【鳴鏑】

近年來(lái)，一些國(guó)家打著“安全”的幌子將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化，在國(guó)際社會(huì)公然推行“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”政策，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。近期，一些國(guó)家的政客又炮制“去風(fēng)險(xiǎn)化”的政治說(shuō)辭，試圖以“去風(fēng)險(xiǎn)化”之名打造升級(jí)版的“封鎖”“脫鉤”“打壓”政策。這種新瓶裝舊酒的政治伎倆雖然披著冠冕堂皇的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”的外衣，但無(wú)法掩蓋其根深蒂固的冷戰(zhàn)思維，也未改變個(gè)別國(guó)家一貫的霸權(quán)霸道霸凌行徑。因此，“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策不僅不可能真正實(shí)現(xiàn)“去風(fēng)險(xiǎn)”，還會(huì)制造更多更大風(fēng)險(xiǎn)。

“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策的本質(zhì)是“去機(jī)遇”

當(dāng)今世界已進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，開(kāi)放與保護(hù)、合作與對(duì)抗、互聯(lián)互通與脫鉤斷鏈的較量更加激烈，全球經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不安全、不確定、難預(yù)料因素不斷涌現(xiàn)，全球風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷累積，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新冠疫情以來(lái)，國(guó)際社會(huì)中的“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受?chē)?yán)重沖擊，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重衰退，至今仍面臨較大下行壓力。但是，這些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)一來(lái)自中國(guó)。相反，中國(guó)以自身的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展向世界持續(xù)輸出穩(wěn)定性和確定性，為世界發(fā)展不斷提供新機(jī)遇。

過(guò)去10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增速達(dá)6.2%，不僅比同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速高出3.2個(gè)百分點(diǎn)，也比同期新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的年均增速高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，過(guò)去10年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)七國(guó)集團(tuán)成員的總和。2023年以來(lái)，中國(guó)政府在擴(kuò)大內(nèi)需潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面推出了一系列務(wù)實(shí)有效的新舉措，并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展，全年有望實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。近期，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)，世界銀行等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上持續(xù)前行，不僅為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力，也為各國(guó)投資者持續(xù)創(chuàng)造互利共贏的合作機(jī)遇。

實(shí)踐證明，中國(guó)給世界發(fā)展帶來(lái)的是機(jī)遇、穩(wěn)定和保障，而不是挑戰(zhàn)、動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)。然而，一些國(guó)家的政客推出所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策，鼓吹全球風(fēng)險(xiǎn)源于中國(guó)，對(duì)華搞遏制打壓和“脫鉤斷鏈”，將自身政治私利置于包括所在國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)求和平、謀發(fā)展的強(qiáng)烈訴求之上。很顯然，這種所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策不是要?jiǎng)訂T世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而是將“去中國(guó)化”作為核心內(nèi)容來(lái)制造對(duì)抗和分裂，其本質(zhì)是去機(jī)遇、去發(fā)展和去合作，其結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大化。

“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策必將帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)低迷，貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力，債務(wù)水平居高不下，金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)，糧食能源供應(yīng)短缺，氣候危機(jī)前所未有，技術(shù)治理難度加大，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的功能弱化。這些全球性風(fēng)險(xiǎn)正在高位累積，并對(duì)全球發(fā)展和國(guó)際合作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候更需要凝聚發(fā)展共識(shí)、采取合作行動(dòng)。在此背景下，如果一些大國(guó)持續(xù)推行“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策，全球經(jīng)濟(jì)將面臨更多更大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際社會(huì)也將因此逐步陷入動(dòng)蕩不安的無(wú)底深淵。

一方面，“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策正在阻礙全球發(fā)展，嚴(yán)重挫傷世界各國(guó)塑造全球增長(zhǎng)動(dòng)力的努力。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。2023年4月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.8%，較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。6月，世界銀行將2023年全球經(jīng)濟(jì)增速較年初預(yù)測(cè)值上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至2.1%，但仍較該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的上年全球經(jīng)濟(jì)增速低1.0個(gè)百分點(diǎn)。但是，“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策并非著眼于全球增長(zhǎng)難題和發(fā)展困境，而是熱衷于政治算計(jì)，任由經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升并向政治社會(huì)等領(lǐng)域持續(xù)蔓延，從而孕育更大風(fēng)險(xiǎn)甚至危機(jī)。

另一方面，“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策必將破壞國(guó)際合作，使國(guó)際社會(huì)無(wú)法凝聚應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的合力。全球性問(wèn)題需要全球性應(yīng)對(duì)，這是國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。面對(duì)日益凸顯的全球性問(wèn)題，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。但是，“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策站在國(guó)際合作的對(duì)立面，為謀求狹隘的“小集團(tuán)”“小圈子”利益試圖將中國(guó)排除在外，將對(duì)抗性和破壞性擴(kuò)散到全球。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要樞紐。中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重近三成，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。同時(shí)，中國(guó)是全球發(fā)展鏈和合作鏈的中堅(jiān)力量。中國(guó)正致力于促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議協(xié)同發(fā)力，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上創(chuàng)造國(guó)際合作新模式和新空間。以“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策為名搞對(duì)華“脫鉤”，無(wú)疑將直接損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全、損害應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的合作動(dòng)能，將為更大范圍的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提供土壤。

“去政治化”才能真正降低全球風(fēng)險(xiǎn)

在高度相互依存的當(dāng)今世界，搞“脫鉤斷鏈”既不可取也不可能。針對(duì)中國(guó)的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化的翻版，是不折不扣的制造風(fēng)險(xiǎn)的政治說(shuō)辭。這種偽裝的“脫鉤斷鏈”政策也必將同以往明目張膽的“脫鉤斷鏈”政策一樣，湮沒(méi)在各國(guó)謀求共同發(fā)展的強(qiáng)烈訴求和應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的合作共識(shí)之中。世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，只有堅(jiān)持開(kāi)放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間，搞封閉排他只會(huì)制造分裂、對(duì)抗和動(dòng)蕩，最終傷人傷己。

從歷史發(fā)展的邏輯來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。要實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全有韌性，必須將資源配置建立在市場(chǎng)化、多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)之上。在全球性問(wèn)題面前，人類(lèi)社會(huì)早已成為“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體，每個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，都是不可或缺的重要組成部分?？颗艛D一部分國(guó)家就能減少和消除風(fēng)險(xiǎn)的想法和行為不僅極其愚蠢，更是新的風(fēng)險(xiǎn)與威脅的源頭所在。從當(dāng)今世界發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際社會(huì)面臨的真正風(fēng)險(xiǎn)是搞陣營(yíng)對(duì)抗和新冷戰(zhàn)，是構(gòu)筑分裂世界的平行體系，是肆意干涉別國(guó)內(nèi)政、對(duì)外轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)、周期性收割世界財(cái)富的霸權(quán)霸道霸凌行徑。

從中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護(hù)世界和平與發(fā)展，才能站在歷史正確的一邊、站在人類(lèi)文明進(jìn)步的一邊。中國(guó)理解各方的安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為各國(guó)企業(yè)提供市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。正因如此，中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最低、政治社會(huì)最為穩(wěn)定的國(guó)家之一。

在百年變局加速演進(jìn)、全球挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，世界各國(guó)要順勢(shì)而為，堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏，做大變局中的“穩(wěn)定器”和“脫鉤斷鏈”的逆行者，不斷以高質(zhì)量高水平的務(wù)實(shí)合作更好地維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，為世界發(fā)展和安全作出更多貢獻(xiàn)。

（作者：徐秀軍，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員）