遼寧省燈塔市堅持以黨建為引領,通過加強鄉(xiāng)村治理,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動村基層黨組織在促進鄉(xiāng)村治理方面發(fā)揮作用,扎實推進黨建引領鄉(xiāng)村治理成效,全力推動鄉(xiāng)村振興。
加強黨的領導,促進治理效能提升
強化鄉(xiāng)村治理必須始終堅持農村基層黨組織的領導地位,增強黨組織的組織力和政治功能,積極構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。在橫向上,將黨組織聚焦到黨建工作薄弱之處。在縱向上,以黨組織為核心,構建“黨建引領、網格治理”的共建共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。
組織開展村黨組織書記和駐村第一書記鄉(xiāng)村振興培訓班,全面提升村黨組織書記和第一書記履職能力。堅持“抓兩頭帶中間”原則,全市今年共打造典型示范村13個。嚴格落實“四個一”整頓措施,完成整頓軟弱渙散村黨組織12個,推動解決問題,促進轉化提升。不斷強化工作舉措,激發(fā)村干部隊伍活力,夯實鄉(xiāng)村治理根基。
織密共建網絡,強化治理效能運用
健全基層黨組織統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制,完善“行政村黨支部(總支、黨委)—網格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,不斷抓實網格作用發(fā)揮。將黨小組建在網格上,全市193個村按照50-100戶常住人口劃分網格,共設置網格1156個,設立網格黨組織853個。在每村配備一名專職網格員的基礎上,把村“兩委”成員、村民小組長、村民代表、黨員中心戶長等力量全部納入網格,目前全市已配備網格員1156人。
深化縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”模式,引領帶動各方力量參與到鄉(xiāng)村治理中來。以建設黨組織領導下的和諧善治鄉(xiāng)村為目標,推動基層矛盾糾紛化解,矛盾糾紛做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),化解矛盾糾紛500余件,幫助群眾解決實際問題1000余件,為群眾做好事實事1500余件,代辦服務各類事項420余件,真正將好事辦到了群眾的心坎上,治安刑事案件、群眾訪事件逐年下降,實現(xiàn)了政治安定、社會穩(wěn)定。
壯大集體經濟,激活治理效能活力
助推黨建引領鄉(xiāng)村治理,是實現(xiàn)共同富裕目標的根本依托,也是人民群眾過上美好生活的根本保障。對此,燈塔市探索集體經濟發(fā)展路子,制發(fā)《燈塔市扶持壯大村集體經濟工作實施意見》,確保全市扶持壯大村集體經濟項目有序實施。全市現(xiàn)共有151個扶持壯大村集體經濟項目,實現(xiàn)營收1400余萬元,2019年以來9個因雪災受損項目已全部完成修繕工作,恢復正常生產經營,2022年新申報9個項目已全部落地。
堅持“市場導向、集體所有、因地制宜、量力而行”的原則,加大抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作力度,推進村級集體經濟和農村經濟社會共同發(fā)展,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。促進建立鄉(xiāng)村治理新機制和農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展新模式,進一步增強村級自我保障和服務群眾能力,先后打造燈塔大米、遼峰葡萄、柳條北蟲草等地區(qū)品牌,培育一批主導產業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農村經濟更具活力、農民生活更加富裕的集體經濟強村,全面提升農村基層黨組織的組織力。(中共燈塔市委組織部)