摘 要:黨的十八大以來，黨中央加快了生態(tài)文明建設(shè)的步伐，我國(guó)綠色發(fā)展進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)面貌和生存環(huán)境有了較大改善。西寧都市圈是推動(dòng)蘭州—西寧城市群建設(shè)的重要支撐，是青海省乃至青藏高原的發(fā)展引擎?；诘胤教厣鲗幎际腥稍诔砷L(zhǎng)過程中，采用結(jié)構(gòu)化、全地域的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式，將生產(chǎn)、生活、重構(gòu)、成長(zhǎng)四個(gè)過程緊密耦合，在國(guó)家支持和空間規(guī)劃的引導(dǎo)下，形成都市圈加速成長(zhǎng)過程中的綠色發(fā)展路徑和空間組織框架，探索我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的跨越式綠色發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展 西寧都市圈 系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式 全地域覆蓋

【中圖分類號(hào)】X22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

地球是人類賴以生存的唯一家園，人類社會(huì)是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。面對(duì)氣候變化和生態(tài)危機(jī)，沒有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。人地關(guān)系緊張、全球變暖、極端氣候等全球性問題驅(qū)使各國(guó)政府在頂層戰(zhàn)略中達(dá)成推動(dòng)綠色發(fā)展的共識(shí)，創(chuàng)造綠色財(cái)富、提升綠色福利。習(xí)近平總書記在近日召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。”在哲學(xué)層面，生態(tài)文明建設(shè)需改變傳統(tǒng)的“人類中心主義”以及“總是利用、索取甚至妄想完全控制自然”的思維定式，探索人類與自然的協(xié)同耦合機(jī)制，在“人地合一”中實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的“理性提升”。理論上，各國(guó)應(yīng)逐步限制或降低人類所使用的資源總量，尤其是限制炫耀性或過度消費(fèi)，確立基于科學(xué)的綠色消費(fèi)模式。

上世紀(jì)80年代以來，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家基于新自由主義、技術(shù)進(jìn)步和日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起新全球勞動(dòng)地域分工模式，走向了一種基于全球市場(chǎng)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易體系的綠色發(fā)展模式：一是發(fā)達(dá)國(guó)家通過全球分工巧妙轉(zhuǎn)嫁了自身的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，達(dá)成了高質(zhì)量生活。憑借快速發(fā)展的新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)保護(hù)措施，發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用壟斷競(jìng)爭(zhēng)的手段，不但通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)空心化獲取了高額利潤(rùn)，而且廉價(jià)消費(fèi)了全球的清潔能源、中低端產(chǎn)品，“虛擬”消耗了發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境資源，包括碳排放量。二是發(fā)達(dá)國(guó)家基于日益先進(jìn)的技術(shù)體系和嚴(yán)格的法治環(huán)境，通過不斷提升自身的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼其企業(yè)和行業(yè)提升產(chǎn)品、服務(wù)的“綠色性”，提高資源利用率，并通過“長(zhǎng)臂管轄”，如設(shè)置環(huán)保壁壘或碳排放行業(yè)門檻等，降低發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域?qū)用?，各?guó)還進(jìn)行了生態(tài)城市、宜居城市、智慧城市、彈性城市、海綿城市等多樣化的綠色發(fā)展理念設(shè)計(jì)，并至少體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的綠色引導(dǎo)、交通體系的高效率、空間組織優(yōu)化、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、災(zāi)害的防治、綠色設(shè)計(jì)等方面。

