為提升黨建工作考核質(zhì)量，2017年，中辦印發(fā)《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委配套制定《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》。2021年，江蘇省首次對(duì)省屬國(guó)企開(kāi)展綜合考核，將黨的建設(shè)成效作為考核重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐，形成了一套行之有效的評(píng)價(jià)體系，為省屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

考什么

系統(tǒng)化考核國(guó)企黨建“雙融”成效

作為黨建考核的牽頭單位，江蘇省國(guó)資委對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和“5+2”總體布局，連續(xù)3年考核“大黨建”，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署的情況作為重要考核內(nèi)容，覆蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等方面，分為12項(xiàng)考核指標(biāo)，設(shè)置了47個(gè)計(jì)分點(diǎn)，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)化考核評(píng)價(jià)。

江蘇省國(guó)信集團(tuán)堅(jiān)定扛穩(wěn)扛牢能源保供主體責(zé)任，持續(xù)提升集團(tuán)能源保供能力。去年江蘇用電負(fù)荷持續(xù)攀升，省國(guó)信集團(tuán)確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，成為保障全省能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。作為推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的“頂梁柱”，江蘇交控全力保障全省重大交通項(xiàng)目建設(shè)，在建江陰第二過(guò)江通道、張靖皋長(zhǎng)江大橋、常泰長(zhǎng)江大橋、海太長(zhǎng)江隧道、龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋等5座過(guò)江通道，計(jì)劃總投資約1343億元，持續(xù)助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

江蘇省國(guó)資委副主任吳寧介紹，考核特別注重國(guó)企黨建“雙融”成效，即黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。從考核實(shí)踐看，哪個(gè)企業(yè)黨建“雙融”做得好，黨建考核得分就高。

江蘇省國(guó)信集團(tuán)把黨建考核指標(biāo)納入年度管理50項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)和綜合考核責(zé)任書(shū)并層層簽訂，對(duì)于集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)約束緊密結(jié)合。江蘇交控樹(shù)立“大抓黨建考核抓大黨建考核”的鮮明導(dǎo)向，建立了“卓越黨支部+星級(jí)黨支部+標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”考核、“黨建頭雁+黨務(wù)能手”考核等多層次考核體系。

怎么考

堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果、日?？荚u(píng)與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合

為避免企業(yè)黨建和改革發(fā)展“兩張皮”，江蘇積極推行黨建考核與高質(zhì)量發(fā)展考核有機(jī)統(tǒng)一，按照各有側(cè)重、同向發(fā)力的原則設(shè)置考評(píng)體系。黨建考核側(cè)重抓黨建促發(fā)展實(shí)效，突出黨委履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)改革發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。江蘇省國(guó)資委黨建工作處處長(zhǎng)王玉峰介紹，黨建考核指標(biāo)體系與高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系相互銜接，在綜合考核指標(biāo)體系中，將黨建考核作為高質(zhì)量發(fā)展考核的“杠桿系數(shù)”，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，與以往的“權(quán)重占比”模式相比，更加凸顯了黨建考核對(duì)綜合考核的影響程度。

江蘇省國(guó)資委以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，制定2023年度省屬企業(yè)黨的建設(shè)成效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，采取“定量+定性”的計(jì)分方法，堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果、日?？荚u(píng)與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合。除了應(yīng)用考核信息報(bào)送系統(tǒng)外，還建立了常態(tài)化信息、數(shù)據(jù)收集機(jī)制，做到考人與考事深度融合，既兼顧效率，更兼顧公平。

為確保考核精準(zhǔn)高效，徐礦集團(tuán)在考核上更多地體現(xiàn)牽引性、導(dǎo)向性和支撐性。在具體操作中，堅(jiān)持“印證評(píng)定、定性計(jì)分、定量計(jì)分、合理評(píng)分、嚴(yán)格減分”，通過(guò)動(dòng)員部署、自評(píng)總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)考核、指標(biāo)評(píng)分、結(jié)果審定等程序，讓考核更全面、更精準(zhǔn)、更公正、更高效。

江蘇銀行制定黨委履行主體責(zé)任、黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨支部書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任清單，將黨建考核要求進(jìn)一步向基層傳導(dǎo)落實(shí)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用黨建考核智慧化系統(tǒng)，通過(guò)智慧化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織的預(yù)警提醒、清單式管理和日常監(jiān)督。

怎么用

引導(dǎo)黨組織和黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

考核結(jié)束后，江蘇省國(guó)資委根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分和日常掌握情況匯總結(jié)果，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、治企興企滿意度測(cè)評(píng)有機(jī)銜接，按照4個(gè)檔次評(píng)定等級(jí)，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大政績(jī)”理念，以考促干的良好局面逐漸形成。

2014年，江蘇高投進(jìn)行了混合所有制改革，成立了毅達(dá)資本，江蘇高投參股35%。之前，作為混合所有制企業(yè)的毅達(dá)資本并沒(méi)有將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。2021年考核后，考核組將該問(wèn)題反饋至江蘇高投后，毅達(dá)資本及時(shí)將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。同時(shí)，毅達(dá)資本8個(gè)黨支部的書(shū)記全部由業(yè)務(wù)合伙人擔(dān)任，增強(qiáng)黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。目前，毅達(dá)資本所投資企業(yè)中90%以上屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)關(guān)鍵科技領(lǐng)域的投資占比超過(guò)80%。

華泰證券立足黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，在黨的建設(shè)成效評(píng)價(jià)考核中融入履行國(guó)有企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”、推動(dòng)重大改革事項(xiàng)等指標(biāo)，引導(dǎo)黨組織和黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成了“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”的局面。從科創(chuàng)板第一股到科創(chuàng)板第一例重大資產(chǎn)重組，華泰證券派出的黨員項(xiàng)目組扎根華興源創(chuàng)，提供了一攬子金融解決方案。

江蘇省鐵路集團(tuán)樹(shù)牢“優(yōu)秀者優(yōu)先”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)黨建考核評(píng)價(jià)等次為“好”的黨組織，予以通報(bào)表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)。把“好”的評(píng)價(jià)等次作為黨組織書(shū)記評(píng)優(yōu)的必要資格，對(duì)連續(xù)被評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員干部在提拔使用、職級(jí)晉升等方面予以優(yōu)先考慮，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

通過(guò)高質(zhì)量黨建考核，省屬國(guó)企更加堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理深度融合、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。