2023年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟诽岢觯粩鄤?chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以適當(dāng)形式予以固化。“晉江經(jīng)驗(yàn)”寫入中央文件，極大鼓舞了泉州大地民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，并引發(fā)熱議。大家紛紛表示，將牢記囑托、奮勇前行，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)當(dāng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，為中國(guó)式現(xiàn)代化的泉州實(shí)踐貢獻(xiàn)自己的力量。
福建省泉州市作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，理應(yīng)率先學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《意見》精神，把“晉江經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟高高舉起、高高舉好，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力打造全國(guó)的示范標(biāo)桿。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，形成惠及更廣泛人民群眾的制度設(shè)計(jì)
在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程中，人民既是這一進(jìn)程的參與者，更是推動(dòng)這一進(jìn)程不斷發(fā)展進(jìn)步的重要力量?？v觀古今中外，新生事物的產(chǎn)生與發(fā)展、思想認(rèn)識(shí)的深化與突破、社會(huì)的發(fā)展與變革，無不來自人民的實(shí)踐與創(chuàng)造。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”的清晰結(jié)構(gòu)引領(lǐng)著豐富的內(nèi)容，即始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；正確處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，正確處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，正確處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，正確處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”從理論高度、發(fā)展方位和實(shí)踐維度，全面系統(tǒng)闡釋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與改革穩(wěn)步推進(jìn)中所蘊(yùn)含的歷史規(guī)律、深刻內(nèi)涵和重要意義，是引領(lǐng)和推動(dòng)泉州發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略。21年來，“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從探索發(fā)展到提速發(fā)展、跨越發(fā)展再到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，泉州市憑借“敢拼愛拼善拼”“敢為天下先”的精神，砥礪前行、大膽探索，凝心聚力、開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，成為探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的一個(gè)基層縮影。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”具有強(qiáng)大的思想魅力、實(shí)踐偉力與持久的生命力，是認(rèn)識(shí)、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的成功探索
“晉江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是對(duì)中國(guó)改革開放事業(yè)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)全面深化改革的洞察與前瞻。“晉江經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問題。21年前的泉州正處于世紀(jì)之交的歷史節(jié)點(diǎn)，有改革開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也遭遇到了“成長(zhǎng)中的煩惱”。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，泉州市始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革不動(dòng)搖，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”在縣域?qū)用鎸?duì)中國(guó)改革開放事業(yè)進(jìn)行卓有成效的理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新，打開了科學(xué)發(fā)展之門。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，泉州市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩篇文章”，推動(dòng)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)面貌和人民生活質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)了開放包容、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的思想品格，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。“晉江經(jīng)驗(yàn)”隨著實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展，具有鮮明的實(shí)踐品格。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，泉州市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極融入全球化，從總體小康向全面小康躍變。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵是重視加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式，堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，明確唯有頑強(qiáng)拼搏方能取勝，這是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”要求“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”，既要到位又不能越位，為政府與市場(chǎng)關(guān)系劃好邊界，為構(gòu)建親清政商關(guān)系發(fā)揮了重大作用。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”以經(jīng)得起檢驗(yàn)的成果，為全國(guó)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法
“晉江經(jīng)驗(yàn)”深刻揭示中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孕育、成長(zhǎng)和發(fā)展壯大的內(nèi)生邏輯，成為泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本遵循和行動(dòng)指南。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為泉州的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)、最寶貴財(cái)富，相比全國(guó)“五六七八九”，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“七八九九九”特征，分量更重、成色更足，貢獻(xiàn)七成的稅收、八成的GDP、九成的技術(shù)創(chuàng)新成果、九成的城鎮(zhèn)就業(yè)、九成的企業(yè)數(shù)量，2022年，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1萬億元，占GDP比重居全國(guó)萬億城市第一。
20多年來，泉州不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小變大、由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展、快速壯大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
突出咬緊實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)根基。2002—2022年，泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值從1081億元增至12103億元，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10.9%。2022年泉州市工業(yè)規(guī)模達(dá)到2.6萬億元，經(jīng)營(yíng)主體147萬戶。泉州現(xiàn)有紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、裝備制造、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息等九大千億產(chǎn)業(yè)集群，擁有“中國(guó)鞋都”“中國(guó)傘都”“中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市”“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”等14個(gè)“國(guó)字號(hào)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌和100多個(gè)國(guó)字號(hào)品牌。石材進(jìn)出口量約占全國(guó)的60%，紡織服裝產(chǎn)量約占全國(guó)的10%，運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量約占全國(guó)的40%，糖果產(chǎn)量約占全國(guó)的20%。目前，泉州市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)159件、馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)1300件、有效注冊(cè)商標(biāo)72萬件，均居全國(guó)地級(jí)市前列，并涌現(xiàn)出一批品牌龍頭企業(yè)。
