摘 要:科技小院作為集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)于一體的創(chuàng)新模式，歷經(jīng)十多年兩個(gè)階段的探索發(fā)展，以自身“聚資源、利各方”的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力朝著“3.0版”方向迅猛發(fā)展。數(shù)量快速增加，作用越來(lái)越大，正在成為各級(jí)政府開展“三農(nóng)”科技服務(wù)工作的重要平臺(tái)和有效抓手，但與此同時(shí)，發(fā)展不平衡、機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障能力不足等問(wèn)題也逐漸凸顯。隨著國(guó)家日益重視，科技小院將進(jìn)入數(shù)量迅速增加與質(zhì)量提升并重的階段，覆蓋面更廣，組織化、規(guī)范化程度更高，并逐漸形成一個(gè)效率高、影響大、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體系。

關(guān)鍵詞:科技小院 “三農(nóng)”科技服務(wù) 鄉(xiāng)村振興 人才培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

【中圖分類號(hào)】F323.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2023年5月1日，習(xí)近平總書記給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院同學(xué)們回信[1]，讓默默無(wú)聞的科技小院極富沖擊性地進(jìn)入大眾視野。科技小院是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系的創(chuàng)新模式，主要特征是農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域研究生長(zhǎng)駐生產(chǎn)一線，在完成理論知識(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐中的具體問(wèn)題。這種模式有效提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮了積極作用，正在成為各級(jí)政府開展“三農(nóng)”科技服務(wù)工作的重要平臺(tái)和有效抓手。

科技小院的歷史由來(lái)

追溯歷史，曲周實(shí)驗(yàn)站改土治堿鑄輝煌。1973年，為響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，遵照周恩來(lái)同志指示，以原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）石元春、辛德惠等專家為首的鹽堿土改良研究組，在河北省曲周縣建立了旱澇堿咸綜合治理第一代試驗(yàn)區(qū)，開始“改土治堿”，中國(guó)農(nóng)大曲周實(shí)驗(yàn)站由此誕生。當(dāng)時(shí)土壤鹽漬化程度極為嚴(yán)重的曲周縣，72萬(wàn)畝耕地中有鹽堿地28萬(wàn)畝，是有名的春旱夏澇“老堿窩”，經(jīng)過(guò)15年如一日的艱苦奮斗，1988年所有鹽堿地得到全面綜合治理。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)大研究組成員積極推動(dòng)旱澇堿咸治理成果走出曲周，并成功推動(dòng)黃淮海平原、三江平原、黃土高原、北方旱澇和南方紅黃壤等五大區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合治理與開發(fā)，1993年，鹽堿地治理研究成果“黃淮海平原中低產(chǎn)區(qū)綜合治理的研究與開發(fā)”項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的“兩彈一星”。

二次破題，白寨創(chuàng)新服務(wù)科技小院創(chuàng)歷史。鹽堿地改良治理使曲周實(shí)現(xiàn)了糧食“從無(wú)到有”，但土壤污染、水資源緊缺、土壤退化等新生問(wèn)題嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量。2009年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)以張福鎖、李曉林等教授為代表的研究團(tuán)隊(duì)，在萬(wàn)畝小麥玉米高產(chǎn)高效示范基地開展技術(shù)研究和示范推廣基礎(chǔ)上，在河北省曲周縣白寨鄉(xiāng)創(chuàng)立了歷史上第一個(gè)科技小院，將中國(guó)農(nóng)大曲周實(shí)驗(yàn)站的科研成果送到“一墻之隔”的農(nóng)村田間地頭，助力當(dāng)?shù)丶Z食“從有到好”。團(tuán)隊(duì)科研人員走出實(shí)驗(yàn)站圍墻進(jìn)駐農(nóng)家，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，提供零距離、零時(shí)差、零門檻、零費(fèi)用科技服務(wù)，打通了技術(shù)推廣“最后一公里”難題，逐步探索出集科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)等效應(yīng)于一體的科技小院模式。

乘風(fēng)而上，全國(guó)普及轉(zhuǎn)型升級(jí)譜新篇。科技小院建設(shè)發(fā)展歷程大體可以分為兩個(gè)階段： 2009年以河北省曲周縣為起點(diǎn)，8年內(nèi)在全國(guó)建立81個(gè)科技小院[2]，成立之初稱為“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院”[3]，當(dāng)時(shí)為了方便開展科學(xué)試驗(yàn)和科技服務(wù)，高校多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作建立科技小院，屬于科技小院“1.0版”模式。2018年11月，中國(guó)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（下稱“中國(guó)農(nóng)技協(xié)”）支持成立了中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟，基于特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)推廣創(chuàng)辦科技小院。中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟依托全國(guó)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)的組織和人才優(yōu)勢(shì)，與各省科協(xié)、農(nóng)業(yè)高校以及地方黨委政府逐一對(duì)接積極推進(jìn)[4]，屬于科技小院“2.0版”模式。如今，面向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，亟需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，打造科技小院“3.0版”模式。