進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)總體仍面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率可能無法滿足生態(tài)文明建設(shè)要求的困境，即在經(jīng)濟(jì)效率低或經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入下降軌道，技術(shù)能力有限且可能尚未完成工業(yè)化城鎮(zhèn)化任務(wù)，又要適應(yīng)智能時(shí)代要求的背景下，找到一條跨越式、地方化的綠色發(fā)展模式。中國(guó)，這個(gè)全球最大的發(fā)展中國(guó)家，在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了艱難探索。黨的十八大以來黨中央加快了生態(tài)文明建設(shè)的步伐，我國(guó)綠色發(fā)展進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)面貌和生存環(huán)境有了較大改善。迄今，我國(guó)進(jìn)行了一種系統(tǒng)性、全方位的綠色轉(zhuǎn)型嘗試，即發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)哲學(xué)“人地和諧”的思想，運(yùn)用中國(guó)特色的“人地”辯證統(tǒng)一觀，通過政府調(diào)控，尤其是中央政府自上而下的引導(dǎo)，全社會(huì)共同推動(dòng)，探索生態(tài)友好、社會(huì)包容、內(nèi)生增長(zhǎng)的綠色發(fā)展模式：一是政府確立了生態(tài)、創(chuàng)新雙重導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，頒布了系列化的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和排放標(biāo)準(zhǔn)等，通過中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃等，推動(dòng)中國(guó)從“世界工廠”走向“中國(guó)智造”，努力提高創(chuàng)新水平和技術(shù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)從新全球勞動(dòng)地域分工的“邊緣”走向“（半）中心”，規(guī)避西方國(guó)家的相關(guān)壁壘；二是中央政府允許地方政府因地制宜地探索適合自身的區(qū)域性的綠色發(fā)展模式，如新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合、山水城市、創(chuàng)新城市（如深圳市）和共同富裕探索（如浙江、廣東）等。毋庸置疑，我國(guó)西部地區(qū)，尤其是青藏高原的綠色發(fā)展探索是這個(gè)偉大綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程的有機(jī)組成部分，其探索難能可貴。

西寧都市圈綠色發(fā)展的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式

西寧都市圈是推動(dòng)蘭州—西寧城市群建設(shè)的重要支撐，是青海省乃至青藏高原的發(fā)展引擎。2018年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》提到要構(gòu)建西寧都市圈，但其仍歸屬于集聚發(fā)展階段的成長(zhǎng)型都市圈（尹稚等，2018）。2020年，西寧都市圈的國(guó)土總面積約占青海省總面積的6%，但常住人口（382.65萬人）、地區(qū)生產(chǎn)總值（1887.58億元）分別占全省的64.95%和62.8%；城鎮(zhèn)化率也從2004年的45%增加至2020年的64%左右，其中主城區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，外圍地區(qū)均低于60%；人口遷移表現(xiàn)為省域內(nèi)人口向都市圈遷移，外圍區(qū)縣人口向城區(qū)遷移，西寧主城區(qū)人口占都市圈的比例從2004年的38%增加到2020年的50%左右；都市圈幾乎集中了全省的外資企業(yè)（唐艷等，2020）。2018年，青海省作為“三江之源”，提出“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，明確“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”，西寧市建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市。基于第三次青藏高原科學(xué)考察，尤其是與政府部門、企業(yè)、居民村民等的訪談，發(fā)現(xiàn)西寧都市圈近20年逐步形成了一種內(nèi)外結(jié)合、全面系統(tǒng)的綠色發(fā)展模式。

西寧都市圈形成了一個(gè)良性互動(dòng)的綠色發(fā)展邏輯，即在集聚發(fā)展階段，都市圈成長(zhǎng)、高原工業(yè)化城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展三者循環(huán)驅(qū)動(dòng)，探索了一種基于地方發(fā)展階段的生產(chǎn)和生活、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、人類活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)的綠色發(fā)展模式。一方面，人口因海拔高、生活條件差、扶貧政策等因素從山地、丘陵等生態(tài)脆弱區(qū)遷至河谷地帶，遷出地生態(tài)環(huán)境在自然和人為修復(fù)下逐漸好轉(zhuǎn)，人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)入園等重塑了都市圈的空間結(jié)構(gòu)。此過程提升了生態(tài)品質(zhì)，加速了創(chuàng)新性要素集聚，為城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)培育等創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)一步推進(jìn)高原城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，都市圈推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境整治，改善了就業(yè)環(huán)境，提高了創(chuàng)新能力和生活品質(zhì)，促進(jìn)了人口向高品質(zhì)城區(qū)集聚和產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。這導(dǎo)致了一種綠色增長(zhǎng)結(jié)果：一是經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)地域分工形成，產(chǎn)業(yè)鏈的空間結(jié)構(gòu)逐漸重組，產(chǎn)業(yè)走廊開始顯現(xiàn)，如2000—2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.20%，人口首位度為2.10，地區(qū)生產(chǎn)總值首位度為2.04。而且，向心化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速提升了圈內(nèi)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，園區(qū)和新城建設(shè)成果顯著，建成區(qū)面積快速擴(kuò)張。這提升了產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平，加強(qiáng)了原料地和加工地的聯(lián)系，改變了青海省的產(chǎn)業(yè)空間組織（唐艷等，2020）。二是成長(zhǎng)中的都市圈不但成為高原城鎮(zhèn)化和綠色轉(zhuǎn)型的載體，更是加速高質(zhì)量城鎮(zhèn)化和綠色發(fā)展的條件。

