近年來,中國東方航空集團有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平法治思想,圍繞“學(xué)做‘設(shè)計師’、成為‘監(jiān)理師’,當(dāng)好‘消防員’”的工作要求,全面打造法律體系,壓緊壓實法治建設(shè)責(zé)任,推動法治東航建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭 全維度深化法治建設(shè)
加強頂層設(shè)計,結(jié)合公司實際,全面謀劃“十四五”時期法治建設(shè),制定《進一步深化法治東航建設(shè)的實施方案》。把依法治企納入企業(yè)各項規(guī)章制度中,積極推動法治工作重點要求進章程,把習(xí)近平法治思想貫穿決策管理、生產(chǎn)經(jīng)營全過程,堅持做到依法治企、合規(guī)經(jīng)營。將法治建設(shè)情況作為企業(yè)董事會年度報告的重要內(nèi)容,明確要求董事會審議事項涉及法律問題的,由總法律顧問列席并提出法律意見,充分發(fā)揮總法律顧問和法務(wù)團隊在章程制定、執(zhí)行和監(jiān)督中的作用。始終堅持把法治建設(shè)作為“一把手工程”來抓,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)推動法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實,并制定了相應(yīng)考評辦法和管理手冊,將法治素養(yǎng)和法治能力作為企業(yè)選人用人條件,推動法治建設(shè)得以在全維度上不斷深化。在集團層面,建立定期開展黨組中心組法治專題學(xué)習(xí)機制,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國最新講話和重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義。在各單位各部門舉辦“主要領(lǐng)導(dǎo)講法律課”專題活動,配套編撰完成講授材料匯編。自2016年起連續(xù)舉辦中高級管理人員法治專題培訓(xùn)班,受訓(xùn)干部達340余人次。集團下屬各投資公司均已制定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,把第一責(zé)任人履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容,納入考核評價體系。
把握民航央企特點 精準(zhǔn)建構(gòu)法律合規(guī)體系
結(jié)合民航行業(yè)特色和國際化運行環(huán)境對法治建設(shè)的更高要求,全系統(tǒng)已配置法務(wù)人員近190人,集團設(shè)立總法律顧問牽頭法律工作,旗下10家投資公司均配備總法律顧問,上市主業(yè)公司東航股份也有多家子公司配備了總法律顧問,法務(wù)團隊共同保障各項改革發(fā)展任務(wù)依法推進。建立完善合同管理制度,加強合同履約監(jiān)控。著力強化對企業(yè)重大股權(quán)改革項目的法律支撐力度,保障物流混改等重要改革方案的合法合規(guī)。加強重大項目審核力度,為北京大興、上海浦東等各地機場的東航基建項目提供法律保障,同時高效參與三產(chǎn)清理專項工作,協(xié)助解決清算工作等難點問題。法務(wù)團隊牢固樹立“減少損失就是創(chuàng)造價值”理念,采取一系列行之有效的措施加強糾紛案件管理,有力維護了國有資產(chǎn)安全和公司合法權(quán)益。圍繞集團國際化戰(zhàn)略,法務(wù)團隊重點在投資并購、飛機引進、海外融資、聯(lián)營合作等重大項目提供有力法律保障和支持。組織海外營業(yè)部合規(guī)培訓(xùn),建立健全企業(yè)境外合規(guī)風(fēng)險管控機制,并加強商標(biāo)境外注冊保護。
聚焦企業(yè)中心任務(wù) 強化依法合規(guī)管理
為進一步增強合規(guī)管理職責(zé),2018年,集團法律部更名為法律合規(guī)部,增設(shè)合規(guī)管理分部,并結(jié)合民航行業(yè)特點,制定下發(fā)合規(guī)管理制度及高風(fēng)險領(lǐng)域合規(guī)指引,保障東航在不同國家和地區(qū)合規(guī)運營。為保障合規(guī)管理體系有效落地,設(shè)置合規(guī)疑慮郵箱,作為違規(guī)疑慮監(jiān)督的官方渠道;制定合規(guī)承諾條款,督促合同各方依法合規(guī)經(jīng)營。圍繞越來越受旅客關(guān)注的消費者個人數(shù)據(jù)權(quán)益,設(shè)立首位數(shù)據(jù)保護官,建立健全旅客信息保護隊伍。根據(jù)國內(nèi)外法律法規(guī)開展合規(guī)整改,發(fā)布隱私政策,持續(xù)推進與供應(yīng)商簽署相關(guān)協(xié)議,明確合作伙伴的數(shù)據(jù)保護義務(wù)和責(zé)任,并率先開展數(shù)據(jù)保護影響評估,著力為旅客提供安心、安寧的航空運輸服務(wù)。
持續(xù)加強能力提升 打造民航法治建設(shè)優(yōu)秀典范
積極參與國家立法,就民航及地方立法、行業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等提出東航方案;成功舉辦和參加國際航協(xié)(IATA)法律年會。積極協(xié)助中國航協(xié)、上海市長寧區(qū)人民法院落實航空爭議調(diào)解中心調(diào)解事宜。聯(lián)合民航局、國內(nèi)航空公司、知名高校等,完成中國民航首本民航案例英文出版物《中國民航法律案例精解(英文版)》(Selected Aviation Law Cases in China)。積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,建立法治東航微信公眾號,截至目前,共發(fā)布155期,推文323篇。始終堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞姆ㄖ稳瞬抨犖?,推進核心關(guān)鍵崗位隊伍建設(shè),采用“一部兩制”人才選聘機制,法律合規(guī)部9位關(guān)鍵崗位人員實行市場化薪酬。2021年起連續(xù)開展“法治人才庫(廌庫)”選拔工作,為公司依法合規(guī)經(jīng)營提供有力的人才保障。