突出科技創(chuàng)新活力動(dòng)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。2019—2021年，泉州市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模連續(xù)3年居全省第一，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超5900億元，超五成規(guī)上企業(yè)參與數(shù)字化、智能化改造。實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力引進(jìn)大院大所，打造提升一批智能制造產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，讓“老樹”開“新花”。截至目前，全市擁有高新企業(yè)2362家，國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范項(xiàng)目11個(gè)，國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心7個(gè)，數(shù)量均居全省前列。
突出工業(yè)化和城市化互促共進(jìn)，探索高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。推進(jìn)“產(chǎn)城人”深度融合，加快古城提質(zhì)和新城集聚，拓展“一灣兩翼三帶”空間格局，城市能級(jí)和品質(zhì)不斷提升。2022年，泉州市城鎮(zhèn)化率增至70.04%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上，連續(xù)8年居全省首位，成功走出一條生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)、生活高品質(zhì)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新路，人民群眾獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。
突出深化改革擴(kuò)大開放，打造高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。陸續(xù)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)金改區(qū)、民綜改、產(chǎn)融合作等試點(diǎn)，以改革破解發(fā)展難題、突破體制機(jī)制束縛；發(fā)揮僑港澳臺(tái)資源豐富優(yōu)勢(shì)，共同打開海內(nèi)外大市場(chǎng)，打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，2022年泉州進(jìn)出口總額超2700億元，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額占54.9%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
突出持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)踐高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。泉州每年七成以上財(cái)力投入民生，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓300萬進(jìn)城農(nóng)民、200萬外來工在泉州穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)；居民收入總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2022年，全體居民人均可支配收入46707元，同比增長(zhǎng)5.4%，居全省第二位；城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民可支配收入比降至2.09∶1。
突出政企互動(dòng)好傳統(tǒng)，提升高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障。泉州市黨委政府致力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，傾力打造全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。泉州每年舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)一批管用的政策措施，表彰民營(yíng)企業(yè)納稅大戶，聘任招商引才顧問。今年成立泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院，并確定每年11月1日為“泉州企業(yè)家日”。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”脫胎于縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上，已經(jīng)成了一種地緣經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象，直接帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)張，帶動(dòng)了整個(gè)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)閩南的發(fā)展。“晉江經(jīng)驗(yàn)”還通過“山海協(xié)作對(duì)口幫扶”等輻射閩西的長(zhǎng)汀等地。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的帶動(dòng)與輻射下，福建省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，僅泉州市就有晉江、石獅、南安、惠安和安溪等5個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，晉江經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第5位。
上述這些成效，也不斷形成良性循環(huán)，給了民營(yíng)企業(yè)很大的鼓舞和信心，為民營(yíng)企業(yè)攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定了發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好實(shí)業(yè)，不斷涌現(xiàn)出愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”探索與實(shí)踐不斷彰顯出地方政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明亮、清晰的未來
“晉江經(jīng)驗(yàn)”植根于實(shí)踐沃土，具備穿越時(shí)空的恒久力量。站在新的歷史起點(diǎn)，泉州市大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持砥礪前行，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，續(xù)寫著新時(shí)代泉州發(fā)展新篇章。
泉州市以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為基，以勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍為總體目標(biāo)，知行合一。展望未來，泉州將形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模更大、市場(chǎng)主體更活、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力更突出的良好發(fā)展生態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州實(shí)踐中發(fā)揮更重要的作用。
下大力氣建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持制造業(yè)立市，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，聚焦高端化、智能化、綠色化，培育更多鏈主和專精特新企業(yè)，推動(dòng)九大千億產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。突出數(shù)字賦能，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，開展智能制造數(shù)字化賦能三年行動(dòng)，每年新增數(shù)字化生產(chǎn)線120條、上云上平臺(tái)企業(yè)1000家。突出綠色賦能，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)綠色技術(shù)和項(xiàng)目，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，打造零碳工廠、零碳園區(qū)，搶占能源變革新風(fēng)口。突出資本賦能，以“財(cái)政政策+金融工具”組合拳，做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模和平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)注入金融活水；加強(qiáng)與各大證券交易所深度合作，力爭(zhēng)每年新增上市企業(yè)5家以上。關(guān)鍵要把招商引資作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，服務(wù)好本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，同時(shí)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和半導(dǎo)體、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能等新賽道，招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，新培育若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
