中宏網(wǎng)北京8月2日電（記者 王鏡榕）近日，《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《措施》）經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門(mén)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

提振消費(fèi)信心 強(qiáng)化消費(fèi)實(shí)力　　

在7月31日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了《措施》的主要內(nèi)容。他表示，“希望通過(guò)優(yōu)化政策和制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)潛力?！洞胧穼⑴c各領(lǐng)域、各品類(lèi)重點(diǎn)政策形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系。”

“《措施》對(duì)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力發(fā)揮積極效力。”中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員何青接受本網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，從總體要求來(lái)看，本次發(fā)布的20條措施主要圍繞了三個(gè)“結(jié)合”，由表及里，相輔相成。第一，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)充分發(fā)揮好政府的作用，在資源配置過(guò)程中充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)能力，并通過(guò)政府力量及時(shí)有效地解決阻礙市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題。第二，堅(jiān)持優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求更好結(jié)合，同步推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效拓展市場(chǎng)供給和需求，并使二者相互協(xié)調(diào)，減少市場(chǎng)錯(cuò)配造成的效率損失。第三，堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合，在生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式方面積極創(chuàng)新，推進(jìn)新興消費(fèi)市場(chǎng)橫向與縱向同步發(fā)展，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大眾化、普惠性，探索潛在市場(chǎng)需求和生產(chǎn)方式。

“涵蓋六個(gè)方面、20條政策舉措充分體現(xiàn)了三個(gè)‘結(jié)合’，對(duì)提振消費(fèi)信心、強(qiáng)化消費(fèi)實(shí)力至關(guān)重要。”何青強(qiáng)調(diào)。

消費(fèi)升級(jí)是大勢(shì)所趨

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院助理研究員蔣東明告訴記者，從消費(fèi)內(nèi)容來(lái)看，要穩(wěn)定汽車(chē)、住房和家電等大宗商品消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲、文旅、文娛、健康等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)。從市場(chǎng)扎根深度來(lái)看，要完善農(nóng)村電商和物流體系，讓好東西走進(jìn)農(nóng)村，也能走出農(nóng)村，有效激活農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)大眾化和普惠化。從市場(chǎng)拓展廣度來(lái)看，將技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新放在首位，發(fā)展5G、電商平臺(tái)、新零售模式等方面壯大數(shù)字消費(fèi)，有效拓展消費(fèi)選擇空間，引導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)商品綠色化、消費(fèi)模式綠色化、生活習(xí)慣綠色化。從市場(chǎng)匹配模式來(lái)看，要培育包含國(guó)際、城市、社區(qū)等多層級(jí)的消費(fèi)中心，通過(guò)政府力量因地施策推動(dòng)城市更新改造，補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板并推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，從而避免因供給能力有限而產(chǎn)生的消費(fèi)不足。從消費(fèi)環(huán)境來(lái)看，以提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為保障，加大金融支持和監(jiān)管力度，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)和居民信用體系促進(jìn)消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展。

“不難發(fā)現(xiàn)，商品和服務(wù)質(zhì)量不足是現(xiàn)階段消費(fèi)疲軟、信心不足的重要原因。”蔣東明指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在積極回暖，客觀的生產(chǎn)消費(fèi)約束隨著政策調(diào)整越來(lái)越少，全國(guó)各地消費(fèi)激勵(lì)措施也在彼此配合，而恢復(fù)速度卻與預(yù)估水平有所偏離，盡管居民可能會(huì)因?yàn)轭A(yù)防性?xún)?chǔ)蓄或消費(fèi)保守等心理因素而減少消費(fèi)，但“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”仍然是不變的，提升消費(fèi)質(zhì)量就變得愈發(fā)重要。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升消費(fèi)質(zhì)量

蔣東明強(qiáng)調(diào)，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)需要社會(huì)各界在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索。今年全國(guó)多地都在推出概念化的旅游和餐飲，但由于監(jiān)管不到位、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，消費(fèi)沖突頻頻出現(xiàn)，而提升文娛體育會(huì)展消費(fèi)的服務(wù)品質(zhì)，則更體現(xiàn)在市場(chǎng)秩序的優(yōu)化，票販高額加價(jià)嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)合理消費(fèi)，大型活動(dòng)在交通、住宿等配套服務(wù)常常供應(yīng)不足，都會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者福利的嚴(yán)重?fù)p失。

“盡管目前居民健康消費(fèi)意識(shí)有所提升，但健康消費(fèi)常識(shí)仍然有限，居民對(duì)健康服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的認(rèn)識(shí)非常有限，因此常常出現(xiàn)定價(jià)虛高、消費(fèi)詐騙和不當(dāng)消費(fèi)等問(wèn)題。”何青告訴記者，提高服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量有賴(lài)于社會(huì)各界的持續(xù)關(guān)注以及切實(shí)改進(jìn)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

“商品消費(fèi)提質(zhì)需要注重消費(fèi)和需求的匹配方式。”何青認(rèn)為，一方面，要加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛等數(shù)字消費(fèi)規(guī)范發(fā)展，同時(shí)支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物質(zhì)量水平。另一方面，要通過(guò)城市更新和基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷改造升級(jí)以及產(chǎn)地銷(xiāo)地供應(yīng)鏈建設(shè)，通過(guò)多層級(jí)的消費(fèi)中心帶動(dòng)商品消費(fèi)的發(fā)展。值得一提的是，提升消費(fèi)質(zhì)量的關(guān)鍵在于，不論是商品消費(fèi)還是服務(wù)消費(fèi)，能否獲得長(zhǎng)久不衰的發(fā)展動(dòng)力，仍然取決于創(chuàng)新能力，能否靈敏捕捉市場(chǎng)的新需求、能否先人一步推出新產(chǎn)品、能否在質(zhì)量上有新突破，直接決定了市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì)，這不僅是商業(yè)成功的秘訣，更是新發(fā)展階段恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的秘訣。

“我們相信，在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，能看到更多因地制宜的有效舉措，切實(shí)提升消費(fèi)質(zhì)量，提振消費(fèi)信心、強(qiáng)化消費(fèi)實(shí)力。”何青說(shuō)。