中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，要推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。7月24日，中央政治局會議再次提出，要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。這為我們下一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了目標要求、指明了發(fā)展方向。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的三個基本方向中，智能化居于首位，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

智能制造是新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)的深度融合，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等共性使能技術(shù)在制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等價值鏈各環(huán)節(jié)中的擴散和應(yīng)用。

從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，智能制造是把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革機遇的重要途徑。當(dāng)前，人工智能、新能源、新材料等前沿技術(shù)不斷實現(xiàn)突破、交叉融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展空間，對生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生持續(xù)而深遠的影響。新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深入融合，推動智能制造成為全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的主要方向。產(chǎn)業(yè)智能化將會進一步釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)方式向自感知、自學(xué)習(xí)等方向發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，開辟更多新賽道，促進社會生產(chǎn)力的整體躍升。

從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度看，發(fā)展智能制造將有力助推實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展必然遵循從量變到質(zhì)變的客觀規(guī)律、螺旋上升的發(fā)展規(guī)律。智能制造是推動制造業(yè)量、質(zhì)齊升的關(guān)鍵舉措。推進智能制造發(fā)展，不僅促進生產(chǎn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)協(xié)同優(yōu)化，而且可以推進制造業(yè)的整體技術(shù)水平進步，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，重構(gòu)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，帶動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標看，發(fā)展智能制造可以創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會，提高勞動者數(shù)字化能力，為勞動者提供更加舒適的勞動環(huán)境；可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，推動智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域快速發(fā)展；可以有效提升供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動生產(chǎn)制造與復(fù)雜的需求之間實現(xiàn)動態(tài)匹配，暢通供需循環(huán)，創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富，為促進全體人民共同富裕提供不竭的動力源泉。

近年來，我國智能制造已經(jīng)取得長足發(fā)展。我國制造領(lǐng)域建立起門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系以及超大市場規(guī)模，為發(fā)展智能制造奠定了堅實的基礎(chǔ)；我國智能制造的應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先，各地建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，其中，2500余個基本完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型；建設(shè)了209個智能制造示范工廠。帶動工業(yè)產(chǎn)品迭代速度增強、綠色發(fā)展水平大幅提高，推動新型制造模式從概念框架不斷走向落地實施。同時也要看到，我國發(fā)展智能制造，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍然存在諸如前沿技術(shù)缺乏系統(tǒng)布局、供給能力亟待進一步提升、應(yīng)用規(guī)模推廣深度不夠等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

立足新發(fā)展階段，要在保持戰(zhàn)略定力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展智能制造，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力于提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平。進一步拓展數(shù)字化應(yīng)用的廣度和深度，打通智能制造賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堵點、痛點和難點，全力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

開展前瞻性技術(shù)布局，探索新的發(fā)展模式。智能制造的實質(zhì)是一種新的先進生產(chǎn)方式，它重構(gòu)了制造業(yè)形態(tài)與模式，推動制造業(yè)發(fā)生巨變。為此，必須在生產(chǎn)方式上加強布局。通過強化科技支撐引領(lǐng)作用，打好技術(shù)攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進工藝、材料等基礎(chǔ)性技術(shù)研究和智能傳感、人機協(xié)作等共性技術(shù)研究。同時，要積極探索未來發(fā)展模式和方案，推動企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式深刻變革，著力于發(fā)展敏捷、高效的生產(chǎn)方式，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、大規(guī)模個性化定制、分享制造等智能制造新模式。

發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，提升智能裝備供給能力。智能制造產(chǎn)業(yè)是智能制造助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要加強智能裝備和關(guān)鍵短板研制攻關(guān)，促進人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)與裝備技術(shù)深度融合，推動改造提升一批在役設(shè)備，升級換代一批新型裝備，原創(chuàng)發(fā)展一批前沿裝備。打造智能裝備應(yīng)用孵化基地，加快高能級試驗驗證平臺、檢驗檢測平臺建設(shè)，推動智能裝備工程化產(chǎn)業(yè)化，擴大有效供給和中高端產(chǎn)品供給。

注重場景驅(qū)動，開展多層次示范應(yīng)用。智能制造技術(shù)重在應(yīng)用，要通過拓展智能制造試點示范的廣度和深度，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。聚焦原材料、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域的細分行業(yè)，圍繞制造全流程，基于企業(yè)、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，挖掘一批具有代表性的智能制造典型場景，著力培育一批面向行業(yè)場景的新模式新業(yè)態(tài)解決方案。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，鼓勵條件好的企業(yè)積極建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的優(yōu)化管理和自主決策。面向中小企業(yè)和重點地區(qū)開展多層次應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。強化大型企業(yè)的引領(lǐng)作用，探索“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，帶動上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提供全方位支撐和保障。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造。推動建設(shè)智能制造合作伙伴，依托重大項目和骨干企業(yè)，打造一批標準化、易推廣、自主化的智能制造系統(tǒng)解決方案。圍繞關(guān)鍵技術(shù)，積極修訂滿足市場需求的國家和行業(yè)標準，推進標準的應(yīng)用試點，對試點進行動態(tài)監(jiān)測，積極對關(guān)鍵國際標準進行前瞻布局和研制。充分調(diào)動各方積極性，吸引更多資金人才等要素流向先進制造業(yè)，營造有利于制造業(yè)數(shù)字化普及、智能化提升的良好生態(tài)。

（作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)所智能制造研究室主任、研究員）