“聚資源、利各方”是科技小院創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

科技小院作為一種人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)“三位一體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，表現(xiàn)出很好的內(nèi)部可持續(xù)性和外部可推廣性。以中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院為例，近年來(lái)中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟堅(jiān)持“科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、高校實(shí)施、老師指導(dǎo)、學(xué)生長(zhǎng)住、多方支持”，在全國(guó)各地大力推廣科技小院建設(shè)，取得突出成效[5]?？萍夹≡阂鸶鞣疥P(guān)注和積極投入的關(guān)鍵原因就在于這是一種體現(xiàn)各方利益的契約聯(lián)結(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)各參與主體的利益共贏，其發(fā)展壯大過(guò)程即為綜合平衡各方利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同利益最大化的過(guò)程。

具體來(lái)說(shuō)，各地黨委政府及依托單位通過(guò)科技小院，獲得了高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)的駐場(chǎng)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支帶不走、留得下的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興；農(nóng)技協(xié)則通過(guò)科技小院這一服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升、服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的可持續(xù)平臺(tái)，團(tuán)結(jié)凝聚起了更廣泛的農(nóng)業(yè)科技工作者，進(jìn)而集中資源加速科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并通過(guò)協(xié)會(huì)輻射至更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)整體利益協(xié)同提升；對(duì)于高校（科研院所）、老師和學(xué)生來(lái)說(shuō)，科技小院作為集科研及人才培養(yǎng)等功能于一體的基地，極大改變了農(nóng)業(yè)高校研究生人才培養(yǎng)模式，有效破解了我國(guó)農(nóng)業(yè)類高校學(xué)生實(shí)踐能力不足的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，讓教師的科研成果能夠盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使學(xué)生能夠在生產(chǎn)一線歷練鍛煉、服務(wù)社會(huì)，盡快成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)高層次應(yīng)用型優(yōu)秀人才；科技小院作為連接農(nóng)民和科技工作者的橋梁，為各類農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供了更加強(qiáng)大的人才支持和科技支撐，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，指導(dǎo)農(nóng)民群體掌握實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更快實(shí)現(xiàn)增收致富。總之，“聚資源、利各方”成為科技小院蓬勃發(fā)展的動(dòng)力之源。

科技小院的建設(shè)現(xiàn)狀

政府扶持力度不斷加大，規(guī)章制度逐步健全。中央有關(guān)部門的支持是科技小院快速發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，中辦、國(guó)辦和有關(guān)部委文件9次涉及科技小院，明確支持和推動(dòng)科技小院發(fā)展（見表1）。各地有關(guān)部門采取有效措施支持保障科技小院發(fā)展。廣西、重慶率先專門發(fā)文，北京、四川、江西、福建、重慶、云南等?。ㄊ校┥孓r(nóng)院校設(shè)立專項(xiàng)優(yōu)先保證研究生名額并配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)各省級(jí)科協(xié)累計(jì)對(duì)科技小院投入資金近5000萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)技協(xié)聚焦推動(dòng)科技小院創(chuàng)新發(fā)展，提升其組織能力和服務(wù)效能，逐步建立健全規(guī)章制度。中國(guó)農(nóng)技協(xié)印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)科技小院聯(lián)盟管理辦法》等多個(gè)文件，明確科技小院的組織架構(gòu)、申請(qǐng)流程、管理運(yùn)行、考核評(píng)估及其規(guī)范約束，各省農(nóng)技協(xié)因地制宜出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度。福建、廣西、重慶、江西、湖南、寧夏等地發(fā)布了建設(shè)管理指導(dǎo)意見、省級(jí)聯(lián)盟管理辦法、科技小院專項(xiàng)資金管理辦法、科技小院建設(shè)與管理指南團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，為科技小院健康發(fā)展注入動(dòng)力活力。

