【鳴鏑】
近年來，一些國家打著“安全”的幌子將經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化，在國際社會公然推行“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”政策，嚴重破壞國際經(jīng)濟秩序。近期，一些國家的政客又炮制“去風險化”的政治說辭，試圖以“去風險化”之名打造升級版的“封鎖”“脫鉤”“打壓”政策。這種新瓶裝舊酒的政治伎倆雖然披著冠冕堂皇的所謂“去風險”的外衣，但無法掩蓋其根深蒂固的冷戰(zhàn)思維，也未改變個別國家一貫的霸權霸道霸凌行徑。因此，“去風險化”政策不僅不可能真正實現(xiàn)“去風險”，還會制造更多更大風險。
“去風險化”政策的本質(zhì)是“去機遇”
當今世界已進入新的動蕩變革期，開放與保護、合作與對抗、互聯(lián)互通與脫鉤斷鏈的較量更加激烈，全球經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不安全、不確定、難預料因素不斷涌現(xiàn)，全球風險挑戰(zhàn)不斷累積，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展構成嚴重威脅。新冠疫情以來，國際社會中的“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭受嚴重沖擊，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了大蕭條以來最嚴重衰退，至今仍面臨較大下行壓力。但是，這些風險無一來自中國。相反，中國以自身的長期穩(wěn)定發(fā)展向世界持續(xù)輸出穩(wěn)定性和確定性，為世界發(fā)展不斷提供新機遇。
過去10年，中國經(jīng)濟的年均增速達6.2%，不僅比同期世界經(jīng)濟的年均增速高出3.2個百分點，也比同期新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟的年均增速高出2.2個百分點。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，過去10年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠超過七國集團成員的總和。2023年以來，中國政府在擴大內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動高水平對外開放等方面推出了一系列務實有效的新舉措，并推動中國經(jīng)濟回升向好發(fā)展，全年有望實現(xiàn)5%左右的預期增長目標。近期，國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心不斷增強，世界銀行等國際組織和機構紛紛調(diào)高了中國經(jīng)濟增長預期。中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上持續(xù)前行，不僅為世界經(jīng)濟持續(xù)注入強大動力，也為各國投資者持續(xù)創(chuàng)造互利共贏的合作機遇。
實踐證明，中國給世界發(fā)展帶來的是機遇、穩(wěn)定和保障，而不是挑戰(zhàn)、動蕩和風險。然而，一些國家的政客推出所謂的“去風險化”政策，鼓吹全球風險源于中國，對華搞遏制打壓和“脫鉤斷鏈”，將自身政治私利置于包括所在國家在內(nèi)的世界各國求和平、謀發(fā)展的強烈訴求之上。很顯然，這種所謂的“去風險化”政策不是要動員世界各國攜手應對全球風險和挑戰(zhàn)，而是將“去中國化”作為核心內(nèi)容來制造對抗和分裂，其本質(zhì)是去機遇、去發(fā)展和去合作，其結(jié)果是風險不斷擴大化。
“去風險化”政策必將帶來重大風險
當前，全球經(jīng)濟下行壓力加大，就業(yè)形勢持續(xù)低迷，貿(mào)易投資增長乏力，債務水平居高不下，金融市場大幅波動，糧食能源供應短缺，氣候危機前所未有，技術治理難度加大，全球經(jīng)濟治理機制的功能弱化。這些全球性風險正在高位累積，并對全球發(fā)展和國際合作帶來前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。國際社會比以往任何時候更需要凝聚發(fā)展共識、采取合作行動。在此背景下，如果一些大國持續(xù)推行“去風險化”政策，全球經(jīng)濟將面臨更多更大風險，國際社會也將因此逐步陷入動蕩不安的無底深淵。
一方面，“去風險化”政策正在阻礙全球發(fā)展，嚴重挫傷世界各國塑造全球增長動力的努力。近年來，全球經(jīng)濟增長動力嚴重不足，經(jīng)濟增速持續(xù)下行。2023年4月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預計，2023年全球經(jīng)濟增速為2.8%，較上年下降0.6個百分點。6月，世界銀行將2023年全球經(jīng)濟增速較年初預測值上調(diào)0.4個百分點至2.1%，但仍較該機構統(tǒng)計的上年全球經(jīng)濟增速低1.0個百分點。但是，“去風險化”政策并非著眼于全球增長難題和發(fā)展困境，而是熱衷于政治算計，任由經(jīng)濟風險持續(xù)攀升并向政治社會等領域持續(xù)蔓延，從而孕育更大風險甚至危機。
另一方面，“去風險化”政策必將破壞國際合作，使國際社會無法凝聚應對全球風險的合力。全球性問題需要全球性應對，這是國際社會的基本共識。面對日益凸顯的全球性問題，不合作才是最大的風險，不發(fā)展才是最大的不安全。但是，“去風險化”政策站在國際合作的對立面，為謀求狹隘的“小集團”“小圈子”利益試圖將中國排除在外，將對抗性和破壞性擴散到全球。
作為全球第二大經(jīng)濟體，中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要樞紐。中國的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重近三成，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。同時，中國是全球發(fā)展鏈和合作鏈的中堅力量。中國正致力于促進高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議協(xié)同發(fā)力，在共商共建共享原則基礎上創(chuàng)造國際合作新模式和新空間。以“去風險化”政策為名搞對華“脫鉤”，無疑將直接損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全、損害應對全球挑戰(zhàn)的合作動能，將為更大范圍的系統(tǒng)性風險提供土壤。
“去政治化”才能真正降低全球風險
在高度相互依存的當今世界，搞“脫鉤斷鏈”既不可取也不可能。針對中國的所謂“去風險化”是經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化的翻版，是不折不扣的制造風險的政治說辭。這種偽裝的“脫鉤斷鏈”政策也必將同以往明目張膽的“脫鉤斷鏈”政策一樣，湮沒在各國謀求共同發(fā)展的強烈訴求和應對全球風險的合作共識之中。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓證明，在經(jīng)濟全球化時代，只有堅持開放合作才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，搞封閉排他只會制造分裂、對抗和動蕩，最終傷人傷己。
從歷史發(fā)展的邏輯來看，經(jīng)濟全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。要實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全有韌性，必須將資源配置建立在市場化、多樣化、經(jīng)濟全球化的基礎之上。在全球性問題面前，人類社會早已成為“你中有我，我中有你”的命運共同體，每個國家都不可能獨善其身，都是不可或缺的重要組成部分?？颗艛D一部分國家就能減少和消除風險的想法和行為不僅極其愚蠢，更是新的風險與威脅的源頭所在。從當今世界發(fā)展形勢來看，國際社會面臨的真正風險是搞陣營對抗和新冷戰(zhàn)，是構筑分裂世界的平行體系，是肆意干涉別國內(nèi)政、對外轉(zhuǎn)嫁風險危機、周期性收割世界財富的霸權霸道霸凌行徑。
從中國長期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗來看，只有高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護世界和平與發(fā)展，才能站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊。中國理解各方的安全關切，堅持通過對話協(xié)商解決分歧，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為各國企業(yè)提供市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。正因如此，中國成為全球經(jīng)濟風險最低、政治社會最為穩(wěn)定的國家之一。
在百年變局加速演進、全球挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，世界各國要順勢而為，堅持開放包容、合作共贏，做大變局中的“穩(wěn)定器”和“脫鉤斷鏈”的逆行者，不斷以高質(zhì)量高水平的務實合作更好地維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，為世界發(fā)展和安全作出更多貢獻。
（作者：徐秀軍，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）