西寧都市圈產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和全產(chǎn)業(yè)鏈化是綠色發(fā)展的根本動(dòng)力

迄今，西寧都市圈基本形成了以循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，具備地方特色的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)體系的綠色轉(zhuǎn)型。首先，第二產(chǎn)業(yè)通過“出城入園”“準(zhǔn)入門檻”等系列政策，開啟了工業(yè)體系艱難且緩慢的轉(zhuǎn)型，黑色產(chǎn)業(yè)被壓縮、淘汰，知識(shí)型、技術(shù)型的生物、醫(yī)藥、新材料等新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，形成了以生物、醫(yī)藥、鋰電等為核心的高科技產(chǎn)業(yè)鏈，以特色牦牛、青稞等資源型產(chǎn)品深加工為特征的綠色工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和以枸杞、牦牛等高原特色為核心的地方品牌化產(chǎn)業(yè)鏈。西寧市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)36.5%，擁有全國(guó)前十的鋰電池生產(chǎn)線；南川、東川、生物園三園區(qū)被評(píng)為國(guó)家綠色園區(qū)，有7家中小企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色企業(yè)；以化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)為主的甘河工業(yè)園區(qū)被列為全國(guó)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)（2014年）和全國(guó)（首批）低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)（2015年）；2016—2019年，單位GDP能耗下降了30.26%。海東市樂都區(qū)2012—2017年淘汰了鈦合金和碳化硅的生產(chǎn)裝置，鐵合金、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步被壓縮或進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，工業(yè)園2018年以高端綠色建筑材料（總產(chǎn)值6.78億元，約占75%）為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

其次，大力發(fā)展高原旅游、綠色金融、電子商務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，尤其是都市圈建設(shè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷吸收河湟文化和民族文化，形成了以生態(tài)旅游、綠色物流和信息環(huán)境服務(wù)為核心的綠色服務(wù)業(yè)體系和以青海湖、夏都、高原文化為主題的旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。西寧主城區(qū)的服務(wù)水平、宜居性有了質(zhì)的提升；自行車“環(huán)湖賽”搭建了青藏高原文化面向世界展示的平臺(tái)，加強(qiáng)了與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，提升國(guó)際形象；引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)的升級(jí)與變革，形成休閑商業(yè)聚集的商業(yè)綜合體，如唐道·637廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代城市商旅功能與地方文化的耦合互動(dòng)，城西區(qū)的幾何書店完美融入了藏族文化，在創(chuàng)新地域文化中營(yíng)建消費(fèi)性空間。

最后，大農(nóng)業(yè)以循環(huán)化、有機(jī)化、特色化、鏈條延伸化和互聯(lián)網(wǎng)化為基本路徑，形成一體化的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈，打造地方品牌產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村脫貧和城鄉(xiāng)融合?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)理念，形成多層次循環(huán)利用的低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，打造多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，特色農(nóng)畜產(chǎn)品及加工業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步及延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成了育種、飼料種植、養(yǎng)殖（糞污回收+有機(jī)肥生產(chǎn)+肥料返田）、屠宰和分割、（冷鏈物流）銷售等部分的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。回收高原無污染的畜禽糞便為原料，運(yùn)用生物發(fā)酵技術(shù)，經(jīng)規(guī)模化、工業(yè)化的加工處理，制成品質(zhì)優(yōu)良的有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢物高效資源化利用，銷往全國(guó)各地并出口，如恩澤有機(jī)肥公司。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，建立生產(chǎn)—加工—銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。在都市圈外設(shè)立青稞種植基地，將生產(chǎn)鏈條區(qū)域化；設(shè)立企業(yè)文化展館，開展藏酒業(yè)務(wù)，與產(chǎn)品銷售相輔相成；建設(shè)立足于企業(yè)文化的廣場(chǎng)、展廳等城市的新產(chǎn)業(yè)空間，成為城鎮(zhèn)旅游文化的有機(jī)組成部分，如天佑德青稞酒廠、中華養(yǎng)生枸杞館等。此外，政府十分重視農(nóng)牧業(yè)與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+的結(jié)合，高原、綠色農(nóng)作物種植和品牌農(nóng)產(chǎn)品加工可進(jìn)行線上宣傳、線上和線下銷售；企業(yè)將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引入屠宰業(yè)，建構(gòu)集活畜交易及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)以及餐飲、住宿、信息服務(wù)為一體的多功能綜合性信息平臺(tái)，將西北碎片化的活畜交易逐步整合，并充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“茶馬商都”的歷史底蘊(yùn)，為農(nóng)牧民自產(chǎn)自銷的農(nóng)畜產(chǎn)品提供銷售平臺(tái)。