科技小院數(shù)量迅速增加，類型多種多樣。自2019年以來(lái)，各地創(chuàng)建積極性高漲，科技小院數(shù)量迅速增長(zhǎng)。當(dāng)前，全國(guó)科技小院數(shù)量達(dá)到1048個(gè)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市，涉及222種農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)59種產(chǎn)業(yè)體系，其中包括教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)科協(xié)支持建設(shè)的780個(gè)（已建423個(gè)，擬建357個(gè)），中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的科技小院139個(gè)，中國(guó)農(nóng)技協(xié)批復(fù)建立的566個(gè)科技小院（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)參與共建51個(gè)），以及其他涉農(nóng)院校建立的部分科技小院等。截至2023年5月底，中國(guó)農(nóng)技協(xié)共在27個(gè)省區(qū)市批復(fù)建立566個(gè)科技小院，比2019年增長(zhǎng)了近21倍。科技小院類型多樣，廣泛分布在種植、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，尤以水果和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，其次為畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，傳統(tǒng)大田作物相對(duì)較少，依托單位包括村委會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社、基地、園區(qū)等。

如雨后春筍般涌現(xiàn)的科技小院扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以人才、技術(shù)、知識(shí)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，產(chǎn)生了多重效應(yīng)：

創(chuàng)新了服務(wù)模式，提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率?？萍夹≡捍蚱屏宿r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“自上而下”傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為問(wèn)題導(dǎo)向的“自下而上”和“上下聯(lián)動(dòng)”式[6]。入駐小院的研究生緊扣農(nóng)民生產(chǎn)問(wèn)題設(shè)置科研選題，與農(nóng)民一道全程參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土科技人才，在導(dǎo)師指導(dǎo)下形成整套切實(shí)可用的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)，有效滿足了農(nóng)民需求。同時(shí)，將示范田建在農(nóng)民身邊，通過(guò)整合各方技術(shù)資源，與政府形成合力，采取線上線下多種形式開展科技培訓(xùn)，將科技成果送到村戶田間地頭，有效提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009—2020年全國(guó)科技小院服務(wù)近600個(gè)貧困村、4.85萬(wàn)貧困戶、17萬(wàn)多貧困人口。據(jù)中國(guó)農(nóng)技協(xié)統(tǒng)計(jì)，2022年211個(gè)中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院開展田間試驗(yàn)示范1077處，示范面積13萬(wàn)畝，技術(shù)輻射280萬(wàn)畝。特別地，福建平和蜜柚科技小院服務(wù)全縣110萬(wàn)畝蜜柚產(chǎn)業(yè)，小院師生開展減量施肥和改良土壤等研究試驗(yàn)，平均降低成本50%以上，全縣農(nóng)民增收10億元以上。

創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)的高層次農(nóng)業(yè)人才。習(xí)近平總書記在給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院的學(xué)生回信中強(qiáng)調(diào)，要“把課堂學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，厚植愛農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領(lǐng)”[7]?？萍夹≡禾剿鞒隽艘粭l高等農(nóng)林教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的成功路子[8]，通過(guò)建立田間學(xué)校、組織田間觀摩、開展科技培訓(xùn)等方式，讓研究生走出“象牙塔”、走出學(xué)校和實(shí)驗(yàn)站“圍墻”，以研究生和農(nóng)技人員“雙重身份”參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)了一批知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)的新時(shí)代農(nóng)業(yè)高層次應(yīng)用型人才?？萍夹≡喝瞬排囵B(yǎng)模式被列為2022年中國(guó)研究生教育十大熱點(diǎn)[9]，先后獲北京市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、國(guó)家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、教育部第八屆高校文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、中國(guó)“三農(nóng)”創(chuàng)新十大榜樣、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)、第五屆首都大學(xué)生思想政治工作實(shí)效獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、高等教育（研究生）國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，成為全國(guó)研究生培養(yǎng)的典范[10]。此外，2019年開始，在教育部支持下，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)以曲周為基地開辦“科技小院非洲班”，先后為10多個(gè)非洲國(guó)家培養(yǎng)了60多名農(nóng)學(xué)類學(xué)生。據(jù)中國(guó)農(nóng)技協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年211個(gè)中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院入駐1200余名研究生，累計(jì)撰寫2.6萬(wàn)余篇日志，申請(qǐng)專利230項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)文章463篇。

