江蘇省南通市如東縣地處長江三角洲北翼，古稱扶海洲。如東因海而生，上世紀五六十年代，成千上萬如東人奔赴灘涂，靠著肩挑背扛修筑海堤，圍墾造田，拓荒種植，展現了如東人不畏艱險、堅韌不拔的精神。

近年來，如東縣黨員群眾不忘圍墾精神，踐行“厚德力行 耕海圖強”的新時代如東精神，堅持將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢，把支部建在網格上，實現黨建網格與治理網格的“雙網融合”。在黨建引領下，如東縣黨員群眾匯聚合力，砥礪奮進，構建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。

培育“頭雁”隊伍 建強戰(zhàn)斗堡壘

如東縣堅持以黨建引領基層治理，將村干部隊伍建設與網格員隊伍建設相結合。為充實村（社區(qū)）黨組織書記隊伍，促進基層治理效能提升，如東縣創(chuàng)新村（社區(qū)）實習書記培養(yǎng)機制，推行村（社區(qū)）黨組織實習書記制度，建立“專職網格員—后備干部—‘兩委’干部”晉升通道，為村（社區(qū)）黨組織書記隊伍提供源頭活水。

“我志愿擔任駐村實習書記，堅定理想信念，牢記職責使命，扎根基層、不怕吃苦，勇于擔當、甘于奉獻……”去年11月，如東縣在縣委黨校舉行全縣村（社區(qū)）黨組織實習書記上崗暨培訓班開班儀式，開班儀式上實習書記佩戴黨徽，莊嚴宣誓。

掘港街道青園社區(qū)黨總支副書記王菁菁就是從網格服務中成長起來的一名基層干部。2016年8月，王菁菁通過選拔、考試，成為一名社區(qū)工作者。2020年3月，她來到青園社區(qū)工作。“小王，我們一單元二樓的樓道燈壞了！”“小王，我們的下水道又堵塞了！”……王菁菁負責的網格中有4個老舊無物業(yè)小區(qū)，1個105戶的村民集中區(qū)，這樣的訴求幾乎每天都會發(fā)生。面對群眾的急難愁盼問題，她始終盡職盡責，隨叫隨到。

“化糞池十年沒疏通過了，這次幸虧有王書記的支持，我們商量著要給你送面錦旗吶！”今年5月份，王菁菁接到了居民葛明的電話。她婉言謝絕了群眾的好意，“這樣的小事不值得一提，這是我應該做的！”

王菁菁是新時代年輕干部的一個縮影，不僅服務意識強，還有較高的文化素養(yǎng)，善于學習。她獲得了文學學士學位和法學學士學位。社區(qū)群眾遇到不懂的法律問題，都愿意向她咨詢。“阿姨，繼承遺產需要所有繼承人都在場，不到場的話需要說明情況并作出書面聲明放棄遺產繼承。”王菁菁向前來咨詢遺產繼承問題的村民解釋道。王菁菁告訴記者，平時她還會利用法律幫大家解決糾紛，科普高空拋物、民法典等法律知識。

在社區(qū)工作多年后，王菁菁因表現優(yōu)秀，得到群眾和組織認可，經過“兩薦兩檢兩察”遴選，成為全縣首批實習書記。在如東縣，還有很多像王菁菁一樣的網格員成長為基層干部。如東縣將網格員隊伍建設與村干部隊伍建設相結合，將優(yōu)秀網格員作為村干部后備力量，近年來累計將25名網格員吸納到村干部隊伍中。如東縣把隊伍建設作為鄉(xiāng)村治理的關鍵支撐，抓實村干部隊伍建設，選優(yōu)配強引領能力強、帶富能力強的“雙強書記”，圍繞“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)后備軍，推進村黨組織書記和村干部專業(yè)化管理，提升農村黨組織帶頭人隊伍整體素質，培養(yǎng)素質高、能力強的“頭雁”隊伍。

發(fā)揮黨員力量 建設“紅網格”