下大力氣提升科技創(chuàng)新水平。主動(dòng)融入福廈泉科學(xué)城建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”行動(dòng)。壯大創(chuàng)新主體，梯次培育“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)”，每年選取2000家納入高企培育庫(kù)。完善企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)專利發(fā)明，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。發(fā)展大院大所，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“清源”化工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、“刺桐”集成電路創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，大力培育科技中介，支持民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)研發(fā)成果與本土產(chǎn)業(yè)深度融合。打造人才高地，全鏈條暢通人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障、服務(wù)使用，探索柔性引才、異地用才、以賽引才，一體引進(jìn)“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，力爭(zhēng)每年新增各類人才10萬人。深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)職業(yè)教育“雙元制”，推動(dòng)數(shù)智化人才共育、高層次人才共引、教學(xué)工廠實(shí)訓(xùn)基地共建。
下大力氣擴(kuò)大對(duì)外開放水平。全面暢通對(duì)外通道、搭建開放平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中尋找商機(jī)、增強(qiáng)實(shí)力。深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等，激發(fā)民間投資活力；發(fā)揮異地泉商網(wǎng)絡(luò)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與內(nèi)陸省份、長(zhǎng)三角、粵港澳的經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵(lì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持民營(yíng)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等外部挑戰(zhàn)，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等規(guī)則，拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，做大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建自主可控、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)電子信息、石油化工、精密機(jī)械、輕工紡織、生物科技、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促。
下大力氣提升產(chǎn)業(yè)空間和要素保障。高位統(tǒng)籌推進(jìn)“一灣兩翼”建設(shè)，市縣一體推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供更高的城市能級(jí)和服務(wù)配套；環(huán)泉州灣中心城區(qū)，核心區(qū)300平方公里內(nèi)握指成拳，古城提質(zhì)、新城集聚“兩手抓”，發(fā)展高端酒店群、現(xiàn)代商圈、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)；環(huán)圍頭灣南翼區(qū)域，首期30平方公里核心區(qū)加快建設(shè)高新區(qū)，集聚半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)；環(huán)湄洲灣北翼區(qū)域，拓展“油頭—化身—輕紡尾”，引進(jìn)培育精細(xì)化工、化工新材料等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造萬億級(jí)石化基地。用好國(guó)家盤活利用低效用地試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化配置空間資源、全域土地綜合整治、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)、歷史遺留建設(shè)用地問題“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，幫助民營(yíng)企業(yè)減輕土地歷史包袱。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為中小企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本、定制化廠房，突出集約節(jié)約，提升容積率、使用率，引導(dǎo)工業(yè)上樓、企業(yè)入園，實(shí)行園區(qū)共用配套設(shè)施，鼓勵(lì)民營(yíng)龍頭企業(yè)參與建設(shè)專業(yè)、特色園區(qū)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)集群入駐。
下大力氣打造一流營(yíng)商環(huán)境。著力打造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，實(shí)行“柔性執(zhí)法”，在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際迭代升級(jí)；落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，全面規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種“隱形門”“玻璃門”“彈簧門”。著力打造良法善治的法治環(huán)境，深化“親清護(hù)企”“法治護(hù)企”，防范懲治民企內(nèi)部職務(wù)犯罪，靠前護(hù)航企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)；深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國(guó)際商事法庭、金融糾紛一體化調(diào)處中心等作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制。著力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境，落實(shí)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)舉措，完善企業(yè)家參與政策制定機(jī)制，定期評(píng)估優(yōu)化各類政策，推廣“政策找企”應(yīng)用，做好直達(dá)快享、免申即享；推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦，提升企業(yè)獲得信貸、電力、給水、燃?xì)獾缺憷?，?duì)重點(diǎn)工程、重大制造業(yè)項(xiàng)目等“全程代辦”，讓企業(yè)專心搞建設(shè)、抓生產(chǎn)、找市場(chǎng)。著力打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，做優(yōu)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制、社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，弘揚(yáng)契約精神，兌現(xiàn)所作出的鄭重承諾。著力打造親清統(tǒng)一的政商環(huán)境，坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往、“站臺(tái)”支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，通過掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、政企互動(dòng)“早午晚餐會(huì)”、重點(diǎn)工作定期調(diào)度等機(jī)制，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，真心實(shí)意幫助紓困解難，做到既親而有度又清而有為。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”在21年的實(shí)踐中始終貫穿著強(qiáng)烈的超前發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力破除與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的體制性障礙，不斷激發(fā)發(fā)展的潛力、活力和創(chuàng)造力，讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代新征程上綻放更加耀眼的光芒。