創(chuàng)新了科普路徑，提升了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。黨的二十大以來(lái)，全國(guó)各地科技小院師生，以科普形式把二十大精神和實(shí)用農(nóng)技送往田間地頭，繪聲繪色講好中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化故事。同時(shí)，科技小院入駐師生通過(guò)入村入企培訓(xùn)、田間學(xué)校、科技長(zhǎng)廊等方式，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才和新型農(nóng)民，大力傳播科學(xué)生產(chǎn)、健康生活、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，努力提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。河南禹州小麥科技小院與當(dāng)?shù)卣Y(jié)合，探索分散小農(nóng)戶普及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，通過(guò)建設(shè)科技胡同、制作農(nóng)事提醒牌和舉辦科技大講堂、作物高產(chǎn)高效競(jìng)賽等活動(dòng)，普及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，覆蓋周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)村莊、20000農(nóng)戶，服務(wù)合作社和服務(wù)大戶100多個(gè)，“種地有疑難，科技小院來(lái)幫辦”在當(dāng)?shù)丶矣鲬魰?。?jù)中國(guó)農(nóng)技協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年211個(gè)中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院采取線上、線下相結(jié)合的方式舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班2000余場(chǎng)次，受益農(nóng)民20余萬(wàn)人次。

科技小院建設(shè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

發(fā)展不平衡，總體規(guī)模偏小。近年來(lái)科技小院數(shù)量增長(zhǎng)很快，但是，科技小院尚處于成長(zhǎng)期，總體規(guī)模偏小，且在不同地區(qū)、不同高校間存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。以教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)科協(xié)三部門對(duì)68個(gè)單位支持建設(shè)的780個(gè)科技小院為例，在31個(gè)省區(qū)市中，科技小院數(shù)量最多的是河北54個(gè)，其次是山東52個(gè)、新疆37個(gè)，西藏僅有1個(gè)；同一省區(qū)內(nèi)也存在發(fā)展不平衡，如河北省11個(gè)地級(jí)市中衡水、唐山各有1個(gè)科技小院，而張家口、邯鄲分別有16個(gè)和11個(gè)；68個(gè)培養(yǎng)單位中，科技小院數(shù)量最多的是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（58個(gè)），數(shù)量在40個(gè)以上的培養(yǎng)單位有2個(gè)，分別是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院（48個(gè)）、西南大學(xué)（41個(gè)），除此外，數(shù)量在5個(gè)以下的培養(yǎng)單位有17個(gè)，數(shù)量最少的培養(yǎng)單位僅有2個(gè)科技小院。當(dāng)然，這與各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)院校的工作基礎(chǔ)及其積極性密切相關(guān)。

管理機(jī)制不健全，規(guī)范化程度較低。教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)科協(xié)三部門發(fā)布《關(guān)于推廣科技小院研究生培養(yǎng)模式助力鄉(xiāng)村人才振興的通知》后，各地各部門大力推進(jìn)科技小院建設(shè)。文件明確了三部門的支持保障任務(wù)，但部門間的協(xié)同管理機(jī)制、各系統(tǒng)科技小院間的聯(lián)合關(guān)系尚未捋順，難以有效整合各方資源；地方部門、涉農(nóng)院校、依托單位間的聯(lián)系不夠緊密，多方共贏的合作機(jī)制還不健全；部分學(xué)校涉農(nóng)研究生數(shù)量滿足不了實(shí)際需求，教師對(duì)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題重視程度不夠，導(dǎo)致部分科技小院研究生長(zhǎng)駐時(shí)間較短，研究領(lǐng)域較為單一；部分地區(qū)科技小院工作制度不完善、運(yùn)行不規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚不健全，可持續(xù)發(fā)展能力亟需加強(qiáng)。

經(jīng)費(fèi)保障能力不足，影響科技小院高效運(yùn)轉(zhuǎn)。科技小院建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要從各省科協(xié)基層科普行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥，也有部分高校給予專項(xiàng)補(bǔ)助及研究生導(dǎo)師項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支持，用于保障研究生長(zhǎng)期入駐日常開支。但隨著科技小院數(shù)量不斷增加、建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)大、服務(wù)能力持續(xù)提高，原有經(jīng)費(fèi)渠道難以有效支撐發(fā)展需要，加上經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定、保障不足，科技小院高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)受到很大影響。