西寧都市圈推動(dòng)生態(tài)移民和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

西寧都市圈以建立自然保護(hù)區(qū)、退耕還林還草等方式修復(fù)生態(tài)脆弱地區(qū)的自然環(huán)境。在生態(tài)移民搬遷過程中，采取“群眾自愿、百姓自籌、政府投資”的方式，已形成整體搬遷、下山上樓、進(jìn)城集中、統(tǒng)規(guī)自建四種安置模式，達(dá)到減少污染排放、修復(fù)生態(tài)的目的。西寧市生態(tài)移民搬遷主要集中在大通、湟中、湟源3個(gè)貧困縣的34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大通縣自2016年10月開始實(shí)施青海省第二大生態(tài)移民搬遷工程——青海省黑泉水庫生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)黑泉水庫水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)寶庫鄉(xiāng)下屬的寺堂村、俄博圖村和孔家梁的503戶2209人進(jìn)行了搬遷安置工作；海東市生態(tài)移民搬遷采取整鄉(xiāng)搬遷、進(jìn)城上樓安置、多村集中搬遷等靈活有效的搬遷模式，開展了樂都區(qū)馬廠鄉(xiāng)、蘆花鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)和民和回族土族自治縣新民鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)搬遷、344個(gè)整村整社搬遷工作，深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷人口占比82%。

西寧都市圈在城市尺度上逐步推進(jìn)全域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提升了宜居性

西寧都市圈在加強(qiáng)污染治理的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行了比較系統(tǒng)性的整治（賈卓等，2021）。政府通過天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草、湟水流域百萬畝人工林基地、南北兩山綠化、水土保持、“四水同治”“非法開采”專項(xiàng)治理等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境，區(qū)域“增綠增水增收”效果明顯。青海東部是以山地、旱地為主的農(nóng)耕區(qū)，政府先后投資近百億元實(shí)施了綜合治理。同時(shí)，主城區(qū)周邊的山區(qū)綠化與景觀建設(shè)成效顯著。其中，西寧南北兩山綠化工程是省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性示范工程，經(jīng)過32年堅(jiān)持不懈的荒山造林，森林覆蓋率由7.2%提高到79%；西寧市成為西北唯一獲得“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家森林城市”的省會(huì)城市，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.5%，人均公園綠地面積達(dá)12.5平方米。海東市樂都區(qū)南北兩山的綠化面積達(dá)到20平方千米，共栽植高規(guī)格苗木1500余萬株。其中，朝陽山公園因土壤稀薄還進(jìn)行了“換土”工作，植被才得以生長(zhǎng)起來。

西寧都市圈綠色發(fā)展模式的核心問題和主要建議

處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的西寧都市圈，其綠色發(fā)展至少面臨以下瓶頸：一是從相對(duì)低發(fā)展水平轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段，存在綠色發(fā)展的階段性制約，如孱弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力、外資動(dòng)力等對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等的限制性；二是都市圈仍處于成長(zhǎng)時(shí)期的“極化過程”，區(qū)域內(nèi)部的整合困難重重。因此，西寧都市圈這種超前化、跨越式的綠色發(fā)展探索，仍需在堅(jiān)持過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，建議如下：

關(guān)注持續(xù)增長(zhǎng)，重視創(chuàng)新，循序漸進(jìn)達(dá)成高質(zhì)量目標(biāo)。合理增長(zhǎng)和積累才能支撐都市圈成長(zhǎng)中的綠色轉(zhuǎn)向，而產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)十分關(guān)鍵，創(chuàng)新能力特別重要。當(dāng)前，綠色全產(chǎn)業(yè)鏈存在研發(fā)力量薄弱和分散、市場(chǎng)占有率總體較低的“弱、散、低”難題。因此，都市圈應(yīng)整合和提升科研力量，設(shè)立綜合性的研發(fā)協(xié)同基地，如關(guān)于綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)中心，統(tǒng)籌青藏高原相關(guān)的科研院所和企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，政府應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新融合工程，給予穩(wěn)定的資金支持，提高科研人員待遇，形成較靈活的運(yùn)營(yíng)模式；特別關(guān)注地方化的特色領(lǐng)域，如青藏高原的枸杞、蟲草、青稞、牦牛等產(chǎn)品及其深加工技術(shù)的研發(fā)，重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全；推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，實(shí)施系列化工業(yè)研發(fā)工程（如鋰電產(chǎn)業(yè)、藏毯絨紡等），持續(xù)推動(dòng)融合工程（如生產(chǎn)與銷售）、法規(guī)和政策保障（如綠色金融）。

