開欄的話

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

我們約請各地領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞如何進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法，談體會(huì)認(rèn)識(shí)。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》（以下簡稱《意見》）。我逐字逐句學(xué)習(xí)《意見》全文，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、厲行法治的重要性和必要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。只要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，人民群眾就會(huì)有更多獲得感，政府公信力和人民群眾滿意度就會(huì)不斷提升。

金沙江路是普陀轄區(qū)內(nèi)一條交通要道，人流車流量大。在一次走訪中，我發(fā)現(xiàn)，這里的隔離護(hù)欄缺失，減速和人行橫道等標(biāo)志標(biāo)線缺漏，存在交通安全隱患。回來后，我們第一時(shí)間研究落實(shí)整治方案。如今，道路安全設(shè)施全部配齊，交通安全執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，道路交通安全有序。市民反映，“現(xiàn)在道路煥然一新，我們也安心多了。”

“無規(guī)矩，不成方圓。”那么，定規(guī)矩的根本目的是什么？從這則事例中，我們切身體會(huì)到，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，根本目的就是讓社會(huì)更加和諧有序，讓群眾生活更加幸福美好。反映到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中，我們要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

近年來，為增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力，我們推動(dòng)學(xué)法用法述法制度化，普陀區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶頭專題述法，實(shí)現(xiàn)區(qū)管干部專題述法全覆蓋；我們堅(jiān)持以政務(wù)公開倒逼依法行政，在普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，辦事人可通過多種方式查詢政府信息、申請信息公開，并為重大行政決策建言獻(xiàn)策……

法治政府建設(shè)越深入，人民群眾越滿意。今年5月，我在調(diào)研中了解到，轄區(qū)內(nèi)一家大型商超想盡早開業(yè)，但企業(yè)總部在異地，證照申請流程復(fù)雜。我立刻牽頭組建項(xiàng)目專班，組織區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局等10個(gè)部門開展“組團(tuán)”幫辦。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，一方面梳理相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，另一方面梳理企業(yè)在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)時(shí)遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推出“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”業(yè)務(wù)。最終，這家商超僅用5天時(shí)間就成功辦理了超市行業(yè)綜合許可證。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，普陀區(qū)持續(xù)發(fā)力打造產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有效、準(zhǔn)入制度更完善、市場競爭更公平、信用體系更健全的法治化營商環(huán)境，大大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市率先實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)，推動(dòng)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)比率達(dá)95.7%，“減時(shí)間”壓減比率達(dá)93.1%，“即辦件”比率達(dá)82.8%；在全市率先設(shè)立新辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專區(qū)，新辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

下一步，我們將以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，把學(xué)習(xí)黨規(guī)國法成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好示范帶頭作用，將法治名片擦得更亮，將法治環(huán)境筑得更優(yōu)，努力打造人民滿意的法治政府。

（記者巨云鵬采訪整理）