科技小院未來(lái)發(fā)展趨向

數(shù)量更多、覆蓋面更廣。隨著科技小院被陸續(xù)寫入中央和國(guó)家有關(guān)部門文件，尤其是習(xí)近平總書記的回信，在全國(guó)各地掀起積極申報(bào)建立科技小院的熱情，入駐生產(chǎn)一線的研究生深受鼓舞，在導(dǎo)師指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，老生新生平穩(wěn)交接踏實(shí)工作，保持了科技小院良好的發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)目前有2000多個(gè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)，以每個(gè)縣域建立1—5個(gè)科技小院進(jìn)行規(guī)劃，全國(guó)需要建立2000—10000個(gè)科技小院。這樣，科技小院才能由星星散點(diǎn)進(jìn)而連成線、穿成網(wǎng)，精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)，帶動(dòng)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋和主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，進(jìn)而通過(guò)線上、線下技術(shù)成果輻射全國(guó)，逐漸形成一個(gè)效率高、影響大、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體系。

組織化規(guī)范化程度明顯提高。各地在積極申報(bào)建設(shè)科技小院的同時(shí)，理應(yīng)把更多精力放在推動(dòng)科技小院建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展上，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、有效一個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技小院數(shù)量與質(zhì)量同步“雙升”。隨著中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟的成立，涉農(nóng)院校、省級(jí)科協(xié)、省級(jí)農(nóng)技協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)以及各地科技小院加強(qiáng)聯(lián)合，不斷提升科技小院聯(lián)盟的組織化程度，持續(xù)優(yōu)化科技小院健康發(fā)展良好環(huán)境。申報(bào)、運(yùn)行、評(píng)估等方面制度建設(shè)逐步完善，運(yùn)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、退出機(jī)制與預(yù)警機(jī)制日臻完善，科技小院清理整頓和等級(jí)評(píng)定穩(wěn)步推進(jìn)。目前，中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟已對(duì)第一批創(chuàng)建的科技小院進(jìn)行了全面評(píng)估，對(duì)于規(guī)范科技小院發(fā)展和提升整體質(zhì)量必將發(fā)揮積極作用。

將與其他組織融合共生協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展?？萍夹≡簠R聚了科協(xié)、高校、政府、企業(yè)等各方資源優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容方面，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)技協(xié)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效融合，創(chuàng)新服務(wù)形式，完善利益聯(lián)結(jié)，豐富農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；在“雙減”政策背景下，作為校外教育研學(xué)基地、勞動(dòng)實(shí)踐教育基地、科普教育基地，科技小院將更多地對(duì)接教育部門和學(xué)校，為其開展科技教育和勞動(dòng)教育服務(wù)提供規(guī)范的實(shí)踐場(chǎng)所；在黨和國(guó)家日益重視下，相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持力度逐步加大，政府購(gòu)買服務(wù)等方式逐步滲入，運(yùn)行資金不足難題有望得到較好解決，各方合力推進(jìn)科技小院創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，使“小院”成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要科技力量。

【本文作者為 王玉斌，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授；朱洪啟，中國(guó)科普研究所研究員。本文系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)科普研究所課題組階段性研究成果之一，該研究得到中國(guó)科普研究所“科普助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興案例研究”（項(xiàng)目編號(hào)：230108ELR020）、 “科技工作者參與鄉(xiāng)村振興典型案例研究”（項(xiàng)目編號(hào)：230108ELR021）課題資助；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心干部趙勇鈞對(duì)文本亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1][7]《習(xí)近平給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院的同學(xué)們的回信》，新華網(wǎng)， http://www.xinhuanet.com/politics/2023-05/03/c_1129586451.htm，2023年5月3日更新。

[2][6]李曉林、王曉奕：《“科技小院”助力小農(nóng)戶增產(chǎn)增收》，《農(nóng)民科技培訓(xùn)》，2018年第6期，第26—28頁(yè)。

[3]李乾、張福鎖、焦小強(qiáng)、王玉斌：《科技小院創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)實(shí)需要、功能定位與運(yùn)行保障機(jī)制》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》, 2023年第1期，第1—9頁(yè)。

[4][5]柯炳生：《創(chuàng)新科技服務(wù)模式，助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)》，《智慧中國(guó)》，2022年第12期，第25—28頁(yè)。

[8]姜沛民：《 探索創(chuàng)新“科技小院”模式 促進(jìn)服務(wù)社會(huì)和人才培養(yǎng)深度融合》，《北京教育（高教）》， 2021年第12期，第14—16頁(yè)。

[9]《2022年中國(guó)研究生教育十大熱點(diǎn)》，《中國(guó)研究生》，2023年第1期，第2—7頁(yè)。

[10]張福鎖：《科技小院：知農(nóng)愛農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才培養(yǎng)的先行者》，《科技導(dǎo)報(bào)》， 2020年第19期，第11—15頁(yè)。

責(zé)編：羅 婷／美編：石 玉