關(guān)注西寧、海東一體化進(jìn)程，推動(dòng)兩市融合發(fā)展。兩市的歷史文化同源、地理鄰近往來密切，需探索合作新機(jī)制，如將兩市的設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境工程等在都市圈層面進(jìn)行整合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步深度協(xié)同，能降低交易費(fèi)用。都市圈應(yīng)進(jìn)行河谷地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，建立快速、便捷的都市圈服務(wù)體系（如行車縮短到1—1.5小時(shí)），考慮區(qū)劃調(diào)整（如河湟新區(qū)的共建共享問題），加快沿湟水的濱水景觀建設(shè)和休閑文化廊道打造，支撐都市圈沿湟水谷地的主軸線建設(shè)。

推動(dòng)全域化的生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)高原綠區(qū)建設(shè)?；谥黧w功能分工，實(shí)行“全域山體生態(tài)修復(fù)、河谷分類重點(diǎn)整治”的全域整治思路，即鞏固退耕還林還草成果，繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)移民搬遷和生態(tài)修復(fù)，提升山地、丘陵的生態(tài)服務(wù)能力；河谷地帶重點(diǎn)進(jìn)行建成區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、濱水地帶的分類整治工作。政府應(yīng)重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，堅(jiān)持污染排放管制與污染整治，持續(xù)推動(dòng)“綠山地”“綠河谷”“綠產(chǎn)業(yè)”和“綠城區(qū)”建設(shè)工程，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。

結(jié)語

西寧都市圈綠色發(fā)展正是青藏高原高質(zhì)量發(fā)展的核心地域、領(lǐng)頭羊和示范區(qū)，但處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)、成長(zhǎng)階段的高原都市圈的綠色轉(zhuǎn)型存在發(fā)展階段的限制性，即在相對(duì)低水平階段跨越轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，以及處于成長(zhǎng)過程中的極化時(shí)期而引致圈內(nèi)的區(qū)域整合甚為艱難。迄今，西寧都市圈基于青藏高原地方特色，探索了結(jié)構(gòu)化、全地域的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式，即在集聚發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)、生活、重構(gòu)、成長(zhǎng)四個(gè)過程緊密耦合，形成了一個(gè)都市圈成長(zhǎng)、高原工業(yè)化/城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展三者相互促進(jìn)的循環(huán)驅(qū)動(dòng)，探尋了一種都市圈加速成長(zhǎng)過程中的綠色發(fā)展路徑。未來，都市圈應(yīng)意識(shí)到合理增長(zhǎng)和積累過程才能支撐自身的綠色轉(zhuǎn)向，應(yīng)關(guān)注持續(xù)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，重視創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)西寧、海東兩市一體化，推動(dòng)全域化的生態(tài)環(huán)境治理，循序漸進(jìn)的達(dá)成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

【本文作者為蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)地理學(xué)會(huì)城市地理專業(yè)委員會(huì)副主任；本文系第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究項(xiàng)目（2019QZKK1005）的階段性成果；蘭州大學(xué)科考分隊(duì)賈卓、常跟應(yīng)、張永姣、王文瑞、趙懋源、王曦晨等對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

參考文獻(xiàn)

[1]尹稚、袁昕、盧慶強(qiáng)、林澎、王強(qiáng)：《中國(guó)都市圈發(fā)展報(bào)告2018》，北京：清華大學(xué)出版社，2018年版，第92—94頁。

[2]唐艷、楊永春、程仕瀚：《西寧市開發(fā)區(qū)企業(yè)的供應(yīng)銷售物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征》，《經(jīng)濟(jì)地理》，2020年第3期，第129—140頁。

[3]賈卓、楊永春、趙錦瑤、陳興鵬：《黃河流域蘭西城市群工業(yè)集聚與污染集聚的空間交互影響》，《地理研究》，2021年第10期，第2897—2913頁。

責(zé)編：程靜靜／美編：王嘉騏