如東縣推進“紅網格 通通建”工作，堅持網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，完善“村（社區(qū)）黨組織—網格黨支部—微網格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，讓社區(qū)黨員下沉網格，推動黨建網格與治理網格在組織架構和區(qū)域布局上全面融合。

青園社區(qū)每月26號召開黨員大會，組織黨員學習理論知識，會上大家一起協(xié)商議事，推進小區(qū)難題有效解決。為建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，青園社區(qū)選任網格內有情懷、有能力的優(yōu)秀黨員擔任黨員中心戶，黨員中心戶就近就熟就便聯系周邊群眾，為大家排憂解難。

金海兵是一名有41年黨齡的退伍老兵，熱心參與網格治理，3年前在青園社區(qū)的黨員大會上，金海兵家被選為黨員中心戶。他說：“我現在身體健康，就為大家多做事。我是黨員就要起模范帶頭作用，特別是創(chuàng)建文明城市和疫情防控期間，我們黨員都是走在最前面。”

城中街道丁楊村黨總支書記孫成浩告訴記者，丁楊村有著濃厚的革命傳統(tǒng)，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，誕生了不少英雄人物，村名就是以抗日英雄丁佐山和楊文林兩位烈士的姓氏組合命名而成。為傳承紅色精神，丁楊村建設了“紅色丁楊”黨建主題廣場，廣場內除了設有村史館外，其余多是便民服務設施，形成了一個集黨建教育、便民休閑、法治宣傳于一體的紅色教育陣地。

為充分發(fā)揮黨員帶頭作用，丁楊村組建6支黨員先鋒服務隊伍。以前，丁楊村的河道兩邊有很多建筑垃圾、違章建筑，為此村里專門組織村中黨員負責河道環(huán)境整治。尤其村里開展農村人居環(huán)境整治后，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。如今，河道水清無污，早晨不少村民結伴沿著河邊散步閑談。黨員先鋒服務隊伍志愿者黃瑞祥說：“作為一名老黨員，為村民做一些力所能及的工作，我覺得很榮幸。”

成立聯合“大黨委” 匯聚治理合力

如東縣還探索開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨產業(yè)的黨組織聯建共建，推動各類黨組織深度互動，匯聚共建共治共享合力。如東縣組織25個社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社會組織、新興領域黨組織成立聯合“大黨委”，通過簽訂共建協(xié)議、健全日常聯系、召開聯席會議等形式，推動區(qū)域內大事難事要事共建共治共享，形成社區(qū)“大黨委”工作制。

如東經濟開發(fā)區(qū)振新社區(qū)聯合如東中醫(yī)院、派出所、稅務局、如東縣委黨校、如東縣實驗中學等駐區(qū)單位成立社區(qū)“大黨委”，為振新社區(qū)的居民提供了一系列親民服務。如東中醫(yī)院在黨建共建中為社區(qū)老年人提供送診服務；派出所在社區(qū)開展反詐宣傳，提高居民的反詐意識；學校安全員為大家講解電動車上樓的危害等。

振新社區(qū)黨委書記王金煜說：“振新社區(qū)處在城郊接合部，在農民向居民轉變過程中，一些居民的生活習慣還需要轉變，比如占用樓道公共面積存放東西、將電動車推上樓充電。社區(qū)‘大黨委’集合了多方力量，大家集思廣益、互相支援，能更好地為居民提供服務。”

黨建聯合體通過組織共建、活動共辦、資源共享、難題共解等多種形式，實現優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。近年來，全縣共組建聯促式黨建聯合體220余個，衍生治理鏈、服務鏈、產業(yè)鏈近千條。

“長江奔向大海，交匯出一片神奇的綠洲，希望從這里開始，冉冉如日東升。”這段廣播電臺的開場音頻，幾代如東兒女耳熟能詳。新時代，黨建引領下的如東縣如日東升，朝氣蓬勃。（農民日報·中國農網見習記者 王曉乾）