式的發(fā)展形態(tài),被稱作“地瓜經(jīng)濟(jì)”。
“推動(dòng)更高水平開放,是發(fā)展所需,更是主動(dòng)為之。”全球化纖龍頭企業(yè)桐昆集團(tuán)董事長(zhǎng)陳士良說(shuō),“高手過(guò)招”必須具備全球視野,才能支撐未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
以調(diào)研開路、大興調(diào)查研究之風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)和新問題,三個(gè)“一號(hào)工程”就是把中央精神和地方實(shí)際相結(jié)合,深刻把握省情市情縣情,通過(guò)調(diào)查研究作出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。
——始終秉持“功成不必在我”的精神境界,一任接著一任干。麗水市松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)平田村,常年云霧繚繞,村里的房子呈階梯狀,層疊起伏,因此又被稱為“云上平田”。2016年,松陽(yáng)縣啟動(dòng)“拯救老屋行動(dòng)”,對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性搶救與開發(fā)。
既保留村莊的原汁原味,又請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行空間重構(gòu)和提升改造。如今走進(jìn)平田村,隨處是古色古香的民居和創(chuàng)意工坊。松陽(yáng)縣委書記莫靚說(shuō),“千萬(wàn)工程”不是千村一面,而是要因地制宜,活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展,讓鄉(xiāng)村成為人們心靈的歸處。
2003年6月,浙江省委作出了實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的戰(zhàn)略決策。浙江歷屆省委省政府持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”,20年來(lái),逐步形成了“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的動(dòng)人畫卷。
——始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗,不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū),為了解決老人吃飯難問題,社區(qū)開設(shè)了物美價(jià)廉的老年食堂;針對(duì)來(lái)探望老人的子女停車難題,社區(qū)還劃定了專門的車位。此外,社區(qū)池塘里還引入生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng),以小微景致提升老小區(qū)環(huán)境。
翠苑一區(qū)社區(qū)是杭州踐行“民呼我為”的一個(gè)縮影。杭州聚焦群眾急難愁盼,積極探索“民呼我為”具體實(shí)踐,堅(jiān)持辦實(shí)事,推動(dòng)解決民生問題,讓幸福可感、可知、可及。
20年來(lái),浙江歷屆省委省政府堅(jiān)持人民至上、矢志造福人民,努力把浙江打造成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
浙江省委書記易煉紅說(shuō),惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革者進(jìn)、惟開放者贏。續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章,必須在新的更高起點(diǎn)上,推動(dòng)創(chuàng)新、改革、開放實(shí)現(xiàn)更大突破,全面激發(fā)活力、增添動(dòng)力、提升創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力,努力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),奮力書寫新時(shí)代的新榮光。
(新華社杭州7月9日電 記者何玲玲、袁震宇、商意盈、王俊祿、顧小立)